РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2026 года г. Нижняя Тура
Нижнетуринский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего Лейпи Е.Н., при секретаре судебного заседания Шулак О.И., с участием истцов- Митяшовой О.А., Архиповой О.Н., представителя истцов –Сергеева А.В., представителя ответчика-Сахратовой Т.И., третьих лиц- Кожевникова Д.В., Черепанова А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митяшовой ФИО15, Архиповой ФИО16 к Товариществу собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество «Сад №» о признании недействительными решения по вопросам №№ общего собрания членов ТСН СНТ «Сад №», оформленные протоколом от <дата>, установил:
ФИО2, ФИО3 обратились в Нижнетуринский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к ТСН СНТ «Сад №» о признании протокола общего собрания членов ТСН СНТ «Сад №» от 25.04.2026г. недействительным в части утверждения оплаты членских, целевых взносов из расчета за сотку земельного участка выписки ЕГРН, утверждения максимального значения за оплату членских, целевых взносов в размере 10 соток, утверждения членских взносов согласно смете на период: май 2026г. по май 2027г., утверждения целевых взносов согласно смете на период: май 2026г. по май 2027г..
Протокольным определением судьи Нижнетуринского городского суда от <дата> в качестве третьих лиц привлечены ФИО11, ФИО5, ФИО12, ФИО13.
Протокольным определением судьи Нижнетуринского городского суда от <дата> принято заявление об уточнении исковых требований, согласно которому ФИО2, ФИО3 просят: признать недействительными решения по вопросам №№ общего собрания членов ТСН СНТ «Сад №», оформленные протоколом от <дата>.
Истцы ФИО2, ФИО3, представитель ФИО5 А.В. в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования, дополнительно указав, что возможности ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не представлено, не имеется протокола счетной комиссии.
Представитель ответчика ТСН СНТ «Сад №» ФИО13 и его представитель ФИО10 возражали против удовлетворения исковых требований, показали, что недвижимое имущество не оформлено, считают, что, проведенное собрание не относится к исключительной компетенции, требующей очной формы.
Третье лицо ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
Третьи лица ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ) собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.
Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
Компетенция общего собрания членов товарищества определена ст. 17 указанного Федерального закона.
В силу ч. 6 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
Уставом товарищества могут определяться конкретный день, время, место проведения и повестка ежегодного общего собрания членов товарищества, а также порядок ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на таком общем собрании членов товарищества. В этом случае ежегодное общее собрание членов товарищества по вопросам, указанным в уставе товарищества, проводится без их предварительного уведомления. В случае проведения ежегодного общего собрания членов товарищества в указанный день по иным вопросам, предусмотренным ч. 1 настоящей статьи, члены товарищества, а также лица, указанные в ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона (в случае включения в повестку такого общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в ч. 16 настоящей статьи), должны быть проинформированы о перечне вопросов, включенных в повестку такого общего собрания членов товарищества, в порядке, предусмотренном ч.ч. 13 - 17 настоящей статьи (ч. 6.1).
Частью 13 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ установлено, что уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ (ч. 14).
В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества, а также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (ч. 15).
В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в п. п. 4 - 6.1, 21, 22, 24 и 26 ч. 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества (ч. 16).
Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается (ч. 17).
Решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем очно-заочного голосования или заочного голосования по вопросам, определенным уставом товарищества в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона (ч. 21 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ).
В соответствии с ч. 24 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.
В силу ч. 25 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.
В части 19 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ закреплено, что общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
В соответствии с ч. 30 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ информация о принятых решениях общего собрания членов товарищества доводится до сведения членов товарищества, а также лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не позднее чем через десять дней после принятия таких решений путем размещения соответствующего сообщения об этом: 1) на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 2) на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия (членства) в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
Лица, указанные в части 1 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают (часть 6).
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (часть 8).
Согласно пункту 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Пунктами 1, 3, 5 статьи 181.4 ГК РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения (п. 3).
Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (п. 5).
Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия (п. 7 ст. 181.4 ГК РФ).
Статья 181.5 ГК РФ предусматривает, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
В соответствии с п. 2 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.
В пункте 108 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно пункту 2 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 ГК РФ).
К нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ).
По смыслу пункта 2 статьи 181.4 ГК РФ новое решение собрания, подтверждающее решение предыдущего собрания, может по содержанию быть аналогичным предыдущему решению либо содержать исключительно формальное указание на подтверждение ранее принятого решения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО2 является ФИО4 земельного участка с кадастровым номером № площадью ... кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, <адрес>, Сад № НТМЗ (район Косая речка), <адрес>, №, членом ТСН СНТ "Сад №" не является (т. 1 л.д. 67-68).
Истец ФИО3 является ФИО4 земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, <адрес>, Сад № НТМЗ (район Косая речка), <адрес>, №, членом ТСН СНТ "Сад №" не является (т. 1 л.д. 69-70).
Товарищество ФИО4 некоммерческое товарищество "Сад №" является действующим юридическим лицом, председателем является ФИО13.
<дата> проведено общее собрание членов ТСН СНТ "Сад №", в форме очно-заочного голосования, на котором было приняты решения: 1) по выбору председательствующего ФИО13, 2) по утверждению повестки дня общего собрания, 3) по утверждению отчета о работе правления товарищества за период <дата>-<дата>, 4) по утверждению оплаты членских, целевых взносов из расчета за сотку земельного участка выписки ЕГРН, 5) по утверждению максимального значения за оплату членских, целевых взносов в размере 10 соток, 6) по утверждению членских взносов согласно смете на период: май 2026г. по май 2027г., 7) по утверждению целевых взносов согласно смете на период: май 2026г. по май 2027г., 8) по утверждению сроков оплаты и пени за неоплату в срок, 9) по утверждению ревизионной комиссии в составе ФИО8, ФИО11, ФИО9, 10) по утверждению положения о работе правления, 11) по утверждению положения о ревизионной комиссии, 12) по утверждению правил внутреннего распорядка в товариществе, результаты которого оформлены протоколом от <дата> (т.1 л.д. 210-214).
