РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2026 года город Нижняя Тура
Нижнетуринский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Лейпи Е.Н., при секретаре судебного заседания Шулак О.И., рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валькова ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, установил:
Вальков Е.А. обратился в Нижнетуринский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, указав, что ответчиком Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области было необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, когда на момент обращения ФИО3 достиг возраста 55 лет, стаж на соответствующих видах работ дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ составлял на <дата> 4 года 1 месяц 8 дней, общий страховой стаж – 35 лет 3 месяца 10 дней, то есть требуемый стаж не выработан. Ответчиком не учтены периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ: с <дата> по <дата> ТОО «Велес» в должности электрогазосварщик, стаж 2 года 10 месяцев 16 дней; с <дата> по <дата> ТОО «Велес-стройкомплект» в должности электрогазосварщик, стаж 1 год 2 месяца 0 дней; с <дата> по <дата> ООО «Дорстройкомплект» в должности электрогазосварщик, стаж 0 лет 3 месяца 1 день; с <дата> по <дата> ООО «Дорстройкомплект» в должности газоэлектросварщик, стаж 2 года 0 месяцев 10 дней, в связи с чем истец просит обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить данные периоды работы в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В судебное заседание истец ФИО3 и его представитель ФИО8 не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области не явился, о месте, времени и дате рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, согласно которым возражал по заявленным исковым требованиям, поскольку при определении права истца по Закону № 400-ФЗ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, в возрасте 55 лет необходимо выполнение трех условий: наличие страхового стажа не менее 25 лет; стаж на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев; наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ возникает у мужчин в возрасте 58 лет при имеющемся стаже на соответствующих видах работ не менее 6 лет 3 месяцев.
Исчисленый стаж ФИО3 в соответствии с имеющимися в распоряжении Отделения СФР по Свердловской области и поступившими на запрос документами: страховой стаж составил 35 лет 03 месяца 10 дней; стаж на соответствующих видах работ составляет 04 года 01 мес. 08 дней. Не подлежит удовлетворению требование истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периода с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в ТОО «Велес», поскольку на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, содержащихся на лицевом счете застрахованного лица ФИО3, указанный период частично учтен в стаж на соответствующих видах работ истца за исключением периодов: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Указанные периоды работы не подтверждаются поступившей на запрос Отделения СФР по Свердловской области архивной справкой от <дата> №, выданной МКУ Нижнетуринского муниципального округа «Архив».
Не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ периоды: с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в ТОО «Велес стройкомплект», поскольку согласно представленной ФИО7 трудовой книжке
АТ-У1 №, с датой заполнения <дата>, истец был принят электрогазосварщиком 3 р. (записи 3, 4). Из архивной справки от <дата> №, выданной МКУ Нижнетуринского муниципального округа «Архив», следует, что ФИО3 в период с <дата> по <дата> был трудоустроен в ООО «Велес-стройкомплект» электрогазосварщиком. Сведения о постоянной занятости истца на одном из видов сварки, предусмотренной Списком №, раздел XXXIII, в справке № отсутствуют. Не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в ООО «Дорстройкомплект», поскольку согласно трудовой книжке ФИО3 истец был принят электрогазосварщиком 3 р. (записи 5, 6). Из архивной справки от <дата> №, выданной МКУ Нижнетуринского муниципального округа «Архив», следует, что ФИО3 в период с <дата> по <дата> был трудоустроен в ООО «Дорстройкомплект» электрогазосварщиком. Сведения о постоянной занятости истца на одном из видов сварки, предусмотренной Списком №, раздел XXXIII, в справке № отсутствуют. Не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика 3 р. в ООО «Дорстройкомплект», поскольку согласно трудовой книжке ФИО3 истец был принят газоэлектросварщиком 3 р. (записи 7, 8). Из архивной справки от <дата> №, выданной МКУ Нижнетуринского муниципального округа «Архив», следует, что ФИО3 в период с <дата> по <дата> был трудоустроен в ООО «Дорстройкомплект» газоэлектросварщиком 3 разряда. Сведения о постоянной занятости истца на одном из видов сварки, предусмотренной Списком №, раздел XXXIII, в справке № отсутствуют. Не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно совместному информационному письму Минтруда РФ №, ПФ РФ № от <дата> «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.
«Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В распоряжении Отделения СФР по Свердловской области отсутствуют документы, подтверждающие занятость ФИО3 в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиях труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения периодов с <дата> по <дата> (в части), с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не имеется.
Истцом не представлены достоверные доказательства, отвечающие принципам относимости и допустимости, выполнения в период с <дата> по <дата> (в части), с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> работы в должностях, предусмотренных Списком №, в течение полного рабочего дня. Соответственно, правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом определено о рассмотрении дела при данной явке.
Суд, учитывая доводы истца, изложенные в исковом заявлении, доводы представителя ответчика, изложенные в письменных возражениях, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользуются:
газосварщики (позиция 23200000-11620);
электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);
электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);
электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.
