РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2026 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Барашевой М.В.
при секретаре Колосовой М.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1106/2026 по иску Фахриевой Лейлы Рустамовны, Колтуновой Ульяны Алексеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО10, к Администрации Златоустовского городского округа, Комитету по управлению имуществом Златоустовского городского округа о возложении обязанности, установил:
Фахриева Лейла Рустамовна, и Колтунова Ульяна Алексеевна, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Златоустовского городского округа (далее администрация ЗГО), в котором просят:
возложить обязанность н выплатить в пользу Колтуновой У.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, выкупную цену принадлежащей ей на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности, а Фахриевой Л.Р. <данные изъяты> доли в праве собственности на <адрес> площадью <данные изъяты> в <адрес> в сумме <данные изъяты>;
возложить обязанность выплатить в пользу Фахриевой Лейле Рустамовне выкупную цену принадлежащей ей <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на <адрес> площадью <данные изъяты> в <адрес> в сумме <данные изъяты>;
после выплаты выкупной цены право долевой собственности Колтуновой У.А., ФИО3, Фахриевой Лейлы Рустамовны на <адрес>, в <адрес> прекратить и признать право собственности на указанную квартиру за муниципальным образованием Златоустовский городской округ;
взыскать в пользу Колтуновой У.А. в возмещение расходов по составлению отчета об оценке - <данные изъяты>, расходов по оплате государственной пошлины - <данные изъяты>, расходов на оказание юридических услуг по составлению искового заявления - <данные изъяты>, почтовые расходы;
взыскать в пользу Фахриевой Лейлы Рустамовны расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> (л.д. 5-7).
В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что им по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности принадлежит <адрес> площадью <данные изъяты>м в <адрес>. Соглашением ДД.ММ.ГГГГ определены доли в квартире: <данные изъяты> доли - Фахриевой Лейле Рустамовне, <данные изъяты> доли - ФИО3, <данные изъяты> доли - Колтуновой (Фахриевой) Ульяне Алексеевне. Распоряжением Администрации ЗГО №-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу и включен в реестр аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории Златоустовского городского округа. Поскольку до настоящего времени они не переселены из аварийного жилого помещения, обратились в администрацию ЗГО с заявлением о выплате выкупной цены взамен занимаемого аварийного жилого помещения. В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ администрация ЗГО указала, что <адрес> входит в программу переселения, поэтому выплатить выкупную стоимость не представляется возможным. Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объекта недвижимости – спорной квартиры составляет <данные изъяты>, рыночная стоимость убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием на ДД.ММ.ГГГГ, - <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.
Определением суда, внесенным в протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, третье лицо Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа (далее КУИ ЗГО) исключен из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен к участию в деле в качестве ответчика (л.д. 83).
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 85, 97-98об.)
Представитель истцов ФИО6, действующая на основании доверенности <адрес>6, выданной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62-63), ранее в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске. Просила рассмотреть дело в своё отсутствие (л.д. 85).
Представитель ответчика КУИ ЗГО в письменном отзыве (л.д. 65) возражал против удовлетворения исковых требований. Сослался на то, что на основании Распоряжения Администрации ЗГО № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу и включен в реестр аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории ЗГО. Истцы ДД.ММ.ГГГГ обратились в КУИ ЗГО по вопросу выплаты выкупной стоимости за жилое помещение. Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена «Областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>». В данную программу вошло <данные изъяты> аварийных домов, в том числе <адрес>. В связи с чем выплатить выкупную стоимость за жилое помещение не представляется возможным.
Представитель ответчика администрации ЗГО в письменном отзыве (л.д. 76-77) не согласился с исковыми требованиями, поскольку считает, что является ненадлежащим ответчиком.
Положениями п.3 ст.167 ГПК РФ установлено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Порядок и основания признания непригодным, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции жилого дома, предусмотрены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.
Согласно п.7 указанного Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией
В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение изымается у собственника путем его выкупа; решение об изъятии жилого помещения принимается органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для муниципальных нужд.
