РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2026 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Коноваловой Т.С., при секретаре Бухмастовой К.С., с участием прокурора Казаковой Т.Б., представителя истца Толстогузовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа к Мошкову Константину Александровичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, установил:
Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа (далее КУИ ЗГО) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит признать ответчика утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 56,3 кв.м., является собственностью Муниципального образования Златоустовский городской округ. Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ, Мошков Константин Александрович зарегистрирован по указанному адресу без каких-либо на то оснований. Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ жилищных условий квартиры по адресу: <адрес>, со слов соседки ФИО9 Мошков К.А. в доме не проживает, дом разрушается, покосился, разбито окно. В спорном жилом помещении имеется заложенность за услуги водоотведения, которая на ДД.ММ.ГГГГ составляет № руб., пени №. Кроме того у Мошкова К.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность за наем жилья в размере № руб. Задолженность более 4 лет. В настоящий момент истцу место нахождения ответчика не известно, вышеуказанная квартира свободна, препятствий в пользовании квартиры нет, однако ответчик данным помещением не пользуется, не проживает в нем на протяжении долгих лет. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено предупреждение в течение месяца внести плату за наем жилья, либо заключить соглашение о реструктуризации долга. До настоящего момента требование не исполнено.
Определением суда, внесенным в протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно рассматриваемого спора, привлечена администрация Златоустовского городского (л.д. 42-43).
В судебном заседании представитель истца Толстогузова А.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64), на исковых требованиях настаивала. Ранее в судебном заседании представитель истца пояснила, что до Мошкова Константина в жилом помещении проживала его мать ФИО16, ей был выдан ордер на право проживания в указанном жилом помещении, но точно никто этого не знает. Договора социального найма или дополнительного соглашения заключено не было. Начисления за коммунальные платежи на спорную квартиру производятся с ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик Мошков К.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по месту регистрации (л.д.63).
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.62).
Руководствуясь положениями ст.ст.2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявивихся лиц, поскольку они извещены надлежащим образом о месте и времени слушания дела, об отложении судебного заседания ходатайств не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с пп. 1,2 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, утвержденного решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 2 июня 2025 г. № 37-ЗГО «Об учреждении органа местной администрации Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа», Комитет является отраслевым (функциональным) органом Администрации Златоустовского городского округа, обеспечивающим осуществление полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Златоустовского городского округа и земельными участками. Комитет является юридическим лицом и по своей организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением (л.д.7-9).
Юридически значимыми обстоятельствами при решении вопроса о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма являются причины и период его отсутствия в жилом помещении, характер выезда (вынужденный или добровольный, постоянный или временный), наличие или отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли гражданин право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, жилое помещение по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования Златоустовский городской округ (л.д. 15), в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства Мошков Константин Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 16, 27).
На основании ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г., наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с 01.03.2005 г., предусмотрены нормы, аналогичные по содержанию статьям 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР – статьи 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель c согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. ст. 67, 69, 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в частности, у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу п. 1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
Согласно ст.ст. 71,83 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71). В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83).
Аналогичные положения ранее были закреплены в ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР.
Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании, по спорному жилому помещению имеется большая задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, период образования задолженности составляет более 4-х лет. Квартира заброшена, находится в непригодном для проживания состоянии, стены покосились, окно разбито. В квартире никто не проживает. Договора социального найма или дополнительного соглашения с Мошковым К.А. заключено не было
Доводы представителя истца подтверждаются письменными материалами дела, показаниями допрошенной в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетеля ФИО11 (л.д.52, в т.ч. оборот), из которых следует, что по адресу: <адрес> она проживает с ДД.ММ.ГГГГ года. Когда она вселилась в квартиру, то в <адрес> проживала семья ФИО18 их дочь ФИО5 и двое ее сыновей, одного из них звали ФИО6. Фамилии детей были ФИО17. ФИО19 проживали в указанной квартире на законных основаниях, так как ФИО20 получила ее от «Уралдомремонт», а их дочь ФИО5 прописалась к ним. ФИО21 работал бухгалтером, а Ивлева Татьяна работала поваром, их дочь ФИО5 работала сначала поваром, потом уборщицей в школе. ФИО5 была вселена в квартиру как член семьи нанимателей, она жила с родителями после развода с мужем. ФИО5 умерла примерно в ДД.ММ.ГГГГ года. После ее смерти в квартире никто не проживал. Сыновья ФИО5 выехали из квартиры. ФИО6, после того как отслужил в армии, не вернулся в квартиру, а второй сын еще раньше ушел из квартиры. Один раз ФИО6 приезжал в квартиру разбираться, так как соседка из 1-го подъезда хотела выкупить эту квартиру. Где сейчас проживает ФИО2, ей не известно, но у нее есть телефон его сестры. Примерно два года назад она звонила и говорила его сестре, что в квартире поселились собаки, и что ей тяжело с ними жить.