Из Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 2 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" следует, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также период ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил N 516).
Согласно п. 9 Правил N 516, в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), периоды отстранения от работы (недопущения к работе).
В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Таким образом, право газосварщиков, электросварщиков и электрогазосварщиков на досрочную пенсию по старости обуславливается не только наличием данной должности в Списке N 2, но также и тем, что выполнение трудовых обязанностей на условиях, указанных в законе, осуществляется в течение полного рабочего дня.
При этом право электросварщиков и электрогазосварщиков на досрочное пенсионное обеспечение возникает при условии, если их работа не менее 80 процентов рабочего времени сопряжена с выполнением ручной сварки либо сварки на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности.
Из анализа указанных положений следует, что включение в специальный стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы, а также дней прогулов, отгулов, простоев не предусмотрено, поскольку в указанные периоды трудовые обязанности работником не выполняются, заработная плата не выплачивается и, соответственно, уплата страховых взносов в пенсионный орган не производится.
Включение периодов нахождения работника в отпуске без сохранения содержания, в неоплачиваемых отгулах, простоев не предусмотрен также ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Установлено судом и подтверждается материалами дела, что <дата> ФИО3, <дата> г.р., обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
<дата> решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № № ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Согласно трудовой книжке ФИО3 № № (л.д. 11-15), архивных справок МКУ НТМО «Архив» с приложенными к ним документами, ФИО3 с <дата> принят в ТОО ППФ «Велес» в должности электрогазосварщиком ручной сварки приказом от <дата> за №к (л.д. 33), <дата> уволен переводом в ООО «Велес-стройкомплект» приказом от <дата> за №к (л.д. 31-32), с <дата> принят в ООО «Велес-стройкомплект» переводом с ТОО ППФ «Велес» электрогазосварщиком 3 разряда приказом от <дата> за №/к (л.д. 69), <дата> уволен переводом в ООО «Дорстройкомплект» приказом от <дата> за №/к (л.д. 71), <дата> принят в ООО «Дорстройкомплект» переводом с ООО «Велес-стройкомплект» электрогазосварщиком 3 разряда приказом от <дата> за №/к (л.д. 86), <дата> уволен в связи с истечением трудового соглашения приказом от <дата> за №/к (л.д. 88), <дата> принят в ООО «Дорстройкомплект» газоэлектросварщиком 3 разряда приказом от <дата> за №/к (л.д. 92), <дата> уволен по собственному желанию приказом от <дата> за №/лс (л.д. 93).
Трудовая книжка истца не содержит указаний о том, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени.
В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из расчетных ведомостей ТОО ППФ «Велес» по начислению заработной платы ...
Из расчетных ведомостей ООО «Велес-стройкомплект» по начислению заработной платы ...
Из расчетных ведомостей ООО «Велес-стройкомплект» по начислению заработной платы ...
Из расчетных ведомостей ООО «Дорстройкомплект» по начислению заработной платы за период ...
Из приказа ООО «Дорстройкомплект» от <дата> за № (л.д. 87) следует, что ФИО3 отсутствовал на работе 02 августа, 05 августа, <дата>, оправдательных документов не представил, соответственно эти дни считаются прогулами.
Согласно трудового договора от <дата> ФИО3 принят на основную работу в ООО «Дорстройкомплект» на должность электрогазосварщик 3 разряда на неопределенный срок/бессрочно с <дата>, на работника возлагаются обязанности – сварочные работы, газорезка, монтаж металлоконструкций (л.д. 96-98).
Из расчетных ведомостей ООО «Дорстройкомплект» по начислению заработной платы ...
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются подтверждающие документы о занятости истца постоянно полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в должности электрогазосварщик Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в связи с чем спорные периоды работы истца с 15.06.1992 по 30.04.1995 ТОО «Велес» в должности электрогазосварщик, с 01.05.1995 по 30.06.1996 ТОО «Велес-стройкомплект» в должности электрогазосварщик, с 01.07.1996 по 01.10.1996 ООО «Дорстройкомплект» в должности электрогазосварщик, с 11.10.1996 по 20.10.1998 ООО «Дорстройкомплект» в должности газоэлектросварщик, подлежат включению в стаж истца, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением дней прогулов 02 августа, 05 августа, 26 августа 1996 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск Валькова ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии – удовлетворить частично.
Включить Валькову ФИО11 (...), <дата> года рождения, в специальный стаж, периоды работы с 15.06.1992 по 30.04.1995 ТОО «Велес» в должности электрогазосварщик, с 01.05.1995 по 30.06.1996 ТОО «Велес-стройкомплект» в должности электрогазосварщик, с 01.07.1996 по 01.10.1996 ООО «Дорстройкомплект» в должности электрогазосварщик, с 11.10.1996 по 20.10.1998 ООО «Дорстройкомплект» в должности газоэлектросварщик, за исключением дней прогулов 02 августа, 05 августа, 26 августа 1996 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Нижнетуринский городской суд.
...
...
Судья Лейпи Е.Н.