РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2026 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Коноваловой Т.С., при секретаре Бухмастовой К.С., с участием прокурора Казаковой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа к Павлюкевич Александру Николаевичу о выселении из самовольно занятого муниципального помещения, установил:
Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа (далее - КУИ ЗГО) обратился в суд с иском, в котором, уточнив исковые требования, просит выселить ответчика Павлюкевич А.Н. из самовольно занятого муниципального помещения по адресу: <адрес>
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью 10,9 кв.м., является собственностью Муниципального образования Златоустовский городской округ. ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанную квартиру, между администрацией ЗГО и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения №. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен член семьи ФИО2 – сын. ДД.ММ.ГГГГ был старшим УУП ОУУП и ПДН ОП ОМВД РФ по ЗГО осуществлен обход дома по адресу: <адрес>. На момент проверки <адрес> установлено, что по данному адресу на протяжении года проживает Павлюкевич А.Н., в ходе беседы с которым установлено, что он снимает <адрес> у ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлено предупреждение о принятии мер по устранению выявленных нарушений проживания. До настоящего времени требования не исполнены. Согласно адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу <адрес> зарегистрированных лиц не значится. В соответствии с актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, Комитетом был осуществлен выезд и произведено обследование жилого помещения, которым выявлено, что дверь в комнату открыл Павлюкевич А.Н. в состоянии алкогольного опьянения, подтвердил, что комнату он снимает у ФИО3, ведет себя агрессивно, номер телефона ФИО3 отказался сообщить, попросил все вопросы решать через суд. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ задолженность за наем жилого помещения по адресу <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет № коп. (по основному долгу № руб. по пени). В настоящее время жилое помещение самовольно занимает Павлюкевич А.Н. без каких-либо на то оснований (л.д. 5-6,65).
Определением суда, внесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 исключен из числа ответчиков в связи со смертью; этим же определением к участию в деле в качестве соответчика привлечен Павлюкевич Александр Николаевич (л.д.48).
Определением суда, внесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 исключена из числа ответчиков по делу (л.д.80).
Представитель истца КУИ ЗГО Толстогузова А.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78), в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Павлюкевич А.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд находит исковые требования КУИ ЗГО подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституцией Российской Федерации каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, гарантируется право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Жилые помещения предназначены для проживания граждан (ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 9,10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, право на жилище и вытекающие из наличия такого права жилищные правоотношения, должны реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства, злоупотребление правом недопустимо.
Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации).
В соответствии ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Тем не менее, согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация гражданина по месту жительства или пребывания не может служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных законодательством.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда, либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Согласно разъяснений в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 31.10.1995 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
В соответствии со ст. ст. 67, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в жилое помещение иных лиц, помимо этого может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В соответствии со ст. 69 ЖК к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1).
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно выписки из раздела «Муниципальная казна» реестра муниципального имущества Муниципального образования Златоустовский городской округ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объект муниципального жилого фонда - <адрес>, площадью 10,9 кв.м. кадастровый №, расположенная по адресу <адрес>, на основании решения Златоустовского городского собрания депутатов №т от ДД.ММ.ГГГГ является собственностью муниципального образования Златоустовский городской округ (л.д.16).
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Златоустовского городского округа (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключен типовой договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире общей площадью 12,7 кв.м., в том числе жилой 10,3 кв.м, по адресу <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется в качестве члена семьи сын – ФИО2 (л.д.17).
Как следует из адресной справки ОВМ ОМВД России по Челябинской области в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, принадлежащем на праве собственности комитету по управлению имуществом ЗГО, лица, зарегистрированные по месту жительства и по месту пребывания, не значится (л.д.22).
Кроме того как следует из регистрационного досье граждан Российской Федерации, а также адресной справки ОВМ ОМВД России по Челябинской области ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу <адрес>, пр-д Профсоюзов, <адрес> (л.д.34). ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рож. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу <адрес>, снят с регистрационного учета по смерти (л.д.35).
Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рож. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49).
Пунктом 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Учитывая, что ФИО3 выехала из спорного жилого помещения в другое место жительства, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, в силу положений ч.3 ст.83 ЖК РФ договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией ЗГО и ФИО3 расторгнут.
ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОУУП и ПДН ОП «Новозлатоустовский» ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области в ходе работы на административном участке был осуществлен обход дома, расположенного по адресу: <адрес>, посещены комнаты <адрес> На момент проверки комнаты <адрес> установлено, что по данному адресу на протяжении года проживает Павлюкевич Александр Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ г.рож., в ходе беседы с которым установлено, что он снимает комнату № у ФИО3 (л.д.19).
ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом сектора по УиРМЖФ ОИО КУИ ЗГО проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, с составлением акта обследования, согласно которому дверь комнаты <адрес> открыл Павлюкевич А.Н. в состоянии алкогольного опьянения, который подтвердил, что комнату снимает у ФИО3. ФИО1 ведет себя агрессивно, номер телефон ФИО6 предоставить отказался. Свой номер телефона, представленный участковому уполномоченному полиции, назвал неверно. Жилец просил все вопросы решать через суд (л.д.23).
Павлюкевич А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет регистрацию по месту жительства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.50).
Согласно выписки из ЕГРН имущество, принадлежащее на праве собственности Павлючкевич А.Н., отсутствует (л.д.57)
По сведениям, представленным ООО «Златоустовский «Водоканал» по адресу <адрес> (л/с №), наниматель ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по услуге холодное водоснабжение в сумме № №. (л.д.67-72)
Как следует из представленных ООО «Уралэнергосбыт» сведений, в базе данный ООО «Уралэнергосбыт» по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> на ФИО3 открыт лицевой счет №. Квартира отключена от сети электроснабжения, начисления не производятся. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по данному адресу отсутствует, открытых исполнительных производств нет (л.д.73).
По сведениям, представленным КУИ ЗГО, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО3 по адресу г: <адрес> комн. <адрес> по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ по услуге наем жилья составляет №) (л.д.24).
Кроме того, по адресу: <адрес> (л/с №) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по услугам, оказываемым АО «Златмаш» в размере № руб. (л.д.26-29).
В соответствии с п.п. 1,2 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, утвержденного решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 02.06.2025 № 37-ЗГО «Об учреждении органа местной администрации Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа», Комитет является отраслевым (функциональным) органом Администрации Златоустовского городского округа, обеспечивающим осуществление полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Златоустовского городского округа и земельными участками. Комитет является юридическим лицом и по своей организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением (л.д. 6-8).
Основными задачами Комитета являются, в том числе, обеспечение эффективного владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, а также управления и распоряжения земельными участками; обеспечение управления муниципальным жилищным фондом Златоустовского городского округа и организация работы по предоставлению жилых помещений гражданам в порядке, установленном действующим законодательством; учет муниципального имущества; контроль за использованием муниципального имущества и земельных участков; представление и защита прав и законных интересов Златоустовского городского округа в области имущественных, земельных, жилищных правоотношений.
На основании изложенного, у истца имеется право требовать выселения ответчика из жилого помещения, являющегося муниципальным имуществом.
В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 настоящей статьи.
Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании, в спорном жилом помещении незаконно проживает Павлюкевич А.Н., который снимает комнату у ФИО3, при том, что согласие наймодателя на заключение договора поднайма на указанное жилое помещение не выдавалось. Кроме того, в спорном жилье имеется задолженность за коммунальные услуги свыше 6 месяцев. После расторжения договора социального найма с ФИО3 в связи с ее выездом из спорного жилого помещения, договор социального найма с Павлюкевич А.Н. не заключался.
Доводы представителя истца подтверждаются письменными материалами дела, показаниями допрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО8, из которых следует, что старшая <адрес> в <адрес> обращалась в КУИ ЗГО по нескольким комнатам в этом общежитии. Она как главный специалист по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом КУИ ЗГО позвонила участковому, попросила его узнать по поводу этих нескольких комнат. По 406 комнате участковый сказал, что Павлюкевич снимает квартиру у ФИО11. Павлюкевич открыл дверь, но сказал всё решать через суд, только подтвердил, что он снимает там комнату. Согласно Жилищному кодексу РФ наниматель имеет право с согласия наймодателя сдавать жилье, переданное ему по социальному найму. КУИ ЗГО такого согласия не давало.
У суда не имеется оснований подвергать сомнению показания свидетеля, поскольку его показания согласуются с иными доказательствами по делу.
В судебном заседании установлено, что Павлюкевич А.Н. вселенным в установленном порядке в спорную комнату в качестве члена семьи нанимателя не являлся, разрешение на заключение договора поднайма собственник жилого помещения не давал.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что у Павлюкевича А.Н. не имеется законных оснований для пользования спорным жилым помещением.
На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования КУИ ЗГО подлежат удовлетворению. Павлюкевич А.Н. подлежит выселению из указанного жилого помещения без предоставления ему другого жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пп.1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика Павлюкевич А.Н. в бюджет Златоустовского городского округа подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд в силу пп.1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, в размере по № руб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа (ОГРН №) удовлетворить.
Выселить Павлюкевич Александра Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации № №) из жилого помещения площадью 10,9 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, без предоставления ему другого жилого помещения.
Взыскать с Павлюкевич Александра Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №) государственную пошлину в доход бюджета Златоустовского городского округа в размере № рублей.
Настоящее решение в части требования о выселении обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Златоустовский городской суд Челябинской области.
Председательствующий Т.С. Коновалова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