<дата> было проведено очередное общее собрание членов ТСН СНТ "Сад №", в форме очно-заочного голосования, на котором было приняты решения: 1) по выбору председательствующего ФИО13, 2) по утверждению повестки дня общего собрания, 3) по упразднению протокола от <дата>, 4) по упразднению протокола от <дата>, 5) по утверждению отчета о работе правления товарищества за период <дата>-<дата>, 6) по утверждению оплаты членских, целевых взносов из расчета за сотку земельного участка выписки ЕГРН, 7) по утверждению максимального значения за оплату членских, целевых взносов в размере 10 соток, 8) по утверждению членских взносов согласно смете на период: май 2026г. по май 2027г., 9) по утверждению целевых взносов согласно смете на период: май 2026г. по май 2027г., 10) по утверждению финансово-экономического обоснования на период <дата>-<дата>, 11) по утверждению сроков оплаты <дата> и пени за неоплату в срок 0,1% каждые просроченные сутки, 12) по утверждению ревизионной комиссии в составе ФИО8, ФИО11, ФИО9, 13) по утверждению положения о работе правления, 14) по утверждению положения о ревизионной комиссии, 15) по утверждению правил внутреннего распорядка в товариществе, результаты которого оформлены протоколом от <дата> (т. 2 л.д. 50-55).
Из представленных протоколов, не представляется возможным установить, количество, принявших участие при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.
Согласно части 22 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6.1, 10, 17, 21 - 24 и 26 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.
Пунктом 16.1 Устава ТСН СНТ "Сад №", установлено, что решение общего собрания членов Товарищества может быть принято путем очно-заочного голосования или заочного голосования по всем вопросам, за исключением вопросов, перечисленных в п. 16.4 (т. 1 л.д. 51).
Из прямого толкования приведенной нормы права следует, что не допускается проведение голосования в заочной форме по вопросу утверждения приходно-расходной сметы товарищества и принятия решения о ее исполнении. Вопреки приведенным положениям закона, голосование по вопросам утверждения оплаты членских, целевых взносов из расчета за сотку земельного участка выписки ЕГРН, максимального значения за оплату членских, целевых взносов в размере 10 соток, членских взносов согласно смете на период: май 2026г. по май 2027г., целевых взносов согласно смете на период: май 2026г. по май 2027г., финансово-экономического обоснования на период 01.05.2026-31.04.2027, сроков оплаты 15.07.2026 и пени за неоплату в срок 0,1% каждые просроченные сутки и выбору ревизионной комиссии фактически проводилось в заочной форме, поскольку бюллетени собирались и учитывались в период проведения заочной части собрания. Указанный запрет носит императивный характер, иной подход влечет за собой нарушение прав членов СНТ, поскольку ограничивает их возможность влиять на свои финансовые обязательства перед СНТ.
Заочное голосование является составной частью очно-заочной формы проведения собрания, и при очно-заочном голосовании происходит подсчет бюллетеней заочного голосования наравне с результатами очного голосования. Решения, в принятии которых участвовали заочные бюллетени, считаются принятыми с использованием заочной формы голосования, что законом не допускается.
На собрании были приняты решения по ряду вопросов, по которым проведение заочного голосования не допускается, а именно п.п. 17, 21, 22 части 1 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Из содержания протокола от 25.04.2026 следует, что в общем собрании приняли участие 162 человека, из них 114 члены СНТ, 48 граждане, ведущие садоводство без участия в товариществе.
Из содержания протокола от 12.09.2026 следует, что в общем собрании приняли участие 249 человека, из них 170 члены СНТ, 79 граждане, ведущие садоводство без участия в товариществе.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ ведение реестра членов товарищества возложено на его председателя или иное лицо, уполномоченное правлением товарищества.
Реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (ч.3 ст. 15).
В отдельный раздел реестра членов товарищества в порядке, установленном настоящей статьей, могут быть внесены сведения о лицах, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, с согласия таких лиц (ч.6 ст. 15).
Таким образом, достоверно установить количество членов ТСН СНТ "Сад №", которые имели право участвовать в голосовании, на основании представленных ответчиком списков, не представляется возможным.
Уставом ТСН СНТ "Сад №" конкретный день, время, место проведения и повестка ежегодного общего собрания членов товарищества, а также порядок ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на таком общем собрании членов товарищества, не установлены.
Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.
ТСН СНТ "Сад №" в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств возможности заблаговременного ознакомления с повесткой дня собрания, финансово-экономическим обоснованием, приходно-расходной сметой, не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о нарушении процедуры подготовки общего собрания в части возможности ознакомления с соответствующими материалами и документами, формы проведения собрания, в связи с чем, все принятые решения на общих собраниях членов ТСН СНТ "Сад №", состоявшихся <дата> и <дата>, являются недействительными.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования ФИО1, ФИО3 к Товариществу ФИО4 некоммерческое товарищество «Сад №» о признании недействительными решения по вопросам №№ общего собрания членов ТСН СНТ «Сад №», оформленные протоколом от <дата> - удовлетворить.
Признать решения общего собрания членов ТСН СНТ "Сад №", проведенного в форме очно-заочного голосования, оформленные протоколом от <дата>, недействительными.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Нижнетуринский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Лейпи Е.Н.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...