Положениями Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
Согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, Колтунова У.А., ФИО3, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, и Фахриева Лейла Рустамовна, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения об определении долей в квартире от ДД.ММ.ГГГГ являются долевыми собственниками жилого помещения – <адрес> площадью <данные изъяты> в <адрес>: Колтунова (ранее Фахриева) Ульяна Алексеевна – <данные изъяты> доли, ФИО3 – <данные изъяты> доли, Фахриева Лейла Рустамовна – <данные изъяты> доли. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 19-20, 21-, 22-27).
Распоряжением Администрации ЗГО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87,89) многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу по основаниям, предусмотренным п. 34 ч. III «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.
Обращаясь в суд с настоящим иском истцы ссылаются на то, что до настоящего времени они не переселены из аварийного жилого помещения, в связи с чем, они обратились в администрацию ЗГО с заявлением о выплате выкупной цены взамен занимаемого аварийного жилого помещения.
Администрацией ЗГО ДД.ММ.ГГГГ в адрес Колтуновой У.А., Фахриевой Л.Р. направлен ответ № (л.д. 29), согласно которому на основании распоряжения администрации Златоустовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу и включен в реестр аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории Златоустовского городского округа.
По состоянию на январь 2026 года многоквартирный дом числится в данном реестре за №. В настоящее время постановлением Правительства. Челябинской области № 399-П от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в Челябинской области (мероприятия программы пока еще не обеспечены финансированием). В программу вошли <данные изъяты> аварийных домов. <адрес> включен в программу переселения. В связи с чем выплатить выкупную цену за жилое помещение не представляется возможным. Основной задачей государственной программы является строительство нового жилого фонда взамен ветхо-аварийного жилищного фонда и предоставление гражданам жилых помещений во вновь построенных домах. Вам будет предоставлено жилое помещение взамен ветхо-аварийного во вновь построенном доме.
Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-55), рыночная стоимость объекта недвижимости – <адрес> площадью <данные изъяты> в <адрес>, составляет <данные изъяты>, рыночная стоимость убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием – <данные изъяты>.Данный отчет сторонами не оспаривается.
Возражая относительно исковых требований, представитель администрации ЗГО указал, что администрация ЗГО является ненадлежащим ответчиком, поскольку обязанность выплатить в пользу истца, в связи с изъятием спорного жилого помещения, выкупную цену за изымаемое жилое помещение, делегированы КУИ ЗГО.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством
Согласно ст. 15 Устава Златоустовского городского округа, принятого Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 23.06.2005 № 10-ЗГО, администрация Златоустовского городского округа входит в структуру органов местного самоуправления, является исполнительно-распорядительным органом городского округа.
В структуру администрации округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации округа (п.5 ст.26 Устава ЗГО).
Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 02.06.2025 № 37-ЗГО «Об учреждении органа местной администрации Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» учрежден орган местной администрации Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа путем переименования органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» с наделением КУИ ЗГО полномочиями отраслевого (функционального) органа Администрации Златоустовского городского округа (л.д.79).
Положением о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, утв. решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 02.06.2025 № 37-ЗГО (далее - Положение № 37-ЗГО), предусмотрено, что Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации Златоустовского городского округа, обеспечивающим осуществление полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Златоустовского городского округа (л.д.79-80об.).
Комитет является юридическим лицом и по своей организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением (пункты 1, 2 Положения № 37-ЗГО).
В соответствии с п. 2 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, принятого решением Златоустовского городского Собрания депутатов от 02.06.2025 № 37-ЗГО, КУИ ЗГО осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии Уставом Златоустовского городского округа, настоящим положением и другими нормативными актами. Основной задачей Комитета является разработка и проведение единой политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории Златоустовского городского округа (п. 3).
На основании п.п.13,33,34 Положения, Комитет выступает от имени муниципального образования Златоустовский городской округ заявителем при обращении за государственной регистрацией возникновения, прекращения, обременения, перехода права собственности в отношении муниципального недвижимого имущества и земельных участков, заключает соглашения об изъятии жилого помещения в многоквартирном доме и предоставлении другого помещения взамен изымаемого, соглашения об изъятии жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме и выплате возмещения (выкупной) стоимости за изымаемое помещение, а также осуществляет иные действия, необходимые для государственной регистрации права в отношении указанного имущества и является истцом и ответчиком в суде при рассмотрении исков и заявлений, связанных с осуществлением своих полномочий.
