РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2026 года г. Златоуст Челябинской области
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Куминой Ю.С., при секретаре Худенцовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием ответчика Свечниковой О.Н.
гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области к ФИО2, Свечникову Ивану Александровичу, Свечниковой Ольге Николаевне о взыскании излишне выплаченной пенсии по потере кормильца, федеральной социальной доплаты, единовременной выплаты, установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту - ОСФР) обратилось в суд с иском к ФИО2, Свечникову И.А., Свечниковой О.Н., в котором просит взыскать с ответчиков излишне выплаченную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсию по случаю потери кормильца, федеральную социальную доплату к пенсии и единовременную выплату в сумме 1130 670 рублей 42 копейки (л.д. 5-6).
В обоснование требований истец указал, что решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Свечниковой О.Н., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Свечников И.А., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, был признан безвестно отсутствующим с ДД.ММ.ГГГГ. В ходе рассмотрения указанного гражданского дела было установлено, что Свечникова О.Н. и Свечников И.А. состояли в зарегистрированном браке до ДД.ММ.ГГГГ. От совместной жизни имеют сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На момент вынесения решения суда место нахождения Свечникова И.А. не было установлено. На основании решения суда ОСФР (ранее Управление Пенсионного фонда в городе Златоусте Челябинской области) с ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнему ФИО2 назначило социальную пенсию по случаю потери кормильца согласно ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ года Свечникову В.И. назначена федеральная социальная доплата к пенсии, в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в целях доведения суммы материального обеспечения до величины прожиточного минимума.
В ДД.ММ.ГГГГ года ОСФР была проведена проверка обоснованности выплаты пенсий по случаю потери кормильца, лиц, признанных безвестно отсутствующими, в целях контроля за выплатой пенсий. В ходе проведения проверки выявлено, что Свечников И.А., признанный безвестно отсутствующим, является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании Свечникова И.А. безвестно отсутствующим отменено. В данном случае Свечников И.А., признанный безвестно отсутствующим с ДД.ММ.ГГГГ решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по содержанию несовершеннолетнего ребенка не исполнял, данную обязанность взяло на себя государство, выплачивая социальную пенсию по случаю потери кормильца и федеральную социальную доплату, а также единовременную выплату. Суммы социальной пенсии по случаю потери кормильца и суммы федеральной социальной доплаты, а также единовременная выплата к пенсии, выплаченные ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует отнести к неосновательному обогащению, которое, в соответствии со статьей 1102 Гражданского Кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с родителей, обязанных содержать своих несовершеннолетних детей, в пользу государства, предоставившего их в виде выплаты пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты через ОСФР.
Из сущности неосновательного обогащения в соответствии со статьей 1102 Гражданского Кодекса Российской Федерации вытекает правило, согласно которому неосновательное обогащение имеет место «если основание, по которому приобретено имущество, отпало в последствии», а в сложившейся ситуации, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым Свечников И.А. был признан безвестно отсутствующим, в настоящее время отменено в установленном законом порядке, следовательно, основания, по которым выплачивалась социальная пенсия по случаю потери кормильца, федеральная социальная доплата к пенсии, единовременная выплата гражданам, получающим пенсию - отпали. Выплаченная сумма социальной пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 745 524 руб. 89 коп., выплаченная федеральная социальная доплата к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 370 145 руб. 53 коп., выплаченная единовременная выплата гражданам, получающим пенсию,- 15 000 руб. 00 коп., а всего 1 130 670,42 руб. Указанную сумму необходимо возместить в ОСФР по Челябинской области, которое является государственным органом, исполнившим функции, делегированные ему государством.
Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 4оборот,72,73).
Ответчик Свечникова О.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.86-89), из которого следует, что поскольку на отце несовершеннолетнего ФИО2 лежит обязанность по содержанию детей, которую он в связи с признанием безвестно отсутствующим не исполнял, то выплаченные в качестве социальной пенсии и других выплат денежные средства не являются неосновательным обогащением. Обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения возникшего спора, является наличие недобросовестности ответчика, обязанность доказывания которой, исходя из положений пункта 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возложена на истца. Истцом не представлено доказательств осведомленности о месте нахождения Свечникова И.А. или иных обстоятельств, свидетельствующих об их недобросовестности. Ни она, ни ФИО2 не имели сведений о месте жительства Свечникова И.А., длительное время с ним не виделись и не общались. Обязанность пенсионного органа назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца на период безвестного отсутствия гражданина предусмотрена законодательством. Пенсионное законодательство связывает право на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина в порядке, предусмотренном статьи 42 Гражданского кодекса Российской Федерации. Оснований полагать, что пенсионный орган, выполняя возложенные на него законом обязанности по выплате несовершеннолетнему ребенку пенсии по случаю потери кормильца, понес убытки, не имеется, поскольку пенсионное законодательство связывает право на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина, и данное право не ставится в зависимость от причин безвестного отсутствия гражданина. Сама по себе отмена решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим в силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации не является безусловным основанием для взыскания выплаченных государством на содержание детей такого лица денежных средств в качестве неосновательного обогащения. Пенсия по случаю потери кормильца и федеральная социальная доплата к пенсии выплачивались в данном случае на законном основании, безвестное отсутствие ответчика Свечникова И.А. также установлено в предусмотренном законом порядке судом; доказательств, свидетельствующих о том, что переплата пенсии образовались в результате недобросовестности ответчиков не предоставлено.
