РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
31 августа 2026 года г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дубровского Д.И., при секретаре Мысник С.С., с участием истца Громовой Н.В., представителей ответчиков ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО Чимитовой Т.Ш., ФТС и Дальневосточного таможенного управления Пузанковой А.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Громовой Натальи Владимировны к Федеральной таможенной службе, Дальневосточному таможенному управлению, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсионного обеспечения с учетом стажа работы, взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Громовая Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Федеральной таможенной службе, Дальневосточному таможенному управлению.
В обоснование указала, что родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Со дня рождения и до выхода на пенсию она проживала, работала и растила детей на Сахалине, выезжала за пределы области только на учебу и в отпуска. В том числе истец проходила службу в Холмской таможне, ныне Сахалинской таможне, и вышла на пенсию в ДД.ММ.ГГГГ
Прибыв на работу после учебы на Сахалин и поступив на работу, истец заключила договор в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», согласно которому трудовой стаж засчитывается год за полтора. Впоследствии, как указывает истец, эти условия перешли в Трудовой кодекс Российской Федерации.
Исчисление выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов Российской Федерации определено Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.1998 г. № 103. Время службы (работы) истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было засчитано в выслугу лет в соответствии с указанным постановлением в льготном исчислении один год за полтора.
Вместе с тем иные периоды ее работы старшим экономистом управления «Холмскснабсбыт», экономистом машиносчетной станции управления «Холмскснабсбыт», ревизором-инспектором отдела госдоходов и специалистом Холмского горисполкома (в настоящее время муниципальное учреждение), а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в государственной налоговой инспекции и затем в федеральном казначействе (служба финансово-бюджетного контроля и валютного регулирования) в льготном исчислении, один год за полтора, не учтены, в семидесятые годы все предприятия являлись государственными. Полагает, что постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.1998 г. № 103 отменило льготный стаж, в результате чего она потеряла несколько лет льготного стажа. При этом свою трудовую деятельность и службу она начинала в соответствии с указами и законодательством, действовавшими в то время, и, если бы в семидесятые годы о названном постановлении было известно, никто не пошел бы работать в таможенные органы.
Ссылаясь на положения преамбулы и пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.1998 г. № 103, считает, что в ее случае такими особенностями является работа (служба) в указанных выше организациях, что дает право на льготное исчисление стажа один к полутора. Полагает, что названное постановление подлежит применению совместно с Трудовым кодексом Российской Федерации, поскольку службу она начинала по законам того времени.
В результате изложенного утратила предоставленные ей льготы.
Просит суд:
-обязать пересчитать выслугу лет в льготном исчислении, применяя ранее действовавшее законодательство до <данные изъяты> года, с учетом выплаты надбавок за выслугу лет - год за полтора;
-пересчитать сумму начислений с учетом льгот и выплатить эту сумму, а также всю сумму задолженности со дня выхода на пенсию;
- выплатить 50 % штрафа от суммы задолженности, поскольку все эти годы она неоднократно обращалась в Федеральную таможенную службу и в органы прокуратуры.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
В судебном заседании истец Громовая Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что периоды ее работы засчитаны в стаж на основании постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.1998 г. № 103, при этом она оспаривает порядок исчисления периодов работы в налоговых органах и иных организациях. Указала, что Холмский район Сахалинской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, к заработной плате применялся районный коэффициент <данные изъяты>. Полагала, что расчет пенсии произведен неверно и должен был быть произведен в соответствии с Указом Президента Российской Федерации 2001 года и постановлением Правительства Российской Федерации. Также пояснила, что в <данные изъяты> годах обращалась в органы прокуратуры, по результатам обращения принималось решение о незаконности увольнения; в <данные изъяты> году обращалась в Сахалинский областной суд в г. Южно-Сахалинске, направляла обращения в Дальневосточное таможенное управление, на которые получала отказы.
Из письменного отзыва Федеральной таможенной службы следует, что правоотношения по вопросу назначения пенсии за выслугу лет от таможенных органов сложились между Дальневосточным таможенным управлением и Громовой Н.В., пенсия назначена и выплачивается Дальневосточным таможенным управлением, в связи с чем Федеральная таможенная служба не является надлежащим ответчиком по делу. Выслуга лет для назначения пенсии исчислена в соответствии с требованиями Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.1998 г. № 103: периоды службы в таможенных органах учтены на льготных условиях, иные периоды работы - в календарном исчислении, поскольку основания для их льготного исчисления в Положении отсутствуют. Оснований для перерасчета не имеется. Полагал, что истцом пропущен установленный законом срок обращения в суд, т.к. с расчетом выслуги лет истец ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, тогда как исковое заявление подано ДД.ММ.ГГГГ Просил рассмотреть вопрос об исключении Федеральной таможенной службы из числа ответчиков как ненадлежащего ответчика и в удовлетворении требований отказать в полном объеме.
