РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2026 года г. Нязепетровск
Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Ерофеевой И.А., при секретаре Дружининой Е.Н., с участием прокурора Трефилова Д.В., а также с участием административного ответчика Косоротова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России «Нязепетровское» Челябинской области к Косоротову Николаю Николаевичу об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отделение МВД России «Нязепетровское» Челябинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Косоротову Н.Н. об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21. 00 до 07. 00 следующего дня, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков ( кафе, рестораны, бары, праздничные гулянья); запрета без соответствующего разрешения контролирующих органов выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического проживания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
В обоснование заявленных требований указывают, что решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 08. 12. 2025 года в отношении Косоротова Н.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет. Косоротов Н.Н. освобождён из мест лишения свободы 27 февраля 2026 года, со 2 марта 2026 состоит на учёте в ОМВД «Нязепетровское» Челябинской области. Находясь под административным надзором, Косоротов Н.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности- 23 мая 2026 года по ст. 20. 21 КоАП РФ, 21 и 23 мая 2026 года, а также 20 и 22 июня 2026 года по ст. 19. 24 КоАП РФ.
В судебное заседание представители ОМВД России «Нязепетровское» Челябинской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, имеется расписка, просят о рассмотрении дела без своего участия, настаивают на удовлетворении иска.
Административный ответчик Косоротов Н.Н. пояснил, что с административным иском согласен.
Заслушав административного ответчика Косоротова Н.Н., изучив доводы административного иска, материалы дела, выслушав заключение прокурора Трефилова Д.В., полагавшего административное исковое заявление обоснованным, суд приходит к следующему.
Согласно положений статьи 1 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года, № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор- осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года, № 64- ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. (ст. 6 Закона).
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64- ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица или его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года, № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Судом установлено, что решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 08 декабря 2025 года в отношении Косоротова Н.Н. установлен административный надзор на срок восемь лет, исчисляя срок со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: обязательной явкой для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.
27 февраля 2026 года Косоротов Н.Н. освобождён из мест лишения свободы, прибыл на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, поставлен на учёт в ОМВД России «Нязепетровское» Челябинской области, в отношении него заведено дело административного надзора.
Вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Нязепетровского округа Челябинской области от 28 мая 2026 года (два постановления), 24 июня 2025 года (три постановления) Косоротов Н.Н. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19. 24 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ и ему были назначены административные наказания, соответственно, в виде административного штрафа (по ст. 20. 21 КоАП РФ) и административного ареста (по ч. 1 ст. 19. 24 КоАП РФ).
Из содержания данных постановлений установлено, что 21 и 23 мая 2026 года, а также 20 и 22 июня 2026 года Косоротов Н.Н., являясь лицом, находящимся под административным надзором, не выполнил ограничения, установленные ему судом, находясь после 22 часов вне места своего жительства: <адрес>.
Из рапорта – характеристики врио начальника ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Нязепетровскому муниципальному району Челябинской области следует, что Косоротов Н.Н. проживает в <адрес>, с супругой и матерью, не работает, имеет случайные заработки, в быту злоупотребляет спиртными напитками, склонен к противоправным деяниям.
Из материалов дела, содержащих сведения о неоднократном привлечении Косоротова Н.Н. в мае и июне 2026 года к административной ответственности за нарушения административного надзора, следует, что после отбытия наказания, Косоротов Н.Н., находясь на свободе, под административным надзором, имея неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость, на путь исправления не встаёт, должных выводов не делает, поэтому, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения правонарушений и преступлений, контроля за его поведением, следует решить вопрос об установлении Косоротову Н.Н. дополнительных административных ограничений к ранее установленным - изменить время пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, указав такой период с 21. 00 часа до 07. 00 часов; запретить без соответствующего разрешения контролирующих органов выезд за пределы территории Нязепетровского муниципальному округа <адрес>.
Учитывая, что представленные материалы содержат сведения о фактах злоупотребления Косоротовым Н.Н. спиртным, нарушениях им общественного порядка, суд полагает, что следует запретить поднадзорному лицу пребывание на объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (рестораны, кафе, бары).
Вместе с тем дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения Косоротову Н.Н. мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, по мнению суда является не конкретизированным, чрезмерным, повлечёт необоснованное вмешательство в его частую жизнь, фактически лишая его возможности посещать спортивные, физкультурно- оздоровительные, культурно- зрелищные мероприятия и иные подобные мероприятия, не носящие общественно- политического характера (конкурсы, выставки, смотры, фестивали), оснований для установления указанного запрета суд не усматривает.
Суд также не усматривает оснований определить Косоротову Н.Н. обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, вместо двух таких явок, поскольку сведений о неисполнении либо ненадлежащем исполнении поднадзорным лицо данной обязанности представленные материалы не содержат.
Руководствуясь ст.ст. 177, 178-180, 293-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России «Нязепетровское» Челябинской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Косоротова Николая Николаевича удовлетворить частично.
Косоротову Николаю Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, установить следующие дополнительные административные ограничения к ранее установленным:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 часа до 07.00 часов ежедневно, за исключением выхода на работу;
- запретить пребывание в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары);
- в части запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также установления явки в отдел участковых уполномоченных полиции ОМВД России «Нязепетровское» Челябинской области для регистрации четыре раза в месяц, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области.
Председательствующий И.А. Ерофеева