РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2026 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Куминой Ю.С., при секретаре Худенцовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Терегуловой И.Н.
гражданское дело по иску Терегуловой Ираиды Николаевны, Терегулова Тимофея Дамировича, Терегуловой Дианы Дамировны к Комитету по управлению имуществом Златоустовского городского округа о возложении обязанности снять земельный участок с государственного кадастрового учета, установил:
ФИО1, Терегулов Т.Д., Терегулова Д.Д. обратились в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Златоустовского городского округа (далее по тексту – КУИ ЗГО), в котором, с учетом поступивших уточнений, просят возложить на КУИ ЗГО обязанность совершить действия по снятию земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, с государственного кадастрового учета на основании п. 4 Распоряжения председателя КУИ ЗГО №-р от ДД.ММ.ГГГГ; Управлению Росреестра по <адрес> снять с государственного кадастрового учета земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, разрешенный вид использования – для индивидуального жилищного строительства, и погасить в ЕГРН запись о праве собственности (л.д.4-9,153-155,163-165).
В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что являются долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в следующих долях: Терегуловой Диане Дамировне принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности; Терегуловой Ираиде Николаевн - <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности; Терегулову Тимофею Дамировичу - <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности. До ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок принадлежала ФИО2 (на сегодняшний момент право собственности устанавливается в порядке наследования).
В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 узнала о том, что на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, произошло наложение границ земельного участка с кадастровым номером № присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>А.
Фактически в границах существующего много лет земельного участка с кадастровым номером № был образован новый земельный участок с кадастровым номером 74:25:0302306:457.
Границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь земельного участка (<данные изъяты> кв.м.) декларированная, подлежит уточнению в ходе кадастровых работ.
В ЕГРН содержатся сведения о правообладателях земельного участка с кадастровым номером 74:25:0302306:20, ими являются ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности, номер регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.); Терегулова Ираида Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности, номер регистрации права <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ.); Tepeгyлов Тимофей Дамирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности, номер регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.); Терегулова Диана Дамировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности, номер регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.). Дата присвоения кадастрового номера земельному участку - объекту исследования - ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>А был образован и поставлен первично на кадастровый учет Администрацией ЗГО. Данный участок, после его образования и проведения аукциона, был предоставлен на праве аренды физическому лицу.
ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию ЗГО с заявлением о признании торгов недействительными и о расторжении договора аренды на земельный участок с кадастровым номером №. От Администрации ЗГО был получен ответ №/АДМ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Златоустовского городского округа от физического лица поступило заявление о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>А, для индивидуального жилищного строительства с приложением схемы расположения на кадастровом плане территории. Согласно сведениям публичной кадастровой карты запрашиваемый земельный участок был поставлен на кадастровый учет, объекты недвижимости отсутствовали. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в Комиссию по отдельным вопросам землепользования на территории Златоустовского городского округа заявления о предоставлении указанного земельного участка не поступали. Проанализировав местоположение земельного участка, на заседании Комиссии отдельным вопросам землепользования на территории Златоустовского городского округа ДД.ММ.ГГГГ было принято решение в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации обеспечить опубликование извещения о предоставлении в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>А, для индивидуального жилищного строительства, а также размещении извещения на сайтах: http://www.torgi.gov.ru, http://www.zlat-go.ru.ДД.ММ.ГГГГ состоялся аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>А, для индивидуального жилищного строительства. В течение срока публикации аукционной документации на электронной площадке и сайте http://www.torgi.gov.ru замечания не поступали. По результатам аукциона с победителем был заключен договор аренды земельного участка сроком на 20 лет. В связи с тем, что организация и проведение аукциона проводились без каких - либо нарушений законодательства, оснований для признания аукциона не действительным и расторжения договора аренды земли с победителем аукциона - не имеется. Разъяснено право обращения в суд в случае нарушения прав.
Для подтверждения факта наложения границ земельного участка с кадастровым номером №, которому присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>А, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, истцы обратились к кадастровому инженеру.
ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером <данные изъяты> ФИО8 было подготовлено заключение, по результатам которого установлено, что местоположение земельного участка с кадастровым номером №, возможно определить однозначно. Его местоположение определяется на основании документов, а именно: сведений из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ., плана земельного участка, учетная запись № от ДД.ММ.ГГГГ; цифровых ортофотопланов на кадастровый квартал № в масштабе <данные изъяты>, исполнитель - ООО НПАГП «Меридиан+» 2008г. Границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Златоустовский, <адрес>А.
