РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2026 года г. Нижняя Тура
Нижнетуринский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Лейпи Е.Н., при секретаре судебного заседания Шулак О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пантелеевой ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, администрации Нижнетуринского муниципального округа, Комитету по культуре, физической культуре, спорту и социальной политике администрации Нижнетуринского муниципального округа, МАУДО Нижнетуринского муниципального округа «Спортивная школа «Олимп»» о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж для назначении пенсии, установил:
ФИО3 обратилась в Нижнетуринский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, администрации Нижнетуринского муниципального округа, Комитету по культуре, физической культуре, спорту и социальной политике администрации Нижнетуринского муниципального округа, МАУДО Нижнетуринского муниципального округа «Спортивная школа «Олимп»» о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж для назначении пенсии, указав, что ответчиком Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области было необоснованно отказано во включении в стаж периодов работы: с <дата> по <дата> в должности тренера-преподавателя по художественной гимнастике в Муниципальном предприятии Спортивный клуб «Физкультура и здоровье»; с <дата> по <дата> в должности тренера-преподавателя по художественной гимнастике в муниципальном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа; с <дата> по <дата> в должности тренера-преподавателя, с <дата> - старшего тренера отделения художественной гимнастики в муниципальном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа (с <дата> - МБУ дополнительного образования ДЮСШ «Олимп»), в связи с чем истец просит признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № от <дата> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, следующие периоды работы ФИО3: с <дата> по <дата> в должности тренера-преподавателя по художественной гимнастике в Муниципальном предприятии Спортивный клуб «Физкультура и здоровье»; с <дата> по <дата> в должности тренера-преподавателя по художественной гимнастике в муниципальном учреждении дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа; с <дата> по <дата> в должности тренера-преподавателя, с <дата> - старшего тренера отделения художественной гимнастики в муниципальном учреждении дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа (с <дата> - МБУ дополнительного образования ДЮСШ «Олимп»); обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.
В судебное заседании истец ФИО3 не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представители ответчиков администрации Нижнетуринского муниципального округа, Комитета по культуре, физической культуре, спорту и социальной политике администрации Нижнетуринского муниципального округа, МАУДО Нижнетуринского муниципального округа «Спортивная школа «Олимп»» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без их участия.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ФИО6 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования не признал, считает их незаконными и не подлежащими удовлетворению, в письменных возражениях указал, что <дата> ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № от <дата> ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку у нее отсутствует 25- летний стаж педагогической деятельности.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с частью 1.1. статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ (в 2023 г. и последующих годах - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).
Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с абзацем вторым подпункта «м» пункта 1 постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российскрй Федерации».
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежат не все периоды на соответствующих видах работ, а лишь те, которые осуществлялись в должностях и учреждениях, прямо предусмотренных списками, при соблюдении правил их исчисления, утвержденных Правительством Российской Федерации.
Дата регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования истца - <дата> Стаж истца на соответствующих видах работ на <дата> составил 5 лет 03 месяца 00 дней.
Не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обжалуемые истцом: с <дата> по <дата> в должности тренера-преподавателя по художественной гимнастике в Муниципальном предприятии Спортивный клуб «Физкультура и здоровье» в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено пунктом 2 раздела «Наименование учреждений» Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.
Кроме того, предусмотрена единственная организационно-правовая форма юридических лиц, работа в которых включается в стаж на соответствующих видах работ — учреждение.
Довод истца о том, что период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ согласно действовавшему в спорный период Списку № 463 является несостоятельным, поскольку Список № 463 также предусматривает работу в учреждениях. Доказательств, подтверждающих, что Муниципальное предприятие Спортивный клуб «Физкультура и здоровье» являлось учреждением истцом не представлено. Индивидуальные сведения на ФИО3 за спорный период, содержащиеся на ее индивидуальном лицевом счете, не содержат кода льготного периода работы. Каких-либо документов, подтверждающих работу в спорный период в должностях и учреждениях, прямо предусмотренных Списком № 781, истцом не представлено.
