РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 марта 2026 года г. Нязепетровск
Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области (постоянное судебное присутствие в г. Нязепетровске Нязепетровского округа Челябинской области) в составе председательствующего Поляковой А.В., при секретаре Бычковой Е.А., с участием заместителя прокурора <адрес> Художиткова И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району <адрес> к Чихраку Александру Сергеевичу (паспорт <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес>, код подразделения №) об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ
ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к Чихраку А.С. об установлении административного надзора.
В обоснование заявленных требований указано, что Чихрак А.С. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из <адрес>, прибыл на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, поставлен на учёт в ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району <адрес>, как ранее судимый и склонный к совершению преступлений, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время судимость не погашена
После отбытия наказания Чихрак А.С. на путь исправления не встал, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, в настоящее время официально нигде не работает, в быту характеризуется удовлетворительно, после освобождения из мест лишения свободы в течение 2026 года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Поскольку после освобождения из мест лишения свободы Чихрак А.С. в течение календарного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то согласно ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.
Административный истец просит установить в отношении Чихрака А.С. административный надзор сроком до погашения судимости и следующие ограничения: обязать явкой в ОВД по месту жительства два раза в месяц для регистрации; запретить пребывание в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, праздничные гуляния); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 до 06 часов ежедневного, за исключением выхода на работу; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить без соответствующего разрешения контролирующих органов, выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического проживания.
Представитель ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления об установлении административного надзора в отношении Чихрака А.С. извещен, просит рассмотреть дело без своего участия.
Административный ответчик Чихрак А.С. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, против установления административного надзора не возражает.
Исследовав доводы административного иска, материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным, суд приходит к следующему.
В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (далее Закон).
Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Из представленных материалов следует, что приговором Нязепетровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Чихрак А.С. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 131, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 132 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок четыре года семь месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговором Нязепетровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Чихрак А.С. осужден по п. «г» ч.2 ст. 112 УК РФ на 2 года 6 месяцев лишения совбоды с применением ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Нязепетровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к 5 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
Из представленных суду материалов усматривается, что после освобождения из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение умышленного неоконченного тяжкого и оконченного тяжкого преступлений, Чихрак А.С. в 2026 году неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 1 сутки (событие от ДД.ММ.ГГГГ), постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), а также ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (событие от ДД.ММ.ГГГГ), постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), то есть за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Статьей 4 указанного Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что Чихрак А.С. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что имеются основания для установления Чихраку А.С. административного надзора и административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Нязепетровского муниципального округа <адрес>.
При этом, руководствуясь требованиями ст. 4 Закона № 64-ФЗ, разъяснениями, изложенными в пунктах 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание характер совершенных административным ответчиком преступлений, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора, представленных сведений в отношении Чихрака А.С. и доказательствах, суд полагает, что назначение административных ограничений, о чем заявлено административным истцом - в виде запрета пребывания на объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, праздничные гулянья), а также запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, будет излишним, чрезмерно ограничивающим права административного ответчика при установлении административного надзора, создаст юридическую и практическую неопределенность при исполнении органами внутренних дел функции по осуществлению административного надзора.
Наряду с изложенным, требования административного истца о применении к ограничению в виде заперта пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов исключения в виде выхода на работу удовлетворению не подлежат, поскольку п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений. Более того, материалы дела сведений о трудоустройстве Чихрака А.С. не содержат.
Кроме того, согласно ч.3 ст. 12 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.
При этом закон не предусматривает никакого иного порядка, кроме как установленного приведенной выше нормой, следовательно, каких-либо оснований видоизменять ограничение, предусмотренное законом, у суда не имеется, тем более, что сам закон предусматривает механизм исполнения указанного ограничения при решения вопросов трудоустройства.
Таким образом, в этой части требования административного истца удовлетворению не подлежат.
Разрешая вопрос о продолжительности срока административного надзора за Чихраком А.С., суд учитывает характер совершенных им деяний, те обстоятельства, отсутствие трудоустройства, его удовлетворительную бытовую характеристику, в связи с чем полагает целесообразным определить таковую продолжительность до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 178-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району <адрес> об установлении административного надзора в отношении Чихрака Александра Сергеевича удовлетворить частично.
Установить в отношении Чихрака Александра Сергеевича административный надзор сроком до погашения судимости, то есть ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ограничений в виде:
обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;
запрета выезда за пределы Нязепетровского муниципального округа <адрес>.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Верхнеуфалейский городской суд <адрес>.
Председательствующий Полякова А.В.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Полякова А.В.