Таким образом, при образовании участка с номером № Администрацией ЗГО не было принято во внимание наличие в ЕГРН сведений об участке с номером №, что является нарушением права собственности истцов.
В рамках рассмотрения искового заявления, распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ были аннулированы результаты торгов, а также расторгнут договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, однако до настоящего времени земельный участок с кадастровым номером № продолжает находиться в ЕГРН как объект гражданских прав. Сохранение в ЕГРН двух объектов недвижимости при условии, что это является одним объектом недвижимости, продолжает нарушать права и законные интересы истцов.
Определением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, внесенным в протокол (л.д. 144), к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа, Администрация Златоустовского городского округа исключена из числа ответчиков и привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора..
Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований. Дополнительно суду пояснила, что обращалась в Администрацию ЗГО с заявлением о признании торгов недействительными и расторжении договора аренды на земельный участок, однако Администрация ЗГО отказала в удовлетворении требований. Недавно от ФИО9 ей стало известно, что договор аренды расторгнут, но на момент подачи искового заявления в суд она об этом не знала. Настоящее исковое заявление было направлено в адрес Администрации ЗГО в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка был расторгнут. КУИ ЗГО в своем ответе указали, что ведутся работы по снятию спорного земельного участка с кадастрового учета, однако согласно выписке ЕГРН земельный участок до настоящего времени стоит на кадастровом учете, что нарушает ее права, как собственника.
Истцы Терегулова Д.Д., Терегулов Т.Д. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.150,151).
Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д.152). В письменном отзыве на исковое заявление, представитель ответчика указал, что Комитет исполнил требования истцов, согласно распоряжению №-р от ДД.ММ.ГГГГ аннулированы результаты торгов на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, договор аренды земельного участка признан незаключенным (л.д. 161).
Представитель третьего лица Администрации ЗГО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д.146). В письменных возражениях, направленных в адрес суда (л.д.101-105), указал, что ДД.ММ.ГГГГ на ГИС ОГД поступило заявление о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 556 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>А, для индивидуального жилищного строительства с приложением схемы расположения на кадастровом плане территории.
Согласно сведениям публичной кадастровой карты запрашиваемый земельный участок не был поставлен на кадастровый учет, объекты недвижимости отсутствовали. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в Комиссию по отдельным вопросам землепользования на территории Златоустовского городского округа заявления о предоставлении указанного земельного участка не поступали.
Проанализировав местоположение земельного участка, на заседании Комиссии по отдельным вопросам землепользования на территории Златоустовского городского округа ДД.ММ.ГГГГ было принято решение в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации обеспечить опубликование извещения о предоставлении в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>А, для индивидуального жилищного строительства, а также разместить на сайтах: http://www.torgi.gov.ru, http://www.zlat-go.ru.
В течении 30-дневного срока с момента опубликования извещения о предоставлении земельного участка поступили встречные заявления о намерении принять участие в аукционе на право заключения договора аренды данного земельного участка.
В период проведения работ по образованию указанного земельного участка и организации проведения аукциона какие-либо жалобы и претензии по указанному земельному участку не поступали.
ДД.ММ.ГГГГ<адрес> по управлению имуществом Златоустовского городского округа опубликовано извещение о проведения аукциона №, лот № аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>А, для индивидуального жилищного строительства.
ДД.ММ.ГГГГ состоялся аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>А, для индивидуального жилищного строительства.
В течение срока публикации аукционной документации на электронной площадке и сайте http://www.torgi.gov.ru замечания не поступали.
По результатам аукциона с победителем был заключен договор аренды земельного участка сроком на <данные изъяты> лет. Надлежащим ответчиком по настоящему делу является Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие (л.д.149,98). В письменном мнении на исковое заявление, направленном в адрес суда (л.д.97-98) указал, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее по тексту - ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Собственниками земельного участка являются истцы.
Земельный участок с кадастровым номером № (поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.) образован на основании Распоряжения «Об Утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» №-р/АДМ от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Администрацией Златоустовского городского округа <адрес>. Имеет следующие характеристики: площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Право собственности или иное вещное право не зарегистрировано в ЕГРН.