- с <дата> по <дата> в должности тренера-преподавателя по художественной гимнастике в муниципальном учреждении дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные работодателем истца Управление образования Администрации Нижнетуринского муниципального округа и содержащиеся на индивидуальном лицевом счете истца, не содержат кода льготной работы (раздел 2 «Сведения о трудовом стаже и заработке за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования до 01.01.2002»). Корректирующих сведений от страхователя в целях ведения персонифицированного учета застрахованного лица за указанный период в Отделение СФР по Свердловской области не поступало.
При оценке пенсионных прав истца у Отделения СФР по Свердловской области отсутствовали правовые основания для учета спорного периода с <дата> по <дата> в стаж педагогической деятельности для определения права на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.
- с <дата> по <дата> в должности тренера-преподавателя по художественной гимнастике (с <дата> в должности старшего тренера отделения художественной гимнастики) в муниципальном учреждении дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа, Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования ДЮСШ «Олимп», поскольку не соблюдены условия, предусмотренные в пункте 12 Правил № 781. Должности «тренер-преподаватель», «старший тренер-преподаватель» предусмотрены пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Списка №.
В соответствии с пунктом 12 Правил № 781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с <дата> засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на <дата> у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с <дата> по <дата> в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Согласно сведений, имеющихся в распоряжении Отделения СФР по Свердловской области и представленных ФИО3, согласно трудовой книжке истца № с датой заполнения <дата> у ФИО3 на <дата> отсутствует стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.
Индивидуальные сведения на ФИО3 за спорный период, содержащиеся на ее индивидуальном лицевом счете, не содержат кода льготного периода работы.
Таким образом, правовых оснований для учета спорного периода с <дата> по <дата> в стаж педагогической деятельности для определения права на досрочную страховую пенсию не имеется.
Доводы ФИО3 о включении периода с <дата> по <дата> в стаж педагогической деятельности являются процессуальной позицией истца, не основаны на действующем пенсионном законодательстве.
Кроме того, согласно сведениям, содержащимся на индивидуальном лицевом счете, истец в спорном периоде с <дата> по <дата> находилась в отпуске по уходу за ребенком, о чем в исковом заявлении истец не указывает.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, периоды отпуска по уходу за ребенком не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.
Поскольку у ФИО3 отсутствует 25-летний стаж педагогической деятельности, то основания для удовлетворения требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с <дата> отсутствуют.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом определено о рассмотрении дела при данной явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного выше федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года, в разделе "Наименование должности" п. 2 предусмотрены должности тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель, "Наименование учреждений" п. 2: Учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения): детско-юношеские спортивные школы всех наименований.
Работа в учреждениях дополнительного образования детей (пункт 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, в том числе детско - юношеская спортивная школа (всех наименований)) засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в должностях, предусмотренных пунктом 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в том числе тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель (п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067).
В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), в разделе "Наименование должности" предусмотрены должности тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель, "Наименование учреждений": Внешкольные учреждения, в том числе детско - юношеские спортивные школы (п.2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463).
Из названных нормативных правовых актов следует, что Списком 1991 года, применяемым к периодам с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года, была предусмотрена должность тренера-преподавателя во внешкольных учреждениях без каких-либо ограничений. Списком и Правилами 1999 года в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01 февраля 2001 года N 79, действовавшими в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года, также была предусмотрена должность тренера-преподавателя в детско - юношеской спортивной школе (всех наименований), однако для периодов работы, начиная с 01 января 2001 года, введены условия для включения периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка 1999 года, к которым и отнесена должность тренера-преподавателя в детско - юношеской спортивной школе (всех наименований), а именно: у лица на 01 января 2001 года должен иметься стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; и факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Судом установлено и следует из материалов дела, что <дата> ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № от <дата> ФИО3 отказано в досрочном назначении пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с отсутствием специального стажа. Специальный стаж по решению пенсионного органа составил 5 лет 3 мес. 00 дней.
