РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 мая 2026 года г. Верхний Уфалей Челябинской области
Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Поляковой А.В., при секретаре Емельяновой А.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области (ОГРН №) к Верхнеуфалейской городской общественной организации «Башкирский народный центр» Челябинской области (ОГРН №) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области обратились в суд с административным исковым заявлением к Верхнеуфалейской городской общественной организации «Башкирский народный центр» Челябинской областио признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Свои требования обосновали тем, что Верхнеуфалейская городская общественная организация «Башкирский народный центр» Челябинской области (далее - организация) зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Челябинской области 30.08.2018 за основным государственным регистрационным номером №.
Адрес места нахождения организации в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ): <адрес>.
В порядке контроля, предусмотренного ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ), Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области (далее - Управление) проведён анализ материалов учётного дела организации, на предмет соблюдения норм действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающих обязанность представления отчётов о деятельности.
В ходе анализа материалов учётного дела выявлены следующие нарушения действующего законодательства Российской Федерации.
В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ (в ред. от 28.12.2024, действовавшей до 01.09.2025) общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
В силу абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ (в ред. от 28.12.2024, действовавшей до 01.09.2025) общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Срок для представления отчётности за 2024 год установлен приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчётности некоммерческих организаций» - не позднее 15 апреля 2025 года.
Однако в нарушение вышеуказанных норм организацией не представлен в Управление отчёт о деятельности по установленной форме за 2024 год и сообщение о продолжении деятельности в 2025 году.
Непредставление организацией отчетов по установленной форме (ОН 0003) препятствует Управлению реализовать свои контрольные полномочия, предусмотренные, в том числе Федеральным законом № 255-ФЗ, а также свидетельствует об уклонении организации от исполнения обязанности соблюдать законодательство Российской Федерации, установленной п. 4 ст.15 Конституции Российской Федерации.
В Управление 11.02.2026 (вх. № 886/26) поступило сообщение Председателя организации ФИО4 от 06.02.2026, в котором сообщается, что организация прекратила деятельность в 2021 году, уставная деятельность не ведется, возобновление деятельности не планируется.
Организация не находится по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, так как при создании адресом места нахождения организации (456800, <адрес>) является адрес регистрации по месту жительства Председателя организации. В настоящее время Председатель не зарегистрирован по указанному адресу.
В рамках межведомственного взаимодействия Управлением получена информация о том, что Председатель (ФИО4) по состоянию на 11.02.2026 зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Таким образом, Управлением установлено, что организация сменила место нахождения, но, в нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, не проинформировала уполномоченный орган, то есть Управление, об изменении сведений, предусмотренных п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон №129-ФЗ), касающихся адреса в пределах места нахождения организации, в течение семи дней со дня наступления таких изменений и не представила в Управление документы для государственной регистрации, в связи с изменением адреса в пределах места нахождения организации.
Отсутствие организации по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, вводит в заблуждение членов гражданского общества и органы государственной власти, чем нарушает главный принцип ведения ЕГРЮЛ - его достоверность.
Кроме того, в сообщении от 06.02.2026 ФИО4 сообщила, что полномочия руководителя прекращены, новый руководитель не назначен. Также представила протокол общего собрания членов от 19.06.2021 (приложение к сообщению), на котором рассмотрен вопрос о продлении полномочий ФИО4, как Председателя организации, то есть лица, имеющего право без доверенности действовать от имени организации. Согласно п. 4.7 устава организации срок полномочий Председателя составляет 3 года.
Таким образом, установлено, что полномочия руководителя организации фактически прекратились, при этом организация, в нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, не проинформировала уполномоченный орган, то есть Управление, об изменении сведений, предусмотренных п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ, касающихся лица, имеющего право без доверенности действовать от имени организации, в течение семи дней со дня наступления таких изменений и не представила в Управление документы для государственной регистрации, в связи с изменением сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации.
Также организацией не исполнена обязанность по размещению устава на информационном ресурсе Минюста России в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», предусмотренная абз. 4 п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Кроме того, выводы Управления о прекращении осуществления организацией деятельности, направленной на достижение уставных целей, подтверждаются сведениями, размещенными в открытом доступе на официальном интернет-сервисе «Государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности», размещенном на официальном сайте ФНС России (https://bo.nalog.ru) - о сдачи нулевой бухгалтерской и статистической отчетности.
Согласно сведениям, размещенным в открытом доступе на официальном интернет ресурсе ФНС России (https://pb.nalog.ru) организация не имеет задолженности по уплате налогов.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений о продолжении своей деятельности, об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона № 255-ФЗ о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании, информации об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного, со ссылкой на ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и Положением о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89 истец просит признать Верхнеуфалейскую городскую общественную организацию «Башкирский народный центр» Челябинской области (ОГРН №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании представитель истца участия не принимал, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.
Представитель административного ответчика Верхнеуфалейской городской общественной организации «Башкирский народный центр» Челябинской области ФИО4 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимала, о дате, месте и времени его проведения извещался надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Верхнеуфалейская городская общественная организация «Башкирский народный центр» Челябинской области зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Челябинской области 30.08.2018 за основным государственным регистрационным номером №.
В соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лицадрес места нахождения организации: <адрес>.
В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ (в редакции от 28.12.2024, действовавшей до 01.09.2025) общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
В силу абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ (в редакции от 28.12.2024, действовавшей до 01.09.2025) общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Как следует из сообщения ФИО4 – председателя Верхнеуфалейской городской общественной организации «Башкирский народный центр» Челябинской области от 06 февраля 2026 года, она просит рассмотреть вопрос о признании прекратившей деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Верхнеуфалейской городской общественной организации «Башкирский народный центр» Челябинской области ОГРН № в судебном порядке. Организация прекратила деятельность в 2021 году, уставная деятельность не ведётся, продолжение деятельности не планируется. Организация по месту нахождения, указанному в ЕГРЮЛ <адрес>, не находится, так как адресом организации являлась регистрация ФИО4, в настоящий момент она там не зарегистрирована. Полномочия руководителя прекращены, новый руководитель не назначен. Последнее собрание членов организации состоялось 19 июня 2021 года.
Согласно протоколу №2 от 19 июня 2021 года общего собрания Верхнеуфалейской городской общественной организации «Башкирский народный центр» Челябинской области, рассмотрен вопрос о продлении полномочий ФИО4, как Председателя организации, срокомна 3 года.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений о продолжении своей деятельности, об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона № 255-ФЗ о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании, информации об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской областик Верхнеуфалейской городской общественной организации «Башкирский народный центр» Челябинской областио признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области (ОГРН №) к Верхнеуфалейской городской общественной организации «Башкирский народный центр» Челябинской области (ОГРН №) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить в полном объеме.
Признать Верхнеуфалейскую городскую общественную организацию «Башкирский народный центр» Челябинской области (ОГРН №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано либо на него может быть принесено представление прокурором в апелляционном порядке в Челябинский областной суд путем подачи жалобы либо представления через Верхнеуфалейский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Полякова
Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2026 года
Судья А.В. Полякова