06.03.2026г. органом регистрации зарегистрировано соглашение о расторжении от ДД.ММ.ГГГГ., на основании которого ранее зарегистрированный договор аренды земли №/Н-А от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут. Указанный договор ранее заключен по результатам аукциона на право заключения договора аренды/купли-продажи земельного участка.
Исходя из обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, следует, что земельный участок с кадастровым номером № фактически расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № и является дублирующим в части расположения границ на земной поверхности.
Согласно заключению кадастрового инженера, указанного в исковом заявлении, граница земельного участка с кадастровым номером № пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, что является нарушением требований ст. 11.9 ЗК РФ, ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон о регистрации).
Сохранение на кадастровом учете двух объектов недвижимости при условии, что это является одним объектом, приводит к дублированию сведений ЕГРН, порождает правовую неопределенность, нарушает один из основополагающе принципов системы государственного кадастрового учета и государственно» регистрации прав на недвижимое имущество - принцип достоверности сведений ЕГРН.
Учитывая, что границы земельного участка с кадастровым номером № не определены в соответствии с требованиями действующего законодательства, однозначно установить факт наличия «дублирующих» сведений в отношении спорных земельных участков органу регистрации прав самостоятельно не представляется возможным.
Таким образом, установление факта наличия «дублирующих» сведений и, как следствие, снятие земельных участков с государственного кадастрового учета возможно только на основании решения суда (п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации).
В силу ч. 5 ст. 1 Закона о регистрации зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имуществе зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Таким образом, в случае удовлетворения заявленных требований, в том числе, о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета, в орган регистрации прав необходимо представить заявление заинтересованного лица с приложением вступившего в законную силу судебного акта.
Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ), земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Описание и удостоверение границ земельного участка, как объекта земельных отношений, осуществляется в силу ст.70 ЗК РФ в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ).
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (декларированная площадь), расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д.22-25,38-44 - выписка из ЕГРН).
Правообладателями земельного участка с кадастровым номером № являются ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ доля в праве общей долевой собственности, номер регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.); Терегулова Ираида Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ № долей в праве общей долевой собственности, номер регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.); Tepeгyлов Тимофей Дамирович, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (№ доля в праве общей долевой собственности, номер регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.); Терегулова Диана Дамировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности, номер регистрации права №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.).
Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, разрешенный вид использования – для индивидуального жилищного строительства, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Данные о правообладателе отсутствуют (л.д.156-160 – выписка из ЕГРН).
Из искового заявления следует, что фактически в границах существующего много лет земельного участка с кадастровым номером № был образован новый земельный участок с кадастровым номером №, который поставлен на кадастровый учет Администрацией ЗГО, после его образования и проведения аукциона, был предоставлен на праве аренды физическому лицу. Согласно заключению кадастрового инженера выявлено наложение границ земельного участка кадастровым номером № на участок, принадлежащий истцам. В настоящее время принято распоряжение об аннулировании результатов торгов и расторжении договора аренды земельного участка. Однако данные об участке с кадастровым номером № до настоящего времени сохраняются в ЕГРН, чем нарушаются права истцов.
Согласно п.2 ст.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ, единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Таким образом, сведения о внесенных в Единый государственный реестр недвижимости объектах недвижимости должны быть достоверны и должны содержать информацию и в отношении кадастрового учета, и в отношении государственной регистрации прав.
В соответствии с ч.3 ст.14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости.
Согласно п.3 ст.41 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.
Согласно ч.1 ст.5 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.
Государственный кадастровый учет земельных участков – описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Объектом земельных отношений является земельный участок, представляющий собой часть поверхности земли, территориальные границы которой определены в установленном порядке федеральными законами. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.
В соответствии с ч.2 ст.25 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст.24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым (п.33 ч.1 ст.26).
Как установлено в судебном заседании из письменных материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № (поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.) образован на основании Распоряжения «Об Утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» №-р/АДМ от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Администрацией Златоустовского городского округа <адрес>. Имеет следующие характеристики: площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.
Обращаясь в суд с исковым заявлением, Терегуловы указали, что произошло наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на принадлежащий им земельный участок с кадастровым номером №.
