РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 года г. Златоуст Челябинская область
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Рогожиной И.А.
при секретаре Дергилевой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шадриной Анастасии Евгеньевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, Рогозникова Виктора Александровича к Администрации Златоустовского городского округа, Комитету по управлению имуществом Златоустовского городского округа о взыскании возмещения за жилое помещение, установил:
Шадрина А.Е., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, Рогозников В.А., обратились в суд с иском (с учетом уточнения) к администрации Златоустовского городского округа (далее - администрация ЗГО), Комитету по управлению имуществом Златоустовского городского округа (далее – КУИ ЗГО):
о взыскании возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: №, площадью 71,5 кв.м., кадастровый № в размере 3 410 000 руб.;
после выплаты выкупной цены право долевой собственности Шадриной Анастасии Евгеньевны, Рогозникова Виктора Александровича, ФИО3, ФИО4 на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, №ФИО6, <адрес>, прекратить и признать право собственности на указанную квартиру за муниципальным образованием Златоустовский городской округ;
взыскать с муниципального образования Златоустовский городской округ в лице администрации ЗГО в пользу Шадриной Анастасии Евгеньевны, Рогозникова Виктора Александровича, ФИО3, ФИО4 расходы, связанные с проведением оценки по определения рыночной стоимости указанной квартиры в размере 6 500 руб.;
взыскать судебные расходы (госпошлину) (л.д. 4-6, 159-161).
В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что являются собственниками квартиры площадью 71,5 кв.м, по адресу: <адрес>, №.ФИО6, <адрес>. Распоряжением Администрации ЗГО №-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по указанному адресу признан аварийным, подлежащим сносу и включен в реестр аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории Златоустовского городского округа. Поскольку до настоящего времени они не переселены из аварийного жилого помещения, обратились в администрацию ЗГО с заявлением о выплате выкупной цены взамен занимаемого аварийного жилого помещения. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ администрацией ЗГО указано, что в выплате выкупной стоимости фактически отказано по причине отсутствия финансирования и не включения дома в программу переселения. Согласно отчету об оценке рыночной стоимости № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного «ЦНО «Перспектива», рыночная стоимость объекта недвижимости – спорной квартиры составляет 3 410 000 рублей. Отказ администрации ЗГО считает незаконным. Просит взыскать расходы, связанные с определением рыночной стоимости, судебных расходов.
Истец Шадрина А.Е., действующая в своих интересах и в интересах Рогозникова В.А., на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.153), представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истцов (л.д.167).
Истцы Рогозников В.А., несовершеннолетние ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 162-164).
Представитель администрации ЗГО Анаховская Л.В., действующая на основании доверенности (л.д. 145), в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду письменный отзыв, в котором указала, что с заявленными исковыми требованиями не согласна, поскольку считает, что администрация ЗГО является ненадлежащим ответчиком (л.д.143-144).
Представитель КУИ ЗГО Долинина Д.И., действующая на основании и доверенности (л.д.165), в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, с размером выкупной стоимости не согласна считает завышенной, проводить экспертизу не намерены (л.д.169 оборот).
Представитель КУИ ЗГО Толстогузова А.А., действующая на основании доверенности (л.д.129), представила письменный отзыв, в котором возражала (л.д. 128) против удовлетворения исковых требований. Сослалась на то, что на основании Распоряжения Администрации ЗГО №-р/АДМ от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по №.А.Некрасова в <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу и включен в реестр аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории ЗГО. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратились в КУИ ЗГО по вопросу выплаты выкупной стоимости за жилое помещение. Постановлением <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ утверждена «Областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>». В данную программу вошло 57 аварийных домов, <адрес> №А.Некрасова в <адрес> не включен в программу переселения. В связи с чем выплатить выкупную стоимость за жилое помещение не представляется возможным.
Положениями п.3 ст.167 ГПК РФ установлено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Порядок и основания признания непригодным, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции жилого дома, предусмотрены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п.7 указанного Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией
В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение изымается у собственника путем его выкупа; решение об изъятии жилого помещения принимается органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для муниципальных нужд.
