РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2026 года г. Златоуст Челябинской области
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Куминой Ю.С., при секретаре Худенцовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Тюриной И.В., представителя ответчика Герасимовой Н.Н.
гражданское дело по иску Тюриной Ирины Владимировны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения незаконным, назначении пенсии, установил:
Тюрина И.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту – ОСФР по <адрес>), в котором, с учетом поступившего уточнения,просит:
- признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости;
- возложить на ОСФР по <адрес> обязанность включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- возложить на ОСФР по <адрес> обязанность установить пенсию с даты возникновения права на ее получение с учетом страхового стажа <данные изъяты> лет в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д.3-5,74).
В обоснование заявленных требований сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон №), как женщине, имеющей страховой стаж не менее <данные изъяты> лет. Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении пенсии по причине того, что продолжительность страхового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, что менее требуемых <данные изъяты> лет.
Полагает данное решение незаконным, нарушающим ее конституционные права на социальное обеспечение и противоречащим фактическим обстоятельствам дела по следующим основаниям. Наличие требуемого страхового стажа на дату обращения подтверждено документально. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма <данные изъяты>), сформированной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность страхового стажа составляет <данные изъяты>. Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года она продолжала трудовую деятельность у работодателя ФИО1, что подтверждается справкой о доходах физического лица за ДД.ММ.ГГГГ год (сумма дохода за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года составила по <данные изъяты>).
Таким образом, на момент обращения в ОСФР по <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) страховой стаж составлял <данные изъяты>, что значительно превышает требуемые <данные изъяты> лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 8 федерального закона № 400-ФЗ.
ОСФР по <адрес> при вынесении решения руководствовался устаревшими данными (на ДД.ММ.ГГГГ) и не учел периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также работу в ДД.ММ.ГГГГ года, что привело к необоснованному отказу.
Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была трудоустроена. Согласно записи в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу. Архивной справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в ДД.ММ.ГГГГ года ей была произведена выплата «ДД.ММ.ГГГГ» в размере <данные изъяты> рублей, что является заработной платой за фактически отработанные дни ДД.ММ.ГГГГ года. Данный период также подлежит включению в страховой стаж на основании ст. 11 Закона № 400-ФЗ. Согласно свидетельству о рождении ребенка датой ее родов является ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с нормами законодательства, действовавшими в ДД.ММ.ГГГГ году (Указ Президиума ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ), продолжительность отпуска по беременности и родам составляла <данные изъяты> календарных дней до родов и <данные изъяты> календарных дней после родов. Таким образом, период временной нетрудоспособности составил c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>). Факт получения пособия по временной нетрудоспособности в ДД.ММ.ГГГГ подтвержден архивной справкой МБУ «Архив Златоустовского городского округа» от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный период также подлежит включению в страховой стаж на основании п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которому период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности засчитывается в страховой стаж.
В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 58 лет, требуемый стаж (37 лет) подтвержден документально, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 165,840 (более 30). Таким образом, все условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости были выполнены.
Истец Тюрина И.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требованиях в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия страхового стажа продолжительностью <данные изъяты> лет, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, все иные условия для назначения досрочной пенсии, имелись. С оспариваемым решением ОСФР она не согласна, в страховой стаж ответчиком необоснованно не были засчитаны периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом указанных периодов, она будет иметь право на назначение досрочной страховой пенсии.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д.79), из которого следует, что Тюриной И.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее <данные изъяты> лет, дающего право на назначение страховой пенсии по старости. Продолжительность страхового стажа заявителя на ДД.ММ.ГГГГ (согласно выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица), которая определена в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, составляет - <данные изъяты> <данные изъяты>. При определении права Тюриной И.В. на страховую пенсию по старости в страховой стаж не учтены периоды, которые не предусмотрены частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Причиной для отказа во включении в страховой стаж Тюриной И.В. спорных периодов работы послужило отсутствие начисления заработной платы, согласно справке Муниципального бюджетного учреждения «Архив Златоустовского городского округа» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Тюриной И.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ, ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
При этом в части 1.2 названной статьи предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ, ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ, ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Из анализа вышеуказанных норм права следует, что только периоды, предусмотренные в ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона, в целях определения их права на досрочную страховую пенсию по старости. Периоды получения пособия по безработице, отпуска без сохранения заработной платы в этот стаж не засчитываются, поскольку за эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы.
При этом при включении периода в страховой стаж в целях назначения страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ определяющим является доказанный факт получения заработной платы, дохода в заявляемый период.
В соответствии с п. 52(2) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» - при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях». Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов;
г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Пенсионный фонд Российской Федерации образован постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации и Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации утверждены постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Порядок уплаты страховых взносов).
Указанным Порядком было предусмотрено, что страховые взносы начисляются на все те виды оплаты труда (в денежном или натуральном выражении, по всем основаниям), из которых в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» исчисляется пенсия, в том числе на вознаграждение за выполнение работы по договорам подряда и поручения (пункт 3).