Ответчики Свечников И.А., ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом (л.д. 76,77,84).
Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заслушав ответчика Свечникову О.Н., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФзащита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (ч.2 ст.39), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.
В соответствии с пп.3 п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие, в Российской Федерации: дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
Гражданам, указанным в пп.3 п.1 ст.11 вышеуказанного закона, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.
С 01 января 2015 года страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
До 31 декабря 2014 года пенсии в Российской Федерации устанавливались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст.10 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в п.2 ч.2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение), а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (п.2 ч.2 ст.10 Закона № 400-ФЗ).
Согласно п.1 ст.23 Закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным (пп.5 п.4 ст.23 Закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ).
В силу п.5 ст.26 Закона № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
В соответствии с ч.1 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.
Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерациипо месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации (ч.4 ст.12.1 Закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).
Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных ч.7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия.
Социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливается в соответствии с настоящей статьей в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.
В силу части 12 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно п.3 части 1 статьи 29 Закона № 400-ФЗ удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.
В соответствии с положениями ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.
Согласно п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, иные денежные суммы, предоставленные в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 09.12.2022 № 306п Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, Свечников И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Свечникова (добрачная фамилия Журавлева) О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62).
На основании решения мирового судьи судебного участка № 6 г. Златоуста Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО8 прекращен с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63).
От совместной жизни у Свечникова И.А. и Свечниковой О.Н. имеется несовершеннолетний сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.18,64).
Решением Златоустовского городского суда Челябинской области отДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Свечников Иван Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец города Златоуста Челябинской области, признан безвестно отсутствующим с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12,78-79).
Как установлено судебным актом, Свечников И.А. и Свечникова О.Н. состояли в браке. Брак между ними прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № 6 города Златоуста Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ. На основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи ФИО6, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 города Златоуста, со Свечникова И.А. в пользу Свечниковой О.Н. взысканы алименты на содержание сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка. Постановлениями судебных приставов-исполнителей Златоустовского ГОСП УФССП России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в ходе исполнения вышеназванного судебного приказа не установлено место нахождения должника Свечникова И.А., в связи с чем объявлен розыск, заведено розыскное дело №. Из уведомления судебного пристава-исполнителя по розыску должников и их имущества ОСП по г.Златоусту и Кусинскому району от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения розыскных мероприятий Свечникова И.А. установлено, что должник официально нигде не работает, зарегистрированного на праве собственности имущества не имеет. При выходе на адрес: <адрес>5, установлено, что Свечникова И.А. не видели более двух лет. В органах ЗАГС, Военкомат, ФОМС сведения о месте нахождения, регистрации и др. отсутствуют. Согласно справке старшего инспектора отделения ИАЗ ОМВД России по ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ, Свечников И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, штраф в размере 500 руб. не оплачен. По сведениям ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области, Свечников И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно досрочно из мест заключения Пермского края по постановлению Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на 10 месяцев 11 дней. Последующих сведений о судимости Свечникова И.А. не имеется. Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что требования Свечниковой О.Н. подлежат удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что на протяжении длительного времени отсутствуют сведения о месте нахождения Свечникова И.А.
ДД.ММ.ГГГГ Свечникова О.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда в городе Златоусте Челябинской области с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца ее несовершеннолетнему сынуФИО2, предоставив решение Златоустовского городского суда Челябинской области отДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-16).
Решением Управления Пенсионного фонда в городе Златоусте Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была установлена социальная пенсия по случаю потери кормильца в размере 5703,83 руб. (л.д.17).
Кроме того, решением Управления Пенсионного фонда в городе Златоусте Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также была установлена федеральная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации в размере 2795,17 руб. (л.д.22).
Также решением Управления Пенсионного фонда в городе Златоусте Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществлена единовременная выплата в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 5000 рублей (л.д.24).
При подаче заявления об установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца Свечникова О.Н. была предупреждена о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение, приостановление, продление их выплаты, об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после поступления соответствующих обстоятельств (л.д. 15).
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Эти нормы Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с назначением и выплатой гражданам пенсий, в том числе пенсии по случаю потери кормильца.
Как следует из доводов истца, в ДД.ММ.ГГГГ года ОСФР была проведена проверка обоснованности выплаты пенсий по случаю потери кормильца, лиц, признанных безвестно отсутствующими по решению суда, в целях контроля за выплатой пенсии. В ходе проведения проверки выявлено, что Свечников И.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.