В подтверждение доводов о наложении границ земельных участков истцом в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера <данные изъяты> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-21), которым установлено, что ранее присвоенные государственные учетные номера объекта исследования на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок: условный № (отсутствуют данные об организации, присвоившей номер); №, <данные изъяты> (отсутствуют данные об организации, присвоившей номер). Дата присвоения кадастрового номера земельному участку - объекту исследования - ДД.ММ.ГГГГ. При анализе предоставленных графических документов, а именно Плана земельного участка (учетная запись №) от ДД.ММ.ГГГГ., расположенного по адресу: <адрес>А, можно однозначно определить местонахождение объекта исследования - между земельными участками <данные изъяты> по <адрес> и предприятием «Реал» база, что подтверждается описанием смежных землепользователей в данном документе. В соответствии с Планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. площадь земельного участка с условным номером № составляет <данные изъяты> кв.м., которая состоит из площади домовладения - <данные изъяты> га, и площади, предоставленной во временное пользование - <данные изъяты> га. Таким образом, сведения о предыдущих условных номерах объекта исследования, содержащиеся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, дублируют сведения о номере земельного участка в соответствии Планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. (№). Кроме того, совпадает площадь земельного участка, содержащаяся в ЕГРН, и площадь земельного участка в соответствии с Планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> кв.м.). Совпадение площади, графического местоположения земельного участка, его конфигурации, а также условного номера в данном документе подтверждает, что План земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ выдан в отношении объекта исследования, несмотря на разночтение в адресе земельного участка. Оценочная опись от ДД.ММ.ГГГГ. и форма «ЕГРЗ. Государственный реестр земель кадастрового района. Раздел «Земельные участки», б/д, являются документами, на основании которых сведения о земельном участке с кадастровым номером № (объект исследования) были внесены в ЕГРН. Анализ данных документов подтверждает площадь земельного участка (<данные изъяты> кв.м.), расположенного по <адрес>, а также сведения о предыдущем условном номере земельного участка - <данные изъяты>, сведения о котором содержатся в графе о ранее присвоенных государственных учетных номерах сведений из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок. При сравнении сведений кадастрового плана территории и Цифровых ортофотопланов было определено, что существование текущих границ земельного участка - объекта исследования подтверждается существованием на местности с ДД.ММ.ГГГГ года. Местоположение границ не изменялось.
На вопрос № «Возможно ли однозначно определить местоположение земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>?» эксперт указал, что местоположение земельного участка с кадастровым номером №, возможно определить однозначно. Его местоположение определяется на основании документов, а именно: сведений из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ., плана земельного участка, учетная запись № от ДД.ММ.ГГГГ; цифровых ортофотопланов на кадастровый квартал № в масштабе <данные изъяты>, исполнитель - <данные изъяты>
На вопрос № «Пересекают ли границы земельного участка №, расположенного адресу: <адрес>, границы иного земельного участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости?» эксперт указал, что границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Златоустовский, <адрес> образом, при образовании участка с номером № Администрацией ЗГО не было принято во внимание наличие в ЕГРН сведений об участке с номером №, что является нарушением права собственности истцов.
Со стороны ответчика возражений относительно выводов экспертизы не поступило.
Напротив, Распоряжением председателя Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наложением земельного участка с кадастровым номером № на ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером № в отношении которого зарегистрировано право собственности физических лиц, признаны недействительными результаты торгов, протокол подведения итогов №, лом № от ДД.ММ.ГГГГ на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадь <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>А, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Договор аренды земли №/Н-А от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № считать незаключенным. Сектору по управлению и распоряжению земельными участками предложено провести работу по снятию земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета (л.д. 162).
Оснований ставить под сомнение заключение кадастрового инженера <данные изъяты>» ФИО8, суд не находит, полагает необходимым принять во внимание факт пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, с границами земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Златоустовский, <адрес>А.
В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ч. 5 ст. 1 Закона о регистрации зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имуществе зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В своем письме № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Минэкономразвития России указало, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным ч.ч.3,3.1 ст. 24 Закона о кадастре; на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.
Судом установлено, что сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № и № являются дублирующими.
Кадастровый номер – это индивидуальный номер, присваиваемый объекту недвижимости, который сохраняется за объектом недвижимости до тех пор, пока он существует как целый объект. Индивидуальность кадастрового номера заключается в том, что объект недвижимости не может иметь два кадастровых номера.
Право собственности истцов зарегистрировано на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Следовательно, в целях исключения двойного учёта одного и того же объекта недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, подлежит снятию с кадастрового учёта.
Согласно ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч. 1).
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости одним из оснований осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.