Письменный отзыв Дальневосточного таможенного управления содержит доводы аналогичные доводам в письменном отзыве Федеральной таможенной службы.
Из письменных возражений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Громовая Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет, установленной в соответствии с Законом № 4468-1, а с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена страховая часть трудовой пенсии по старости без фиксированной выплаты. Периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет, в страховой стаж не включаются, в связи с чем правовых оснований для перерасчета страхового стажа истца в льготном исчислении не имеется. Просило в удовлетворении исковых требований отказать полностью.
Представитель ответчиков Федеральной таможенной службы и Дальневосточного таможенного управления Пузанкова А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменных отзывов, указав, что выслуга лет для назначения пенсии истцу исчислена в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.1998 г. № 103: периоды службы в таможенных органах учтены на льготных условиях, иные периоды работы - в календарном исчислении, поскольку оснований для их льготного исчисления Положение не содержит. Федеральная таможенная служба надлежащим ответчиком по делу не является, так как пенсия назначена и выплачивается Дальневосточным таможенным управлением. Полагала также, что истцом пропущен срок обращения в суд, поскольку с расчетом выслуги лет она ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Чимитова Т.Ш. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.
В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации определяется Положением об исчислении выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.1998 г. № 103 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу (работавшим) в таможенных органах Российской Федерации, и их семьям» (далее - Положение).
Пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон №).
Согласно подпункту «а» пункта 2 Положения в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов засчитывается исчисленное в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. № 941 время службы (работы) в таможенных органах на должностях сотрудников, в том числе в качестве стажеров, или должностях федеральной государственной гражданской службы.
Подпунктами «б» - «ж» пункта 2 Положения к зачету в выслугу лет отнесены иные прямо перечисленные периоды, в том числе время службы (работы) в учреждениях и организациях Государственного таможенного комитета Российской Федерации и таможенных органов бывшего Союза ССР на должностях, по которым предусмотрено присвоение специального (персонального) звания; время работы в органах и центральном аппарате Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации в качестве руководителей и специалистов по профилю деятельности указанных федеральных органов исполнительной власти; время работы в органах и центральном аппарате Государственной налоговой службы Российской Федерации в качестве руководителей и инспекторов по профилю работы указанного федерального органа исполнительной власти; время работы (службы) в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации; время работы в качестве судьи; время обучения до поступления на службу в таможенные органы в высших и средних специальных образовательных учреждениях на очных отделениях (до пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев.
В силу подпункта «з» пункта 2 Положения в выслугу лет засчитываются иные периоды работы, кроме перечисленных, учтенные в соответствии с ранее действовавшим законодательством для выплаты процентной надбавки за выслугу лет (для лиц, зачисленных в таможенные органы до 01.09.1997 г.).
Согласно подпункту «б» пункта 4 Положения периоды службы, исчисленные в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Положения, засчитываются в выслугу лет на льготных условиях - один месяц службы за полтора месяца при прохождении службы (работы) в отдаленных местностях Российской Федерации, указанных в разделе II приложения № 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. № 941.
Условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет, установлены статьей 13 Закона № 4468-1, закрепляющей возможность назначения пенсии за выслугу лет независимо от возраста при наличии на день увольнения со службы выслуги 20 лет и более.
В соответствии со статьей 14 Закона № 4468-1 пенсия за выслугу лет лицам, имеющим выслугу 20 лет и более, устанавливается за выслугу 20 лет в размере 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, а за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.
Согласно статье 55 Закона № 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится:
а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения;
б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.
В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.
В силу статьи 58 Закона № 4468-1 Сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной Законом № 4468-1, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).
В соответствии со статьей 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Аналогичные условия были закреплены в статье 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на период установления истцу трудовой пенсии по старости.
В силу части 4 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом №, в страховой стаж не включаются периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет.