Родителями Машкова Константина Александровича, ДД.ММ.ГГГГ го.рож., являются ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рож., мать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.рож. (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ – л.д.59).
Согласно сведениям, представленным ООО «Златоустовский «Водоканал», по адресу ул. <адрес> нанимателем является Мошков К.А., индивидуальные приборы учета отсутствуют, в связи с чем начисления производятся по нормативу на 3 зарегистрированных. Задолженность за водоснабжение и водоотведение на ДД.ММ.ГГГГ составляет № руб., пени №. (л.д.17-18).
Как следует из сведений, представленных КУИ ЗГО, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1, проживающего по адресу <адрес> по договору социального найма № по услуге наем жилья составляет № рублей № №) (л.д.19).
ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе главного специалиста сектора КУИ ЗГО ФИО12, начальника сектора КУИ ЗГО ФИО13, соседки из <адрес> ФИО9 была проведена проверка жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, о чём составлен акт комиссионного обследования <адрес>, согласно которому Мошков К.А. в доме не проживает, дом разрушается, покосился, разбито окно (л.д.22).
КУИ ЗГО в адрес Мошкова К.С. ДД.ММ.ГГГГ направлено предупреждение № МС-171, согласно которому помещение, расположенное по адресу г. <адрес>, является собственностью Муниципального образования Златоустовского городского округа. ФИО1 сообщено, что с ним договор социального найма не заключался и ему предложено в месячный срок со дня получения предупреждения обратиться в КУИ ЗГО для заключения договора социального найма. Задолженность на наем жилья по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет № руб. (л.д.20).
Из пояснений представителя истца следует, что договор социального найма спорного жилого помещения с ответчиком не заключался.
Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2026-33604371 (л.д. 28) следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах Мошкова К.А. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации.
Таким образом, добровольный выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением, его отказ в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, неоплата ответчиком задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг более 4 лет подтверждается пояснениями представителя истца, материалами дела.
Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что ответчик не исполняет обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг более чем шесть месяцев подряд, добровольно выехал из спорного жилого помещения в другое место жительства, отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. Об этом свидетельствует то, что Мошков К.А. не производит оплату жилищно-коммунальных услуг более 4 лет, в спорном жилом помещении не проживает, выехал из него добровольно, сведений о том, что ему чинились препятствия в пользовании помещением, суду не представлено
При таких обстоятельствах суд полагает, что Мошков К.А. на основании ч. 3, п. 1 ч. 4 ст. 83, 90 Жилищного кодекса Российской Федерации подлежит признанию утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, в связи с чем исковые требования КУИ ЗГО подлежат удовлетворению.
Согласно п. 128 приложения к приказу Федеральной миграционный службы от 11 сентября 2012 г. № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» на основании вступившего в законную силу решения суда производится снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина в случае признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пп.1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика Мошкова К.А. в бюджет Златоустовского городского округа подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд в силу пп.1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, в размере по № руб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа - удовлетворить.
Признать Мошкова Константина Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием для снятия Мошкова Константина Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) с регистрационного учета по месту жительства из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.
Взыскать с Мошкова Константина Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) государственную пошлину в доход бюджета Златоустовского городского округа в сумме по №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Златоустовский городской суд.
Председательствующий Т.С. Коновалова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.