Согласно пункту 4 Порядка уплаты страховых взносов (в первоначальной редакции) работодатели уплачивают страховые взносы один раз в месяц - в срок, установленный для получения оплаты труда за истекший месяц. В таком же порядке работодатели начисляют и удерживают обязательные страховые взносы с работников, включая работающих пенсионеров. Согласно пункту 5 работодатели представляют в банк платежные поручения на перечисление страховых взносов одновременно с платежным поручением на выплату заработной платы. Указанные платежные поручения исполняются в первоочередном порядке.
В соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, взносы начисляются плательщиками взносов на все виды вознаграждения за работу, службу (доходы) в денежном или натуральном выражении по всем основаниям, из которых в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» исчисляются пенсииработникам, включая штатных, внештатных, сезонных, временных, совместителей, а также работающих в артелях, по договорам подряда, поручения или выполняющих разовые, случайные и кратковременные работы.
Согласно пункту 43 данной Инструкции работодатели ежемесячно уплачивают взносы в сроки получения в учреждениях банков средств на оплату труда за истекший (для плательщиков, производящих выплату заработной платы за календарный месяц в конце этого же месяца, - текущий) месяц, но не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который исчислены взносы.
Из указанных положений следует, что и ранее, до принятия Федеральных законов № 173-ФЗ и № 400-ФЗ, начисление и уплата работодателями страховых взносов осуществлялось ежемесячно со всех сумм заработной платы работников в денежном или натуральном выражении, начисленных за выполненную работу в соответствующем месяце. Таким образом, на территории Российской Федерации трудящимися, в том числе индивидуальными предпринимателями, производилась уплата взносов на государственное социальное страхование и до принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Тюрина И.В. обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 (с учетом ч. 1.2) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.48-52).
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании частей 2 и 3 статьи 8 и частей 1,2 и 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ принято решение об отказе Тюриной И.В. в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст.8 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее <данные изъяты> лет, дающего право на назначение страховой пенсии по старости (л.д.15-17, 38оборот-39).
Согласно решению условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: возраст <данные изъяты> <данные изъяты>, величина индивидуального пенсионного коэффициента более <данные изъяты>. Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: страховой стаж продолжительностью более <данные изъяты> лет (продолжительность страхового стажа заявителя на ДД.ММ.ГГГГ (согласно выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица), которая определена в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, составляет - <данные изъяты>).
При определении права заявителя на страховую пенсию по старости в страховой стаж не учтены периоды, не предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствуют начисления заработной платы, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд находит оспариваемое решение ОСФР по <адрес> в части исчисления фактической продолжительности страхового стажа заявителя незаконным и необоснованным на основании следующего.
Пунктом 1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка установленного образца является документом, подтверждающим периоды работы только до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.
В соответствии с ч.2 ст.14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и п.43 правил № при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст.56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Как следует из трудовой книжки истца № № на имя Тюриной (Уткиной) Ирины Владимировны (л.д.29-34,57-60), в ней имеются записи о работе Тюриной И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> (приказ Гороно 51 параграф 4 от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно архивной справке о стаже работы Тюриной (Уткиной) И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представленной МБУ «Архив Златоустовского городского округа» (л.д.26,64) в документах архивного фонда МО «Кувашинский сельсовет» в расчетных ведомостях по заработной плате работников <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года (в ДД.ММ.ГГГГ отработанно <данные изъяты> смен (так в документе) по ДД.ММ.ГГГГ года (в ДД.ММ.ГГГГ отработанно <данные изъяты> смен (так в документе) имеются сведения о начислении заработной платы Тюриной (Уткиной) И.В. В расчетных ведомостях по заработной плате работников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года Тюрина (Уткина) И.В. не обнаружена. В ДД.ММ.ГГГГ года начислена сумма <данные изъяты> графе: «пособие по временной нетрудоспособности», количество смен (часов) не указано (так в документе). Приказы по личному составу Администрации села <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы, личные карточки уволенных работников за ДД.ММ.ГГГГ год на хранение в Архив ЗГО не поступали, поэтому стаж работы Тюриной (Уткиной) И.В. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года подтверждаются по расчетным ведомостям по заработной плате. В расчетных ведомостях по заработной плате Тюриной (Уткиной) И.В. сведения о предоставлении отпусков по уходу за ребенком отсутствуют, в связи с чем подтвердить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не представляется возможным.
Кроме того, согласно архивной справке о стаже работы Тюриной (Уткиной) И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представленной МБУ «Архив Златоустовского городского округа» (л.д.27), в документах архивного фонда МО «Кувашинский сельсовет» в лицевых счетах по заработной плате работников начальной школы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года имеются сведения о начислении заработной платы Тюриной (Уткиной) И.В. за ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> руб. В <данные изъяты> года начислена сумма <данные изъяты> руб., в графе «основной» - <данные изъяты> руб., в графе: «за ДД.ММ.ГГГГ» (так в документе) – <данные изъяты> руб.
Спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место до регистрации её ДД.ММ.ГГГГ в системе государственного пенсионного страхования (л.д.42).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от ДД.ММ.ГГГГ 1015).
Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
С учетом представленной трудовой книжки, подтверждающей факт трудоустройства с ДД.ММ.ГГГГ, наличием архивной справки, подтверждающей оплату за ДД.ММ.ГГГГ года, суд приходит к выводу, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истца.