Громовая Н.В., с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет от таможенных органов РФ, назначенной Дальневосточным таможенным управлением на основании ее заявления и документов.Как следует из свидетельства о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ между Громовым В.И. и ФИО1 заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Громовая.Как следует из трудовой книжки истца, до поступления на службу в таможенные органы она осуществляла трудовую деятельность, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ в поликлинике № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ мастером пошива верхней одежды в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ портной на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ старшим экономистом, а с ДД.ММ.ГГГГ старшим экономистом машиносчетной станции <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ инженером отдела электрооборудования и кабельной продукции того же управления; с ДД.ММ.ГГГГ ревизором-инспектором отдела госдоходов <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ специалистом; с ДД.ММ.ГГГГ государственным налоговым инспектором <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом, старшим казначеем <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ истец принята в Холмскую таможню на должность главного инспектора, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на службу в таможенных органах Российской Федерации по контракту, ДД.ММ.ГГГГ уволена со службы в таможенных органах Российской Федерации по выслуге срока службы, дающего право на пенсию (п. 3 п. 2 ст. 48 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 114-ФЗ). Согласно контракту о службе в таможенных органах Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между Сахалинской таможней и Громовой Н.В., истец принята на службу в таможенных органах сроком на <данные изъяты> год в должности ведущего инспектора отдела таможенных платежей Холмского таможенного поста; контракт вступил в действие с ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между управлением «Холмскснабсбыт» и Громовой Н.В. о работе на предприятии, находящемся в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, работник обязался проработать на предприятии в течение трех лет, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве инженера. Названным договором работнику предоставлены льготы, предусмотренные Указами Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе предусмотрено, что время работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитывается в стаж для получения пенсии по старости и по инвалидности из расчета один год работы за один год и шесть месяцев (п. <данные изъяты>). Согласно архивной справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № предприятия совхоз «<данные изъяты>», <данные изъяты> Холмский район Сахалинской области относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, до <данные изъяты> года к заработной плате рабочих и служащих предприятий и учреждений Холмского района применялся районный коэффициент в непроизводственной сфере <данные изъяты>, в производственной сфере <данные изъяты>, с <данные изъяты> года установлен единый районный коэффициент <данные изъяты>. Из архивных справок <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и № следует, что <данные изъяты>, образованная ДД.ММ.ГГГГ, преобразована с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», а впоследствии в <данные изъяты>», все располагались на территории Холмского района Сахалинской области. Заработок истца в управлении <данные изъяты> указан помесячно с <данные изъяты> год, применялся районный коэффициент <данные изъяты> отчисления в ПФР производились с <данные изъяты> года. Из расчета выслуги лет для назначения пенсии (ежемесячной надбавки), утвержденного начальником Сахалинской таможни ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в выслугу лет истца зачтены: время обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом <данные изъяты> период работы в <данные изъяты> в должности старшего экономиста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом <данные изъяты>; период работы на машиносчетной станции управления <данные изъяты> в должности старшего экономиста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом <данные изъяты>; период работы в <данные изъяты> в должности ревизора-инспектора отдела госдоходов, специалиста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом <данные изъяты>; период работы в государственной налоговой инспекции в должности государственного налогового инспектора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом <данные изъяты>; период работы в <данные изъяты> в должности главного специалиста, старшего казначея с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом <данные изъяты>; период службы (работы) в Холмской и Сахалинской таможнях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом <данные изъяты>. Согласно данному расчету служба в таможенных органах составила <данные изъяты>, общий трудовой стаж <данные изъяты>, выслуга лет для назначения пенсии - <данные изъяты>. С указанным расчетом Громовая Н.В. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ Размер пенсионного обеспечения составил <данные изъяты> % от суммы денежного довольствия истца. Как следует из ответов Дальневосточного таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в выслугу лет в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Положения, поскольку в это время истец проходила службу в Холмской и Сахалинской таможнях, и в силу подпункта «б» пункта 4 Положения исчислены на льготных условиях - один месяц службы за полтора месяца при прохождении службы (работы) в отдаленных местностях Российской Федерации. Иные периоды работы истца (не в таможенных органах) засчитаны в выслугу лет в соответствии с подпунктом «з» пункта 2 Положения на условиях один месяц службы за один месяц, поскольку основания исчисления данных периодов на льготных условиях в Положении отсутствуют. Оснований для перерасчета размера пенсии не установлено. Из ответа Дальневосточной транспортной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Громовой Н.В. следует, что периоды ее работы в налоговом органе и Министерстве финансов Российской Федерации (подпункты «в» и «г» пункта 2 Положения) подлежат зачету в выслугу лет для назначения пенсии на общих основаниях, то есть в календарном исчислении, поскольку иное не оговорено в специальных нормах Положения, касающихся оснований исчисления выслуги лет сотрудникам таможенных органов на льготных условиях (пункт 4). Согласно заявлению Громовой Н.