Учитывая изложенное, проанализировав полномочия КУИ ЗГО, предусмотренные Положением № 37-ЗГО, суд приходит к выводу о том, что нарушенное право истцов подлежит восстановлению путем возложения на КУИ ЗГО обязанности выплатить им выкупную стоимость жилого помещения в сумме <данные изъяты>, а также убытки в размере <данные изъяты>.
Оснований для возложения данной обязанности на администрацию ЗГО судом в ходе рассмотрения дела не установлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу статьи 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» регулирует порядок принудительного исполнения судебных актов.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого должна быть выплачена выкупная цена за изымаемое жилое помещение, свидетельствует о том, что денежные средства должны быть выплачены после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение выкупной цены.
В силу изложенного является очевидным, что решение суда должно быть своевременно исполнено после его вступления в законную силу, в том числе, в течение срока добровольного исполнения, закрепленного ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Согласно ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе путем отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239 ГК РФ).
Как разъяснено в п.п. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).
С учетом изложенного, суд считает необходимым указать, что после выплаты выкупной цены право собственности Колтуновой У.А., ФИО3, Фахриевой Лейлы Рустамовны на <адрес> площадью <данные изъяты> в <адрес> прекращается, право собственности на объект недвижимости переходит в муниципальную собственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.
Статьей 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» предусмотрено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесёнными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.
Истцами Колтуновой У.А. и Фахриевой Л.Р. при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>.
Таким образом, с ответчика КУИ ЗГО подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> в пользу Колтуновой У.А., Фахриевой Л.Р.
Истцом Колтуновой У.А. в исковом заявлении указано, что ею понесены расходы по оплате услуг по оценке в размере <данные изъяты> (л.д.57), почтовые расходы в размере <данные изъяты> (л.д. 10-12), которые в силу приведенных норм закона подлежит взысканию с КУИ ЗГО.
Также истцом Колтуновой У.А. заявлены расходы на оказание юридических услуг по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты>. Истцом в материалы дела представлен договор на оказание юридических услуг, заключенный между ФИО7 и Колтуновой У.А. от ДД.ММ.ГГГГ, чек об оплате от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> (л.д. 58,59).
Суд полагает, что судебные расходы обоснованы и подлежат взысканию в пользу Колтуновой У.А. с КУИ ЗГО.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 68, 98, 198-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Фахриевой Лейлы Рустамовны, Колтуновой Ульяны Алексеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, к Комитету по управлению имуществом Златоустовского городского округа удовлетворить.
Обязать Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа (ИНН 7404009308) выплатить в пользу Колтуновой Ульяны Алексеевны (паспорт гражданина РФ №), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 (свидетельство о рождении №) выкупную цену принадлежащих им <данные изъяты> и <данные изъяты> доли соответственно в праве общей долевой собственности на жилое помещение – <адрес> площадью <данные изъяты> в <адрес>, кадастровый №, в сумме <данные изъяты>.
Обязать Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа (ИНН 7404009308) выплатить в пользу Фахриевой Лейлы Рустамовны (паспорт гражданина РФ №) выкупную цену принадлежащей ей <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – <адрес> площадью <данные изъяты> в <адрес>, кадастровый №, в сумме <данные изъяты>.
После выплаты выкупной цены право собственности Колтуновой Ульяны Алексеевны, ФИО3, Фахриевой Лейлы Рустамовны на жилое помещение – <адрес> площадью <данные изъяты> в <адрес>, кадастровый № - прекратить, и признать право собственности на указанную квартиру за муниципальным образованием Златоустовский городской округ.
Взыскать с комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа (ИНН 7404009308) в пользу Колтуновой Ульяны Алексеевны (паспорт гражданина РФ №) расходы по составлению отчёта об оценке в размере <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, расходы на оказание юридических услуг по составлению искового заявления в размере <данные изъяты>, почтовые расходы в размере <данные изъяты>.
Взыскать с комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа (ИНН 7404009308) в пользу Фахриевой Лейлы Рустамовны (паспорт гражданина РФ №) расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
В удовлетворении исковых требований к администрации Златоустовского городского округа Фахриевой Лейле Рустамовне, Колтуновой Ульяне Алексеевне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, – отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд его вынесший.
Председательствующий М.В. Барашева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.