РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2026 года г. Нязепетровск Челябинской области
Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области (постоянное судебное присутствие в г. Нязепетровске Нязепетровского района Челябинской области) в составе:
председательствующего судьи Поляковой А.В., при секретаре Бычковой Е.А., с участием помощника прокурора Нязепетровского района Челябинской области Трефилова Д.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Семёнову Алексею Игоревичу (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №) о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ
Прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточненных исковых требований) в интересах неопределенного круга лиц к Семёнову Алексею Игоревичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование иска указано, что ответчику ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1, M», которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ.
Семёнов А.И. состоит на учете у врача – нарколога ГБУЗ «Городская больница <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>
С 2023 года состоит на учете у врача – психиатра ГБУЗ «Районная больница <адрес>» с диагнозом: <данные изъяты> согласно «Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ)» имеет код №
Согласно подпункту «в» пункта 14 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации», продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, срок действия которых истекает (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, срок действия водительского удостоверения Семёнова А.И. № категории «В, В1, M», продлен до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с требованиями ст.ст. 23, 23.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ), медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими показаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем транспортного средства специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у транспортного средства определенных конструктивных характеристик. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, в случае, если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а также связанные с потреблением психоактивных веществ.
Статья 28 Федерального закона № 196-ФЗ гласит, что в качестве одного из основания прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Семенов А.И. страдает заболеваниями «Параноидная шизофрения» F20.0 и «Наркомания» (F15.2), которые отнесены к психическим расстройствам и расстройствам поведения, в случае, если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а также связанные с потреблением психоактивных веществ, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица - отделения МВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу <адрес> надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживают.
Ответчик Семёнов А.И. в судебное заседание не явился, о дате месте и времени его проведения извещался надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковыми требованиями согласен.
Заслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»), статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В силу статьи 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством согласно пункту 6 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения согласно статье 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден, в том числе перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к числу которых отнесены:
психические расстройства и расстройства поведения (в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в частности шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20, F21, F22.0, F22.9, F23, F24, F25, F28, F29).
психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), в частности психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19);
Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> на постоянной основе осуществляется надзор в сфере исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, профилактики наркомании.
Судом установлено, что Семёнову А.И. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1, M», которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно подпункту «в» пункта 14 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации», продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, срок действия которых истекает (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, срок действия водительского удостоверения Семёнова А.И. № категории «В, В1, M», продлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленным медицинским документам Семёнов А.И. состоит на учете у врача – нарколога ГБУЗ «Городская больница <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> Синдром зависимости» <данные изъяты>
С 2023 года состоит на учете у врача – психиатра ГБУЗ «Районная больница <адрес>» с диагнозом: <данные изъяты>
В нарушение части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Семёнов А.И. каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него указанного заболевания или наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления), не представил.
Оснований не доверять исследованным письменным доказательствам у суда не имеется, поскольку данные представлены государственными учреждениями, медицинские работники которых не заинтересованы в исходе дела, представленные в материалы настоящего дела медицинские документы соответствуют требованиям статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Имеющиеся у Семёнова А.И, заболевания, относящиеся к психическим расстройствам и расстройствам поведения (в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в частности <данные изъяты>, а также психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), в частности психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, безусловно свидетельствуют об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества как самого административного ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
На основании анализа действующих правовых норм и исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения права Семёнова А.И. на управление транспортными средствами по имеющейся у него категории «В, В1, M».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Семёнову Алексею Игоревичу (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №) о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить в полном объеме.
Прекратить право на управление транспортными средствами категории «В, В1, M» Семёнова Алексея Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано либо на него может быть принесено представление прокурором в апелляционном порядке в Челябинский областной суд путем подачи жалобы либо представления через Верхнеуфалейский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Полякова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Полякова