Положениями Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
Согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, истец Шадрина (ранее – ФИО11) Анастасия Евгеньевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее состояла в зарегистрированном браке с Рогозниковым В.А., ДД.ММ.ГГГГ брак расторгнут (л.д.16 - копия свидетельства о расторжении брака, сведения из ЕРН – л.д.121-122). ДД.ММ.ГГГГ в связи с регистрацией брака изменила фамилию на Шадрина А.Е. (копия свидетельства о заключении брака – л.д.15, сведения из ЕРН – 120).
Шадрина А.Е. является матерью несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.122), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.123).
Шадрина (ранее –ФИО11)А.Е., Рогозников В.А., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании соглашения об определении долей в квартире от ДД.ММ.ГГГГ являются долевыми собственниками жилого помещения в размере ? доли у каждого – <адрес> площадью 71,5 кв.м в <адрес> по № ФИО6 в <адрес>. Жилое помещение расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. Распоряжение администрации ЗГО №-р/АДМ от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 17-22,27-30, 110-115).
Распоряжением Администрации ЗГО №-р/АДМ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20) многоквартирный <адрес> по №.А.Некрасова в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу по основаниям, предусмотренным п. 34 ч. III «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обращаясь в суд с настоящим иском истцы ссылаются на то, что до настоящего времени они не переселены из аварийного жилого помещения, в связи с чем, они обратились в администрацию ЗГО с заявлением о выплате выкупной цены взамен занимаемого аварийного жилого помещения.
Администрацией ЗГО ДД.ММ.ГГГГ в адрес Рогозникова В.А., ФИО3, ФИО4, ФИО1 направлен ответ №/АДМ (л.д. 140), согласно которому на основании распоряжения администрации Златоустовского городского округа №-р/АДМ от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> по № ФИО6 в <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу и включен в реестр аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории Златоустовского городского округа.
По состоянию на № года многоквартирный дом числится в данном реестре за №. В настоящее время постановлением Правительства. <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> (мероприятия программы пока еще не обеспечены финансированием). В программу вошли 57 аварийных домов. <адрес> по №. ФИО6 в <адрес> не включен в программу переселения. В связи с чем выплатить выкупную цену за жилое помещение не представляется возможным. Основной задачей государственной программы является строительство нового жилого фонда взамен ветхо-аварийного жилищного фонда и предоставление гражданам жилых помещений во вновь построенных домах. Вам будет предоставлено жилое помещение взамен ветхо-аварийного, в рамках следующей программы по переселению (л.д.25).
Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-99), рыночная стоимость объекта недвижимости – <адрес> площадью 71,5 кв.м в <адрес> по № ФИО6 в <адрес>, составляет 3 410 000 рублей, рыночная стоимость убытков. Данный отчет сторонами не оспаривается.
Возражая относительно исковых требований, представитель администрации ЗГО указал, что администрация ЗГО является ненадлежащим ответчиком, поскольку обязанность выплатить в пользу истца, в связи с изъятием спорного жилого помещения, выкупную цену за изымаемое жилое помещение, делегированы КУИ ЗГО.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством
Согласно ст. 15 Устава Златоустовского городского округа, принятого Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗГО, администрация Златоустовского городского округа входит в структуру органов местного самоуправления, является исполнительно-распорядительным органом городского округа.
В структуру администрации округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации округа (п.5 ст.26 Устава ЗГО).
Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗГО «Об учреждении органа местной администрации Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» учрежден орган местной администрации Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа путем переименования органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» с наделением КУИ ЗГО полномочиями отраслевого (функционального) органа Администрации Златоустовского городского округа (л.д.79).
Положением о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, утв. решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗГО (далее - Положение №-ЗГО), предусмотрено, что Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации Златоустовского городского округа, обеспечивающим осуществление полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Златоустовского городского округа (л.д.79-80об.).
Комитет является юридическим лицом и по своей организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением (пункты 1, 2 Положения №-ЗГО).
В соответствии с п. 2 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, принятого решением Златоустовского городского Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗГО, КУИ ЗГО осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии Уставом Златоустовского городского округа, настоящим положением и другими нормативными актами. Основной задачей Комитета является разработка и проведение единой политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории Златоустовского городского округа (п. 3).