В. о назначении пенсии, поданному в Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном округе г. Хабаровска истец просила назначить ей трудовую пенсию по старости, указав, что пенсия по линии силовых структур назначена ей Дальневосточным таможенным управлением. В соответствии со справкой Дальневосточного таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ №, Громовая Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно является получателем пенсии за выслугу лет, при назначении которой учтены период военной службы (службы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы и иной деятельности за время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отраженные в приведенном расчете выслуги лет (основание - пенсионное дело №). С ДД.ММ.ГГГГ Громовой Н.В. назначена страховая часть трудовой пенсии по старости, предусмотренная Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, без фиксированной выплаты. Согласно справке клиентской службы от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность периодов работы и иной деятельности Громовой Н.В. составляет <данные изъяты>, продолжительность периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учтенных при установлении страховой пенсии, составляет <данные изъяты> Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на индивидуальном лицевом счете истца отражены периоды работы и суммы страховых взносов, в том числе периоды работы, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего. Фактически истец ставит вопрос об исчислении в льготном порядке (один год за полтора) периодов ее работы, предшествовавших поступлению на службу в ФТС, в организациях, расположенных в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, со ссылкой на законодательство, действовавшее в период выполнения этой работы, и на условия заключенного с ней трудового договора. Между тем пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в таможенных органах Российской Федерации, осуществляется по специальным правилам, установленным Законом № 4468-1, и при назначении пенсии за выслугу лет учитывается не трудовой стаж, а выслуга на службе, исчисляемая в порядке, определенном Положением. Положение содержит исчерпывающий перечень периодов, засчитываемых в выслугу лет (пункт 2), и исчерпывающий перечень оснований исчисления выслуги лет на льготных условиях (пункт 4). Льготное исчисление - один месяц службы за полтора месяца при прохождении службы (работы) в отдаленных местностях Российской Федерации - предусмотрено подпунктом «б» пункта 4 Положения только в отношении периодов, исчисленных в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Положения, то есть периодов службы (работы) в таможенных органах на должностях сотрудников, в том числе в качестве стажеров, или должностях федеральной государственной гражданской службы. Периоды работы истца в управлении «Холмскснабсбыт», на машиносчетной станции указанного управления, в Холмском горисполкоме Сахалинской области, в государственной налоговой инспекции и в Управлении федерального казначейства Минфина Российской Федерации по Сахалинской области службой (работой) не могут быть зачтены в выслугу лет, поскольку в Положении не содержится норм допускающих для расчета данные периоды работы.Из представленного расчета выслуги лет следует, что все указанные истцом периоды работы учтены пенсионным органом и зачтены в выслугу лет в календарном исчислении, а период службы (работы) в таможенных органах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на льготных условиях с применением коэффициента <данные изъяты> Периоды обучения зачтены из расчета один год учебы за шесть месяцев в соответствии с подпунктом «ж» пункта 2 Положения. Таким образом, при исчислении выслуги лет применены все предусмотренные законом основания льготного зачета. Выслуга лет истца составила <данные изъяты>, в связи с чем ей была установлена пенсия в максимально возможном размере для такой продолжительности выслуги- <данные изъяты> % денежного довольствия.Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 г. и постановление Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029, а также заключенный с истцом трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ предусматривали зачет времени работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж для получения пенсии по старости и по инвалидности и регулировали исчисление трудового стажа для назначения пенсии на общих основаниях,но не выслуги лет служащим в таможенных органах. Таким образом, названные акты не регулируют порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет от таможенных органов Российской Федерации и не могут быть применены. Указание истца на то, что предусмотренные пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.1998 г. № 103 особенности прохождения службы в таможенных органах должны пониматься как основание для льготного исчисления периодов ее работы в иных организациях, основано на неверном толковании норм материального права, т.к. тексте Положения указаны эти особенности путем определения перечня засчитываемых периодов и оснований их льготного исчисления, расширительному толкованию эти перечни не подлежат. При таких обстоятельствах исчисление выслуги лет для назначения пенсии истцу произведено в соответствии с требованиями Положения, нарушений пенсионных прав истца при назначении пенсии и определении ее размера судом не установлено, оснований для возложения на ответчиков обязанности произвести перерасчет выслуги лет и размера пенсионного обеспечения не имеется. Поскольку требования о перерасчете размера пенсии удовлетворению не подлежат, не подлежат удовлетворению и производные от них требования о выплате разницы в размере пенсии и задолженности со дня назначения пенсии.
Требование истца о выплате 50 % штрафа от суммы задолженности также удовлетворению не подлежит, поскольку выплата пенсионеру штрафа в указанном размере действующим законодательством, регулирующим пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в таможенных органах Российской Федерации, не предусмотрена; кроме того, факт наличия задолженности перед истцом судом не установлен.
Не имеется оснований и для возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обязанности произвести перерасчет пенсионного обеспечения истца с учетом стажа работы в льготном исчислении. Страховая часть трудовой пенсии по старости назначена Громовой Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ как лицу, получающему пенсию за выслугу лет. В силу части 4 статьи 13 Закона № 400-ФЗ периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет, в страховой стаж не включаются, при этом учтенными считаются все периоды, засчитанные в выслугу лет. Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ г. №, все указанные истцом периоды работы учтены при назначении ей пенсии за выслугу лет, в связи с чем они не могут быть повторно включены в страховой стаж, а тем более исчислены в льготном порядке.
На основании изложенного исковые требования Громовой Н.В. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Громовой Натальи Владимировны к Федеральной таможенной службе, Дальневосточному таможенному управлению, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсионного обеспечения с учетом стажа работы, взыскании задолженности - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Дубровский Д.И.