Истом заявлены требования о включении в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска по уходу за ребенком в страховой стаж.
Истец указывает, что периоды ухода за ребенком засчитываются в страховой стаж, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) другой деятельности (независимо от их продолжительности), за которые уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, это позволяет родителям сформировать свои пенсионные права и получить право на страховую пенсию.
Отпуск по беременности и родам, является гарантией, предоставленной работнику. При этом работник, находясь в отпуске по беременности и родам, получает пособие по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
Статьей 165 КЗоТ РСФСР, действовавшей на момент нахождения истца в отпуске по родам и по уходу за ребенком, устанавливалась продолжительность отпуска по беременности и родам: <данные изъяты> календарных дней до родов и <данные изъяты> календарных дней после родов, в случае ненормальных родов или рождении двух и более детей отпуск после родов предоставляется продолжительностью <данные изъяты> календарных дней. Данная продолжительность отпуска устанавливалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» внесены изменения в статью 165 КЗоТ РСФСР. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам устанавливался продолжительностью 70 календарных дней до родов (в случае осложненных родов - 86, а при рождении двух и более детей - 110) календарных дней после родов.
Согласно свидетельству о рождении ребенка, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ.
Факт получения пособия по временной нетрудоспособности в сумме <данные изъяты>., в ДД.ММ.ГГГГ года, подтвержден архивной справкой МБУ «Архив Златоустовского городского округа» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.26).
Поскольку приказы о предоставлении отпуска по беременности и родам отсутствуют, в лицевых счетах также не отражены периоды отпуска по беременности и родам, то начало и конец периода определяется исходя из даты рождения ребенка и продолжительности отпуска, установленной законом в соответствующие периоды.
Таким образом, период временной нетрудоспособности составил c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). Данный период также подлежит включению в страховой стаж на основании п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которому период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности засчитывается в страховой стаж.
Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности финансового аналитика ИП ФИО1, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из трудовой книжки Тюриной И.П., с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-ПЛ от ДД.ММ.ГГГГ, истец трудоустроена у Индивидуального предпринимателя ФИО1 в должности финансового аналитика (л.д.34).
Согласно правовым разъяснениям, содержащимся в п. 4.4 Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П правовой статус Пенсионного фонда Российской Федерации как страховщика, являющегося государственным учреждением, предопределяет его особое положение в механизме обязательного пенсионного страхования - действиями и финансовыми средствами Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивается реализация большей части прав и законных интересов застрахованных лиц. В соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, а средства его бюджета являются федеральной собственностью (ст. 5 и п. 1 ст. 16).
Контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается названным Федеральным законом на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафов - на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации (статьи 25, 26 и 27). Следовательно, эти органы имеют полномочия для обеспечения, в том числе в принудительном порядке, исполнения страхователем, не уплачивающим страховые взносы, установленных законом требований.
Что касается застрахованных лиц, то им предоставлено право получать от работодателя и органов Пенсионного фонда Российской Федерации информацию о начислении и уплате страховых взносов, осуществлять контроль за их перечислением работодателем в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан бесплатно один раз в год направлять застрахованным лицам сведения, содержащиеся в их индивидуальных лицевых счетах, информацию о состоянии специальной части их индивидуальных лицевых счетов и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений (ст. 15 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьи 14 - 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", статьи 62 и 303 Трудового кодекса Российской Федерации).
Поскольку сами застрахованные лица непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с уплатой страховых платежей на обязательное пенсионное страхование, они, хотя и получают указанную информацию, как правило, не располагают реальными возможностями обеспечить уплату работодателем недоимки по страховым взносам.
Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе, в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.
Исходя из приведенных правовых разъяснений следует, что как начисление, так и перечисление страховых взносов являются обязанностью работодателя, а не работника и неисполнение такой обязанности работодателем не должно препятствовать реализации права истца своевременно и в полном объеме получить пенсию, связанную с выполненными трудовыми функциями, в том числе и на включение периода фактической работы в страховой стаж.
В материалы дела по запросу суда представлены сведения о доходах физического лица за ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д.24-25,83,84), расчет по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому ИП ФИО1 исчислены и уплачены страховые взносы за работника Тюрину И.В. (л.д.85-89).
Согласно расчету учтенного страхового стажа, представленному ответчиком по запросу суда, с учетом включения в длительный страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы у ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, длительность страхового стажа истца на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты>. С учетом включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, страховой стаж истца составит на дату обращения в ОПФР <данные изъяты>.
Учитывая, что на момент обращения в пенсионный орган у истца имелся страховой стаж необходимой продолжительности <данные изъяты> лет, решение пенсионного органа об отказе истцу в установлении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" нельзя признать законным.
Согласно ч.1 ст.22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как следует из материалов дела, Тюрина И.В. достигла требуемого законом возраста <данные изъяты> лет - ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание, что с заявлением о назначении пенсии истец впервые обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то до даты возникновения права, страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Тюриной Ирины Владимировны удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж для стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы Тюриной Ирины Владимировны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности финансового аналитика у ИП ФИО1.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить Тюриной Ирине Владимировне страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.
Председательствующий Ю.С. Кумина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.