ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Хабаровск 05 марта 2026 года
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Бондаренко Н.А., с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Казанцева С.А., защитника Касимова М.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Трансстройинжиниринг», (<данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ООО «Трансстройинжиниринг», находящееся по адресу<адрес> 14 июня 2025 года в 00 часов 01 минут в нарушение п.8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомило отдел по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Хабаровскому краю о заключении трудового договора от 10 июня 2025 года с гражданином Республики Узбекистан ФИО6 в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, чем совершило административное правонарушение, предусмотрено ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
На рассмотрении дела должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Казанцев С.А. пояснил, что обществу инкриминируется нарушение сроков направления уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином. Трудовой договор был заключен 10.06.2025, а уведомление о его заключении было направлено обществом только 11.07.2025. Факт нарушения был выявлен при получении уведомления о расторжении трудового договора.
Защитник Касимов М.Е., действующий по доверенности, на рассмотрении дела, пояснил, что действительно общество нарушило сроки уведомления о заключении с иностранным гражданином ФИО7 трудового договора. Трудовой договор был заключен 10.06.2025, то есть в начале сезона, когда увеличивается численность принятых работников и объем работ, выполняемый обществом. Общество занимается строительными и ремонтными работами на объектах, рассчитывает сметы ремонтных работ. Относится к субъектом малого предпринимательства.
Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении или прекращении с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения соответствующего договора.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Приказом МВД РФ от 30 июля 2020 года N 536 утверждена форма уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ, в данный приказ приказом МВД России от 22 ноября 2023 года N 887 были внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2024 года.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 10 июня 2025 года ООО «Трансстройинжиниринг» был заключен трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан Азимовым А.А.. Уведомление о заключении трудового договора было направлено в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции - УВМ УВМД России по Хабаровскому краю 11.07.2025, то есть с нарушением срока, превышающего три рабочих дня с даты заключения трудового договора.
Факт совершения ООО «Трансстройинжиниринг» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 04.02.2026, с которым исполняющий обязанности генерального директора Касимов М.Е. при его составлении согласился, журналом уведомлений и уведомлением, согласно которым трудовой договор ООО «Трансстройинжиниринг» с гражданином Республики Узбекистан ФИО8 был заключен 10.06.2025, а уведомление о заключении трудового договора было направлено 11.07.2025, формой миграционного учета в отношении ФИО9 согласно которой уведомление о заключении трудового договора было подано 11.07.2025, копией трудового договора от 10.06.2025, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, решением учредителя №1, выпиской из ЕГРЮЛ.
Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении ООО «Трансстройинжиниринг» п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем, его деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении составлен в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательства по делу соответствуют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами вины ООО «Трансстройинжиниринг» в совершении административного правонарушения.
Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что ООО «Трансстройинжиниринг», имея возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по его соблюдению.
Оснований для освобождения ООО «Трансстройинжиниринг» от ответственности не установлено, поскольку не имеется обстоятельств, вызванных объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля последнего при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.
Действия ООО «Трансстройинжиниринг», подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, подача уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях путем замены административного штрафа на предупреждение в рассматриваемом деле не имеется, поскольку необходимые для этого условия, установленные ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.
Так, с учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ООО «Трансстройинжиниринг», публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.
Равным образом, по изложенным обстоятельствам, принимая во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не усматривается оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ООО «Трансстройинжиниринг» деяния малозначительным.
Учитывая, что ООО «Трансстройинжиниринг» является субъектом малого предпринимательства, занимается социально значимой деятельностью по ремонту объектов, что подтверждается соответствующей выпиской, а также обстоятельства совершения вменяемого правонарушения, направление уведомления 11.07.2025, принимая во внимание положения частей 3.2, 3.3, ст. 4.1 примечания к ст. 18.1, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит, что имеются исключительные обстоятельства, позволяющие назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Снижение размера санкции до 200 000 рублей соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины правонарушителя и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица как индивидуального предпринимателя.
Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Трансстройинжиниринг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двести тысяч рублей.
Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу путём перечисления по следующим реквизитам:
<данные изъяты>
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет (направляет) в Индустриальный районный суд г. Хабаровска (ул. Союзная, д. 23, каб. 109, 505 г. Хабаровск, industrialny.hbr@sudrf.ru, тел. 51-37-46). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления, через суд его вынесший.
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Н.А. Бондаренко