Учитывая отсутствие спора относительно принадлежности земельных участков, суд приходит к выводу о наличии оснований для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, разрешенный вид использования – для индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 6 Устава Златоустовского городского округа, утвержденного Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗГО (далее по тексту – Устав ЗГО) к вопросам местного значения <адрес> относятся, в том числе, вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности <адрес>.
В соответствии со ст. 15 Устава ЗГО в структуру органов местного самоуправления <адрес> входит Администрация Златоустовского городского округа.
В соответствии со ст. 26 Устава ЗГО <адрес> является исполнительно - распорядительным органом <адрес>, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. <адрес> является самостоятельным юридическим лицом (ИНН № ОГРН №). В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) органы <адрес>.
Согласно п. 13 Концепции о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Муниципального образования «Златоустовский городской округ», утвержденной Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа №-ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ., отраслевым (функциональным) органом Администрации ЗГО, обеспечивающим осуществление полномочий органа местного самоуправления по владению и распоряжению муниципальным имуществом, является Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа. Комитет осуществляет полномочия, предусмотренные Положением о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа.
Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗГО «Об учреждении органа местной администрации Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (л.д.137) утверждено Положение о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа (далее по тексту – Положение) (л.д.137-142).
В соответствии с п. 1 Положения о Комитете по управлению имуществом ЗГО Комитет является отраслевым (функциональным) органом Администрации ЗГО, обеспечивающим осуществление полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Златоустовского городского округа.
В соответствии п. 2 Положения Комитет является юридическим лицом и по своей организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением (ИНН 7404009308 ОГРН 1027400579733).
В соответствии п. 8 Комитет является главным распорядителем бюджетных средств.
В соответствии с п. 9 Комитет от своего имени может приобретать и осуществлять права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Управляя имуществом, находящимся в муниципальной собственности Златоустовского городского округа, Комитет действует в рамках полномочий, делегированных ему собственником.
Согласно пункту 12 Положения КУИ ЗГО в целях решения основных задач осуществляет, в том числе, следующие полномочия:
- обеспечивает реализацию полномочий собственника муниципального имущества по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом и земельными участками, за исключением функций, отнесенных к компетенции иных отраслевых (функциональных) органов Администрации Златоустовского городского округа (п.1);
- осуществляет ведение реестра муниципального имущества, реестра муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, реестра хозяйственных обществ, участником (учредителем) которых является Златоустовский городской округ (п.2);
- осуществляет обособленный учет имущества, составляющего муниципальную казну (п.3);
- обеспечивает в случае необходимости охрану специализированными организациями муниципального имущества, составляющего муниципальную казну и не переданного в пользование, заключает договоры охраны и хранения муниципального имущества (п.4);
- осуществляет подготовку документов, необходимых для эксплуатации объектов муниципального имущества (в том числе технических описаний, отчетов об оценке, деклараций безопасности, актов обследования муниципального имущества) (п.5);
- выполняет функции арендодателя (ссудодателя) в отношении муниципального имущества и земельных участков, передаваемых на основании Договоров аренды (безвозмездного пользования) (п.31).
Управляя имуществом, находящимся в муниципальной собственности Златоустовского городского округа, Комитет действует в рамках полномочий, делегированных ему собственником, которые нашли свое отражение в вышеуказанном Положении о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа.
На основании пунктов 13, 33, 34 Положения Комитет выступает от имени муниципального образования Златоустовский городской округ заявителем при обращении за государственной регистрацией возникновения, прекращения, обременения, перехода права собственности в отношении муниципального недвижимого имущества и земельных участков, о снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости, о погашении права собственности на объекты недвижимости, а также осуществляет иные действия, необходимые для государственной регистрации прав в отношении указанного имущества и является истцом и ответчиком в суде при рассмотрении исков и заявлений, связанных с осуществлением своих полномочий.
Абзацем 5 пункта 53 Постановления № установлено, что наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о регистрации.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Права истцов подлежат восстановлению путем снятия с кадастрового учета земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, разрешенный вид использования – для индивидуального жилищного строительства, и возложении на КУИ ЗГО обязанности обратиться в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Терегуловой Ираиды Николаевны, Терегулова Тимофея Дамировича, Терегуловой Дианы Дамировны к Комитету по управлению имуществом Златоустовского городского округа о возложении обязанности снять земельный участок с государственного кадастрового учета удовлетворить.
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, разрешенный вид использования – для индивидуального жилищного строительства.
Уполномочить Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.
Председательствующий Ю.С. Кумина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.