74RS0014-01-2026-000277-37
Дело № 2-379/2026
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Верхний Уфалей 08 апреля 2026 года
Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Шуниной Н.Е., при секретаре Крапивиной Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» к Головачеву Данилу Леонидович о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» (далее – ФГБОУ ВО УрГУПС) обратилось в суд с иском к Головачеву Д.Л. о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении.
В обоснование исковых требований указали, что распоряжением ОАО «РЖД» от 19.06.2019 №/р «Об организации подготовки специалистов с высшим и среднем профессиональным образованием на условиях целевого обучения в 2019-2020 учебном году» (далее - распоряжение №/р) утверждено распределение объемов подготовки специалистов с высшим образованием на условиях целевого обучения между филиалами ОАО «РЖД» и образовательными opганизациями железнодорожного транспорта. Приложение № к распоряжению №/р содержит сведения о том, что для Южно-Уральской дирекции тяги установлены 11 квот в УрГУПС по очной форме обучения по специальности «23.05.03. Подвижной состав железных дорог (Электрический транспорт)» (строка 11.1 Приложения №).
Между ОАО «РЖД» и ответчиком заключен договор №/ДТ-19 от 19.07.2019 о целевом обучении (далее - договор). Разделом II договора предусмотрено, что гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе «23.05.03. Подвижной состав железных дорог», форма обучения - очная, наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность, - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения».
В соответствии с условиями договора Гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора (п.п. «а» п.1 раздела V договора), осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора (п.п. «в» п.1 раздела V договора).
Ответчик был зачислен с 01.09.2019 в число студентов 1 курса УрГУПС для получения высшего образования по программам подготовки специалистов по очной форме обучения со сроком получения образования 5 лет за счет средств бюджета для обучения в г. Екатеринбурге на Электромеханическом факультете, по специальности - «23.05.03. Подвижной состав железных дорог», о чём истцом был издан приказ №-со от 29.07.2019. Приказом зафиксировано, что ответчик зачислен по квоте целевого приема с суммой баллов 164, наименование организации, заключившей договор о целевом обучении Южно-Уральская дирекция тяги (Южно-Уральская Т).
Приказом №-со от 06.03.2024 ответчик отчислен из ФГБОУ ВО УрГУПС с 17.02.2024 за неисполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
Таким образом, ответчик поступил в ФГБОУ ВО УрГУПС за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение и не закончил обучение в ФГБОУ ВО УрГУПС по специальности «23.05.03. Подвижной состав железных дорог» поэтому не осуществляет трудовую деятельность в соответствии с квалификацией, которую должен был получить по окончании обучении.
В адрес ответчика истцом было направлено 11.03.2024 требование № от 11.03.2024 об уплате штрафа. Указанное требование является досудебной претензией. Согласно отчету требование получено ответчиком 11.03.2024г.
Ответчик обязанность оплатить штраф не исполнил.
Расчет размера штрафа проведен за фактическое обучение, то есть с даты зачисления - 01.09.2019 по дату отчисления 17.02.2024. Расчет проведен пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения.
Просят взыскать с ответчика в пользу ФГБОУ ВО УрГУПС штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершенном освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 710 309,53 руб. рублей 53 копеек, сумму уплаченной государственной пошлины в размере 19 206 рублей.
Представитель истца ФГБОУ ВО УрГУПС в судебном заседании участия не принимал. В представленном в суд заявлении просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает.
Ответчик Головачев Д.Л. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствуют расписки в получении судебного извещения. Ответчик не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Принимая во внимание неявку ответчика в судебное заседание, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего суду о причинах неявки, суд, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
При рассмотрении дела установлено, что распоряжением ОАО "РЖД" от 19.06.2019 № "Об организации подготовки специалистов с высшим и среднем профессиональным образованием на условиях целевого обучения в 2019 - 2020 учебном году" утверждено распределение объемов подготовки специалистов с высшим образованием на условиях целевого обучения между филиалами ОАО "РЖД" и образовательными организациями железнодорожного транспорта. Приложение N 3 к распоряжению №/р содержит сведения о том, что для Южно-Уральской дирекции тяги установлены 11 квот в ФГБОУ ВО «УрГУПС» по очной форме обучения по специальности "23.05.03. Подвижной состав железных дорог (Электрический транспорт)", строка 11.1 Приложения N 3.
19 июля 2019 года между ОАО "РЖД" и Головачевым Д.Л. заключен договор №/ДТ-19 о целевом обучении. Разделом II договора предусмотрено, что Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе "23.05.03. Подвижной состав железных дорог" форма обучения - очная, наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность – ФГБОУ ВО «УрГУПС». В соответствии с условиями договора ответчик обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора, осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора. В силу пункта 1 раздела VI договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации."
Согласно выписке из приказа №-со от 29.07.2019 Головачев Д.Л. был зачислен с 01 сентября 2019 года в число студентов 1 курса ФГБОУ ВО «УрГУПС».
Приказом от 06 марта 2024 года Головачев Д.Л. отчислен из УрГУПС с 17 февраля 2024 года за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
11 марта 2024 года истцом в адрес ответчика было направлено требование об уплате штрафа в размере 710309,53 руб. Требование получение Головачевым Д.Л. по электронной почте (л. д. 20-21).
Пунктом 1 раздела VI договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона дата N 273-ФЭ "Об образовании в Российской Федерации".
Положениями статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции от 26 июля 2019 года) (далее также – Закон об образовании) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (часть 1); в случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения) (часть 5); в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (часть 6); Положение о целевом обучении, в том числе включающее порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7).
Положениями статьи 71.1 Закона об образовании установлено также, что право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 данного закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями (пункт 2 части 1); в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 данной статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 этой статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (часть 6).
Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года N 1076" (далее также – Положение о целевом обучении) и действовало в период заключения договора.
Нормами Положения о целевом обучении установлено, что если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце 3 подпункта "б" пункта 3 данного Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении (пункт 30); в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (пункт 53); штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (пункт 54); в случае получения уведомления, указанного в пункте 56 Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (пункт 57); в силу пункта 61 Положения от 21 марта 2019 года N 302 стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей (пункт 61).
Из названных нормативных правовых актов следует, что гражданин, не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере, определенном в соответствии с нормативными затратами в пропорциональном порядке.
В связи с тем, что Головачев Д.Л. был отчислен из ФГБОУ ВО «УрГУПС», не освоил образовательную программу высшего образования в соответствии с разделом 1 и не исполнил свои обязательства по осуществлению трудовой деятельность, исходя из пункта 58 постановления Правительства Российской Федерации № 302, истцом рассчитан штраф за период с 01.09.2019 года по 17.02.2024 года в размере 710309 рублей 53 копейки, пропорционально доле, которое составляет фактическое обучение ( л.д. 22).
Руководствуясь приведенным выше нормативно-правовым регулированием, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца. Доказательств, освобождающих ответчика от уплаты штрафа, в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено.
Головачев Д.Л. обучался за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, с целью удовлетворения потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
С учетом положений ст. 98 ГПК РФ понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в размере 19206 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198,233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
РЕШИЛ:
Взыскать с Головачева Данила Леонидовича, <данные изъяты> в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» (ИНН №) штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 710309 (семьсот десять тысяч триста девять) рублей 53 копейки, а также возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 19206 (девятнадцать тысяч двести шесть) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Верхнеуфалейский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Н.Е. Шунина
Решение принято в окончательной форме 22 апреля 2026 года.
Судья Н.Е. Шунина