Не включены в специальный стаж периоды работы:
с <дата> по <дата> в должности тренера-преподавателя по художественной гимнастике в Муниципальном предприятии Спортивный клуб «Физкультура и здоровье», так как вид учреждения не соответствует типу, предусмотренному в п. 2 наименования учреждений Списка N 781;
с <дата> по <дата> в должности тренера-преподавателя по художественной гимнастике в муниципальном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа, так как индивидуальные сведения за данный период представлены без кода особых условий труда, предусмотренного для педагогических работников;
с <дата> по <дата> в должности тренера-преподавателя, с <дата> - старшего тренера отделения художественной гимнастики в муниципальном учреждении дополнительного образования детей - детско-юношеская спортивная школа (с <дата> - МБУ дополнительного образования ДЮСШ «Олимп»), так как отсутствуют одновременно следующие условия: на <дата> у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с <дата> по <дата> в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
<дата> ФИО3 выдан диплом об окончании Государственного Комитета РФ по ФКСиТ Екатеринбургского колледжа физической культуры по специальности «Физическая культура», квалификация «педагог по физической культуре и спорту».
Из архивной справки МКУ Нижнетуринского муниципального округа «Архив» № от <дата> следует, что предоставить сведения о трудовом стаже, а также копии запрашиваемых документов на ФИО7 за периоды работы: с <дата> по <дата> в Муниципальном предприятии Спортивный клуб «Физкультура и здоровье», с <дата> по <дата> в муниципальном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа, с <дата> по <дата> в муниципальном учреждении дополнительного образования детей - детско-юношеская спортивная школа (МБУ дополнительного образования ДЮСШ «Олимп») не представляется возможным. Документы Муниципального предприятия Спортивный клуб «Физкультура и здоровье», Муниципального учреждения дополнительного образования детей - детско-юношеская спортивная школа, МБУ дополнительного образования ДЮСШ «Олимп» на хранение в архивное учреждение не поступали.
Из справки Комитета по культуре, физической культуре, спорту и социальной политике администрации Нижнетуринского муниципального округа МАУ дополнительного образования «Спортивная школа «Олимп» Нижнетуринского муниципального округа № от <дата> следует, что ФИО7 на основании приказа о приеме на работу № от 20.04.1995г. работает МАУ ДО «СШ «Олимп» в должности тренер-преподаватель с 01.04.1995г. по настоящее время. Образовательный процесс осуществляет с лицами до 18 лет.
Согласно Устава Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеской спортивной школы N 417, утвержденного <дата> главой Нижнетуринского городского округа, Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа является некоммерческой организацией, основным предметом деятельности учреждения является реализация дополнительной образовательной программы физкультурно-спортивной направленности. Право на ведение образовательной деятельности и льготы, предоставляемые законодательством РФ, возникают у учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). Участниками образовательного процесса в учреждении являются дети до 18 лет, педагогические работники, родители (законные представители). Постановлением главы Нижнетуринского городского округа № от <дата> в устав внесены изменения в наименование учреждение на Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа. Постановлением главы Нижнетуринского городского округа № от <дата> утвержден устав Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа в новой редакции. Постановлением главы Нижнетуринского городского округа № от <дата> в устав Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа в новой редакции внесены дополнения о том, что учреждение реализует дополнительные образовательные программы физкультурно-спортивной направленности по видам спорта, в том числе художественной гимнастики. Постановлением администрации Нижнетуринского городского округа № от <дата> изменен тип существующего Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа», утвержден устав в новой редакции. Постановлением администрации Нижнетуринского городского округа № от <дата> внесены изменения в устав. Постановлением администрации Нижнетуринского городского округа № от <дата> изменен тип существующего Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» на Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа», утвержден устав в новой редакции, согласно которого основным предметом деятельности учреждения является реализация образовательных программ дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности по видам спорта в том числе художественной гимнастики – 8 лет. Педагогические работники учреждения имеют право на социальные гарантии и льготы, установленные законодательством РФ и Свердловской области. Постановлением администрации Нижнетуринского городского округа № от <дата> внесены изменения и дополнения в устав. Постановлением администрации Нижнетуринского городского округа № от <дата> изменено наименование Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» на Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа», внесены изменения и дополнения в устав. Постановлением администрации Нижнетуринского городского округа № от <дата> переименовано Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа «Олимп» в Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа «Олимп», утвержден устав в новой редакции. Постановлением администрации