На основании п.п.13,33,34 п.12 Положения, Комитет выступает от имени муниципального образования Златоустовский городской округ заявителем при обращении за государственной регистрацией возникновения, прекращения, обременения, перехода права собственности в отношении муниципального недвижимого имущества и земельных участков, заключает соглашения об изъятии жилого помещения в многоквартирном доме и предоставлении другого помещения взамен изымаемого, соглашения об изъятии жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме и выплате возмещения (выкупной) стоимости за изымаемое помещение, а также осуществляет иные действия, необходимые для государственной регистрации права в отношении указанного имущества и является истцом и ответчиком в суде при рассмотрении исков и заявлений, связанных с осуществлением своих полномочий.
Учитывая изложенное, проанализировав полномочия КУИ ЗГО, предусмотренные Положением №-ЗГО, суд приходит к выводу о том, что нарушенное право истцов подлежит восстановлению путем возложения на КУИ ЗГО обязанности выплатить им выкупную стоимость жилого помещения в сумме 3 410 000 рублей.
Оснований для возложения данной обязанности на администрацию ЗГО судом в ходе рассмотрения дела не установлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу статьи 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» регулирует порядок принудительного исполнения судебных актов.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого должна быть выплачена выкупная цена за изымаемое жилое помещение, свидетельствует о том, что денежные средства должны быть выплачены после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение выкупной цены.
В силу изложенного является очевидным, что решение суда должно быть своевременно исполнено после его вступления в законную силу, в том числе, в течение срока добровольного исполнения, закрепленного ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Согласно ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе путем отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239 ГК РФ).
Как разъяснено в п.п. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).
С учетом изложенного, суд считает необходимым указать, что после выплаты выкупной цены право собственности Шадриной А.Е., Рогозникова В.А., ФИО3, ФИО4 на <адрес> площадью 71,5 кв.м в <адрес> по № ФИО6 в <адрес> прекращается, право собственности на объект недвижимости переходит в муниципальную собственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.
Статьей 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» предусмотрено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесёнными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.
Истцом Шадриной А.Е. при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 25 250 рублей (чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.3).
Таким образом, с ответчика КУИ ЗГО подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 25 250 рублей 00 копеек в пользу ФИО1
Истцом Шадриной А.Е. в исковом заявлении указано, что ею понесены расходы по оплате услуг по оценке в размере 6 500 рублей (л.д.39), которые в силу приведенных норм закона подлежит взысканию с КУИ ЗГО.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 98, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Шадриной Анастасии Евгеньевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, Рогозникова Виктора Александровича к Комитету по управлению имуществом Златоустовского городского округа удовлетворить.
Обязать Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа (№) выплатить за изымаемое жилое помещение в пользу Шадриной Анастасии Евгеньевны (паспорт №), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних №), Рогозникова Виктора Александровича (паспорт № №) выкупную цену принадлежащих им по ? доли соответственно в праве общей долевой собственности на жилое помещение – <адрес> площадью 71,5 кв.м. в <адрес> по №.№ в г. Златоусте Челябинской области, кадастровый №, в сумме 3 410 000 (три миллиона четыреста десять тысяч) рублей 00 копеек, по 852 500 (восемьсот пятьдесят две тысячи пятьсот) рублей 00 копеек в пользу каждого.
После выплаты выкупной цены право собственности Шадриной Анастасии Евгеньевны, Рогозникова Виктора Александровича, ФИО3, ФИО4 на жилое помещение – <адрес> площадью 71,5 кв.м. в <адрес> по ул. №.Некрасова в <адрес>, кадастровый №, - прекратить, и признать право собственности на указанную квартиру за муниципальным образованием Златоустовский городской округ.
Взыскать с Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа (№) в пользу Шадриной Анастасии Евгеньевны (паспорт №) расходы по составлению отчёта об оценке в размере 6 500 (шесть тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.
Взыскать с Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа (№) в пользу Шадриной Анастасии Евгеньевны (паспорт №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 25 250 (двадцать пять тысяч двести пятьдесят) рублей 00 копеек.
В удовлетворении исковых требований к администрации Златоустовского городского округа Шадриной Анастасии Евгеньевны, действующей в своих интересах в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, Рогозникова Виктора Александровича, – отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд его вынесший.
Председательствующий И.А.Рогожина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.