РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 марта 2026 года г. Златоуст Челябинской области
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Куминой Ю.С., при секретаре Худенцовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа к Носыреву Юрию Юрьевичу о возложении обязанности освободить самовольно занятую территорию, установил:
Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа (далее по тексту – КУИ ЗГО) обратился в суд с исковым заявлением к Носыреву Ю.Ю., в котором просит обязать ответчика освободить самовольно занятую территорию площадью 9,37 кв.м., расположенную в границах координат: <данные изъяты>, находящуюся с северо-западной стороны земельного участка с кадастровым номером № по адресному ориентиру <адрес>, путем демонтажа (сноса) забора (л.д.4-5).
В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ сектором муниципального земельного контроля КУИ ЗГО проведено обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресному ориентиру: <адрес>, собственником которого согласно сведениям из ЕГРН является Носырев Ю.Ю. По результатам обследования выявлено, что с северо-западной стороны земельный участок с кадастровым номером № огорожен металлическим забором, который расположен за пределами (не в границах) указанного земельного участка. При обмере границ забора выявлена площадь нарушения, которая составила 9,37 кв.м.Установлено, что владельцем металлического забора является ответчик. Права ответчика на земельный участок, на котором стоит металлический забор, не оформлены. Таким образом, ответчик использует территорию Златоустовского городского округа площадью 9,37 кв.м, без правоустанавливающих документов (незаконно), т.е. самовольно занял территорию, находящуюся с северо-западной стороны земельного участка с кадастровым номером №, установив на ней металлический забор. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом в адрес ответчика направлялось требование об освобождении незаконно-занятой территории в добровольном порядке, до настоящего времени требование Комитета не исполнено.
Представитель истца КУИ ЗГО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д.34).
Ответчик Носырев Ю.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д.35).
Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ч.1 ст.4 ГК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. Согласно ч.2 ст.4 ГК РФ гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с ч.1 ст.46 ГК РФ в случаях предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Деятельность органов местного самоуправления регулируется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Согласно ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, и осуществление мероприятий по охране жизни и здоровья.
В силу норм действующего земельного законодательства, земельные участки в Российской Федерации могут находиться в частной, собственности, в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Согласно ч.2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч.1 ст.25 ЗК РФ).
В соответствии со ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.
Аналогичные положения закреплены в ст.41 ЗК РФ.
В соответствии со ст.72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
На основании ч.2 ст.125 ГК РФ, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с Положением о Комитете (л.д.11-13), КУИ ЗГО является отраслевым (функциональным) органом Администрации Златоустовского городского округа, обеспечивающим осуществление полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Златоустовского городского округа, в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Златоустовского городского округа, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Златоустовского городского округа, а также органом, ответственным за предоставление муниципальных услуг в указанных сферах деятельности. Основной задачей Комитета является обеспечение эффективного владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, а также управления и распоряжения земельными участками (п.11).
Как установлено в ходе судебного разбирательства, и следует из письменных материалов дела, ответчик Носырев Ю.Ю. владеет земельным участком с кадастровым номером №, площадью 607 +/-9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.27-30). Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из искового заявления, с северо-западной стороны земельный участок с кадастровым номером № огорожен металлическим забором, который расположен за пределами (не в границах) указанного земельного участка. При обмере границ забора выявлена площадь нарушения, которая составила 9,37 кв.м. Установлено, что владельцем металлического забора является ответчик. Права ответчика на земельный участок, на котором стоит металлический забор, не оформлены. Таким образом, ответчик использует территорию Златоустовского городского округа площадью 9,37 кв.м., без правоустанавливающих документов (незаконно), самовольно занял территорию, находящуюся с северо-западной стороны земельного участка с кадастровым номером № установив на ней металлический забор.
ДД.ММ.ГГГГ специалистами сектора муниципального земельного контроля КУИ ЗГО проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составлен акт обследования (л.д.7), из которого следует, что сведения о земельном участке внесены в Государственный кадастр недвижимости с кадастровым номером № площадью 607 кв.м., цель использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Межевание указанного земельного участка произведено, граница установлена в соответствии с земельным законодательством. Доступ на указанный земельный участок ограничен, поскольку земельный участок с северо-западной стороны огорожен металлическим забором. При обмере границ забора, выявлена площадь нарушения, которая составляет 9,37 кв.м. Произведен обмер земельного участка с помощью спутниковой геодезической аппаратуры Stonex S10AGNSS (Свидетельства о поверке №). В адрес собственника вышеуказанного земельного участка направлялось требование об освобождении земельного участка. В настоящее время требование не исполнено
Факт наличия металлического забора на спорном участке подтвержден представленными фотоматериалами (л.д.8-9), а также схематическим чертежом земельного участка (л.д.10).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Носырева Ю.Ю.было направлено требование об освобождении земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).
Требование направлено посредством заказной почтовой корреспонденции, однако не было получено Носыревым Ю.Ю., срок хранения истек (л.д.21).
Таким образом, факт использования ответчиком земельного участка по адресу: <адрес>, без законных оснований, путем размещения на нем металлического забора, подтверждается письменными материалами дела.
Согласно п.п.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно п.3 ст.3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
На основании установленного п. 1 ст. 8 ГК РФ перечню оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, основанием возникновения прав на такой вид имущества, как земельные участки, могут являться: договор или иная сделка, акт государственного органа или органа местного самоуправления, судебное решение, установившее право на земельный участок, приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом.
В соответствии со ст. ст. 40, 41 ЗК РФ право на использование земельного участка имеет собственник, арендатор, землепользователь, землевладелец. Осуществление хозяйственной деятельности на земельном участке без разрешительных документов не допускается.
Статьями 301,304 ГК РФ определено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
На основании подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений (п. 1 ст. 76 ЗК РФ).
В соответствии с п. п. 2. 3 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Оценивая вышеуказанные доказательства и разрешая заявленные исковые требования, суд считает, что истцом представлены доказательства того, что спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, используется ответчиком без законных на то оснований.
Пунктом 2 ст.206 ГК РФ установлено, что в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает возможным предоставить ответчику 5-ти месячный срок со дня вступления решения в законную силу для осуществления за свой счет и своими силами демонтажа металлического забора.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа к Носыреву Юрию Юрьевичу о возложении обязанности освободить самовольно занятую территорию удовлетворить.
Возложить на Носырева Юрия Юрьевича (паспорт №) обязанность в течение 5 месяцев со дня вступления в силу настоящего решения суда освободить самовольно занятую территорию площадью 9,37 кв.м., расположенную в границах координат: н1 (Х <данные изъяты> находящуюся с северо-западной стороны земельного участка с кадастровым номером 74:25:0304409:40 по адресному ориентиру <адрес>, путем демонтажа (сноса) забора.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.
Председательствующий Ю.С. Кумина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.