Обращаясь в суд с требованием об отмене решения о признании Свечникова И.А. безвестно отсутствующим (дело №), пенсионный орган представил доказательства, что Свечников И.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид экономической деятельности – предоставление услуг по перевозкам (л.д.27-29).
Решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено (л.д.30-31,80-81).
ДД.ММ.ГГГГ годаОСФР составлены протоколы о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии и социальных выплат по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-36).
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прекращена выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2прекращена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).
Согласно расчетам излишне выплаченных гражданину сумм пенсии (л.д.37-48) выплаченная сумма социальной пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 745 524 руб. 89 коп., выплаченная федеральная социальная доплата к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 370 145 руб. 53 коп., выплаченная единовременная выплата гражданам, получающим пенсию ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ - 15 000 руб. 00 коп., а всего 1 130 670,42 руб.
ОСФР ДД.ММ.ГГГГ в адрес Свечниковой О.Н. было направлено уведомление о выявленной переплате в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты и единовременной выплаты в сумме 1130 670 рублей 42 копейки, в связи с обнаружением обстоятельств, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на пенсию, Свечниковой О.Н.было предложено в добровольном порядке возвратить неосновательно полученные выплаты (л.д.32).
До настоящего времени задолженность по излишне полученной пенсии, федеральной социальной доплате к пенсии и единовременной выплате ответчиком не погашена, доказательств обратного суду не представлено.
Обязанность пенсионного органа назначать и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца на период безвестного отсутствия гражданина предусмотрена пенсионным законодательством. Пенсионное законодательство связывает право на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина в порядке, предусмотренном ст. 42 Гражданского кодекса РФ.
В целях обеспечения добросовестного исполнения субъектами пенсионных отношений своих обязанностей и предупреждения злоупотребления правом на получение пенсии статьей 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлена ответственность физических и юридических лиц за представление недостоверных сведений и несвоевременное представление необходимых сведений, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, - возмещение ущерба, причиненного Пенсионному фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату трудовых пенсий. Аналогичное правовое регулирование содержится в статье 28 Законао страховых пенсиях № 400-ФЗ.
Из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения.
В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение пенсии в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная сумма пенсии подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса РФ как неосновательное обогащение.
Таким образом, излишне выплаченные суммы пенсии в силу положений п.1 ст.1102 и п.3 ст.1109 Гражданского кодекса РФ могут быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны, в данном случае недобросовестности ответчика.
Сам по себе факт отмены решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим, в силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является безусловным основанием для взыскания выплаченных государством на содержание ребенка денежных средств в качестве неосновательного обогащения с получателя этих средств либо с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим.
Наличие причинно-следственной связи между поведением ответчика и наступившими последствиями в виде причинения истцу ущерба, не установлено. Оснований полагать, что истец, выполняя возложенные на него законом обязанности по выплате несовершеннолетнему ребенку социальной пенсии по случаю потери кормильца, понес убытки, не имеется, так как пенсионное законодательство связывает право на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина, и данное право не ставится в зависимость от причин безвестного отсутствия гражданина.
Доказательств наличия вины ответчика в причинении истцу имущественного ущерба, а также недобросовестности с его стороны, истцом в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.
Так материалами дела установлено, что пенсия по потере кормильца назначена пенсионным органом в связи с признанием Свечникова И.А., отца несовершеннолетнего ФИО2, безвестно отсутствующим по правилам ст. 42 Гражданского кодекса РФ судом в силу ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», на основании решения суда. При этом, пенсионное законодательство связывает право на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина. В данном случае безвестное отсутствие Свечникова И.А. установлено решением суда.
В соответствии с нормами материального права, неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Однако недостоверных сведений для получения пенсии по случаю потери кормильца ответчик не представлял, поскольку действительно не знал о местонахождении Свечникова И.А. с ДД.ММ.ГГГГ года.
Кроме того, решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Свечников И.А. был признан безвестно отсутствующим, а не умершим.
Указанные выше обстоятельства, не могут свидетельствовать о недобросовестности действий Свечниковой О.Н. при предоставлении в пенсионный орган сведений об отсутствии Свечникова И.А., установленных на основании решения суда.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что требования ОСФР о взыскании излишне выплаченной пенсии и федеральной социальной доплате к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1130 670 рублей42 копейки (из расчета: 745 524 руб.89 коп. (излишне выплаченная пенсияпо случаю потери кормильца) + 370 145 руб.53 коп.(излишне выплаченная федеральнаясоциальнаядоплата к пенсии) +15000 руб. 00 коп. (излишне выплаченная единовременная выплата)), удовлетворению не подлежат
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области к ФИО2, Свечникову Ивану Александровичу, Свечниковой Ольге Николаевне о взыскании излишне выплаченной пенсии по потере кормильца, федеральной социальной доплаты, единовременной выплаты – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.
Председательствующий Ю.С. Кумина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.