ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Хабаровск 05 марта 2026 года
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Бондаренко Н.А., с участием защитника Строкина О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Обединой Людмилы Владимировны, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ИП Обедина Л.В., находящаяся по адресу<адрес> 10 апреля 2025 года в 00 часов 01 минут в нарушение п.8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», заключив 04 апреля 2025 года трудовой договор с гражданином Республики Киргизия Насирдиновым М., не уведомила отдел по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Хабаровскому краю о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
На рассмотрении дела защитник Строкин О.В. действующий по доверенности, вину в совершении правонарушения признал, подтвердил, что уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином не было направлено ввиду того, что не было известно о необходимости направления такого уведомления в отношении граждан Киргизии. Просил учесть, что ИП Обедина Л.В. относится к субъектам малого предпринимательства, осуществляет социально значимую деятельность по перевозки пассажиров в городском сообщении по муниципальным маршрутам.
Выслушав объяснение защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении или прекращении с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения соответствующего договора.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Приказом МВД РФ от 30 июля 2020 года N 536 утверждена форма уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ, в данный приказ приказом МВД России от 22 ноября 2023 года N 887 были внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2024 года.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 04 апреля 2025 года ИП Обединой Л.В. был заключен трудовой договор с гражданином Республики Киргизия ФИО6 Однако уведомление о заключении указанного трудового договора не было направлено в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции - УВМ УВМД России по Хабаровскому краю в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора.
Факт совершения ИП Обединой Л.В. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 12.12.2026, с которым защитник ИП Обединой Л.В. при его составлении согласился, формой в отношении гражданина Республики Киргизия <данные изъяты> которой сведения о заключении трудового договора 04.04.2025 отсутствуют, трудовым договором от 04.04.2025, ответом начальника отдела по вопросам миграции (по обслуживанию Индустриального района) ОП №3 УМВД России по г.Хабаровску от 25.02.2026 о том, что уведомление о заключении трудового договора между ИП Обединой Л.В. и гражданином Киргизии <данные изъяты> не направлялось, свидетельствами о постановке на учет в налоговом органе и внесении записи в ЕГРИП, лицензией.
Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении ИП Обединой Л.В. п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем ее деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении составлен в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Собранные по делу доказательства соответствуют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами вины Обединой Л.В. в совершении административного правонарушения.
Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что ИП Обедина Л.В., имея возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по его соблюдению.
Оснований для освобождения ИП Обединой Л.В. от ответственности не установлено, поскольку не имеется обстоятельств, вызванных объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля последнего при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.
Действия ИП Обединой Л.В. подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях путем замены административного штрафа на предупреждение в рассматриваемом деле не имеется, поскольку необходимые для этого условия, установленные ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.
Так, с учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ИП Обединой Л.В. публично-правовых обязанностей, возложенных на неё требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.
Равным образом, по изложенным обстоятельствам, принимая во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не усматривается оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ИП Обединой Л.В. деяния малозначительным.
Учитывая, что ИП Обедина Л.В. является субъектом малого предпринимательства, что подтверждается общедоступными сведениями соответствующего реестра, осуществляет социально значимую деятельность по перевозке пассажиров в городском сообщении по муниципальному маршруту, а также обстоятельства совершения вменяемого правонарушения, принимая во внимание положения частей 3.2, 3.3, ст. 4.1 примечания к ст. 18.1, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит, что имеются исключительные обстоятельства, позволяющие назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Снижение размера санкции до 200 000 рублей соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины правонарушителя и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица как индивидуального предпринимателя.
Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Обедину Людмилу Владимировну в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двести тысяч рублей.
Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу путём перечисления последующим реквизитам:
<данные изъяты>
В силу положений п. 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления, через суд его вынесший.
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Н.А. Бондаренко
В полном объеме постановление изготовлено 05.03.2026.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет (направляет) в Индустриальный районный суд г. Хабаровска (ул. Союзная, д. 23, каб. 109, 505 г. Хабаровск, industrialny.hbr@sudrf.ru, тел. 51-37-46). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.