Нижнетуринского городского округа № от <дата> внесены изменения в устав. Постановлением администрации Нижнетуринского городского округа № от <дата> переименовано Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа «Олимп» в Муниципальное бюджетное учреждение «Спортивная школа «Олимп», утвержден устав в новой редакции. Постановлением администрации Нижнетуринского городского округа № от <дата> переименовано Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа «Олимп» в Муниципальное бюджетное учреждение «Спортивная школа «Олимп» с <дата>. Постановлением администрации Нижнетуринского городского округа № от <дата> внесены изменения в устав. Постановлением администрации Нижнетуринского городского округа № от <дата> устав Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Олимп» изложен в новой редакции. Постановлением администрации Нижнетуринского городского округа № от <дата> переименовано Муниципальное бюджетное учреждение «Спортивная школа «Олимп» в Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа «Олимп», утвержден устав в новой редакции. Постановлением администрации Нижнетуринского городского округа № от <дата> устав Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа «Олимп» изложен в новой редакции. Постановлением администрации Нижнетуринского городского округа № от <дата> внесены изменения в устав по местунахождению учреждения. Постановлением администрации Нижнетуринского муниципального округа № от <дата> изменен тип существующего Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа «Олимп» на Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа «Олимп» Нижнетуринского муниципального округа с <дата>, утвержден устав в новой редакции. Постановлением администрации Нижнетуринского муниципального округа № от <дата> внесены изменения в устав.
Из Устава Муниципального учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва» №, утвержденного <дата> постановлением главы Нижнетуринского городского округа, следует, что предметом деятельности учреждения является массовый спорт, спорт высших достижений. Возраст занимающихся до 18 лет. Педагогические работники учреждения имеют право на социальные льготы и гарантии, установленные законодательством РФ, дополнительные льготы, предоставляемые учредителем педагогическим работникам учреждения. Постановлением главы Нижнетуринского городского округа № от <дата> в устав внесены изменения в наименование учреждение на Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва». Постановлением главы Нижнетуринского городского округа № от <дата> утвержден устав Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва» в новой редакции. Постановлением главы Нижнетуринского городского округа № от <дата> в устав Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва» внесены дополнения.
Министерством общего и профессионального образования Свердловской области <дата> выдана Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа лицензия № на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам, сроком по <дата>; <дата> выдана Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» лицензия № на ведение образовательной деятельности, бессрочно; <дата> выдана Муниципальному казеннному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» лицензия № на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам, в том числе по программам дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности по видам спорта – художественная гимнастика, бессрочно; <дата> выдана Муниципальному учреждению дополнительного образования детей Детско-юношеской спортивной школе лицензия № на осуществление образовательной деятельности по программам дополнительного образования детей, со сроком действия с <дата> по <дата>; Департаментом образования правительства Свердловской области <дата> выдана Детской юношеской спортивной школе лицензия № на осуществление образовательной деятельности в сфере дополнительного образования спортивного профиля, со сроком действия до <дата>.
Из должностной инструкции № тренера-преподавателя МБУ ДО «СШ «Олимп» от <дата> следует, что тренер-преподаватель относится к категории специалистов, назначается на должность и освобождается от должности на основании приказа директора. Тренер-преподаватель должен систематически повышать свою квалификацию.
Приказом Министерства физической культуры и спорта Свердловской области №/ос от <дата> тренеру муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Олимп» Нижнетуринского городского округа, осуществляющему деятельность по реализации программ спортивной подготовки, ФИО3 присвоена высшая квалификационная категория на срок с <дата> по <дата>.
Из трудовой книжки АТ-VI № ФИО3 следует, что на основании приказа №-г от 01.09.1996г. ФИО3 присвоена вторая квалификационная категория как тренеру-преподавателю; приказа № от 03.05.2001г. ей присвоена первая квалификационная категория по должности «тренер-преподаватель» с <дата>; приказа № от 12.04.2006г. присвоена первая квалификационная категория по должности «тренер-преподаватель» с <дата> сроком на 5 лет по <дата>; приказа № от 28.01.2011г. присвоена высшая квалификационная категория по должности «тренер-преподаватель» с <дата> по <дата>; приказа Министерства общего и профессионального образования Свердловской области №Д от 19.01.2016г. присвоена высшая квалификационная категория по должности тренер-преподаватель с <дата> по <дата>; приказа Министерства физической культуры и спорта Свердловской области №/ос от <дата> присвоена высшая квалификационная категория по долженности тренер с <дата> по <дата>.
Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что в спорный период времени занимая должность тренера-преподавателя, истец фактически выполняла работу тренера-преподавателя, то есть осуществляла педагогическую деятельность. Таким образом, в спорные периоды истец работала в должности тренера преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждениях), в том числе детско-юношеских спортивных школах, что давало ей право на включение этих периодов работы в стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Должность тренера преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждениях), в том числе детско-юношеских спортивных школах была предусмотрена в спорные периоды в Списках должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
До введения в действие Закона РФ от <дата> N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО1" статья 167 КЗоТ ФИО1 предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу <дата>, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 30 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до <дата> (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от <дата> N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до <дата>, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
ФИО3 в период с <дата> по <дата> находилась в отпуске по уходу за ребенком, что не оспаривалось сторонами.
Таким образом, включению в подсчет специального стажа истца периода ее работы с <дата> по <дата> не подлежат, поскольку в указанный период истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.
Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и ст. 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о включении в страховой стаж истца для определения ее права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>. Отклоняя доводы ответчика, суд исходил из того, что ответчиком применены положения пункта 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781, тогда как в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 Постановления от <дата> N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", могли применяться Правила, действовавшие в спорные периоды работы.
При этом судом учтено, что отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются надлежащие доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на льготное назначение пенсии, отсутствие соответствующих сведений в выписке из индивидуального лицевого счета свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами ст. 11 Федерального закона от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Таким образом, у ответчика отсутствовали основания для исключения спорных периодов.
С учетом вышеизложенного, требования ФИО3 о включении в специальный стаж периодов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
На основании п. п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 г. - не ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права на нее, в 2021 г. - не ранее, чем через 36 месяцев, в 2022 г. - не ранее, чем через 48 месяцев, в 2023 г. – не ранее, чем через 60 месяцев.
С учетом включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, и зачтенных пенсионных органом (5 лет 03 мес. 00 дней) специальный стаж истца на дату обращения за назначением пенсии <дата> составил 28 лет 08 мес. 14 дней, 25-летний стаж педагогической деятельности выработан в 2020 году, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 22, ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пришел к выводам о том, что имеющийся у истца специальный стаж дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения, обязав ответчика назначить досрочную страховую пенсию с <дата>.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Пантелеевой ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж для назначении пенсии- удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области№ от <дата> в части отказа во включении в специальный стаж ФИО3 периодов ее работы с <дата> по <дата> в должности тренера-преподавателя по художественной гимнастике в Муниципальном предприятии Спортивный клуб «Физкультура и здоровье»; с <дата> по <дата> в должности тренера-преподавателя по художественной гимнастике в муниципальном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа; с <дата> по <дата> в должности тренера-преподавателя, с <дата> - старшего тренера отделения художественной гимнастики в муниципальном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа (с <дата> - МБУ дополнительного образования ДЮСШ «Олимп») (за исключением периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>).
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО3 с <дата> по <дата> в должности тренера-преподавателя по художественной гимнастике в Муниципальном предприятии Спортивный клуб «Физкультура и здоровье»; с <дата> по <дата> в должности тренера-преподавателя по художественной гимнастике в муниципальном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа; с <дата> по <дата> в должности тренера-преподавателя (с <дата> - старшего тренера -преподавателя отделения художественной гимнастики) в муниципальном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа (с <дата> - МБУ дополнительного образования ДЮСШ «Олимп»).
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты обращения <дата>.
В остальной части исковых требований отказать.
В удовлетворении исковых требованиях к администрации Нижнетуринского муниципального округа, Комитету по культуре, физической культуре, спорту и социальной политике администрации Нижнетуринского муниципального округа, МАУДО Нижнетуринского муниципального округа «Спортивная школа «Олимп»» отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с подачейжалобы,через Нижнетуринский городской суд Свердловской области вмесячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.
...
...
Судья Лейпи Е.Н.