РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2026 года г. Верхний Уфалей
Челябинская область
Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Поляковой А.В., при секретаре Емельяновой А.Е., с участием истца Сафронова В.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Сафронова Виктора Николаевича к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения Верхнеуфалейского городского округа об оспаривании отказа в присвоении звания «Ветеран труда Челябинской области» и обязании присвоения данного звания,
УСТАНОВИЛ:
Сафронов В.Н. обратился в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения Верхнеуфалейского городского округа об оспаривании отказа в присвоении звания выдачи «Ветеран труда Челябинской области» и обязании присвоения данного звания.
В обоснование своих требований истец указал, что 12 марта 2025 года он обратился с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда Челябинской области» на имя Первого заместителя Губернатора Челябинской области Гехт И.А..
Он претендовал на присвоение звания «Ветеран труда Челябинской области» на основании удостоверения к знаку «Ударник двенадцатой пятилетки» (постановление совместного заседания профкома и администрации ПО «Уфалейникель».
28 марта 2025 года из Министерства социальных отношений Челябинской области он получил ответ, в котором сообщалось, что по предоставленным документам звания «Ветеран труда Челябинской области» присвоено ему быть не может.
С указанным решением он не согласен по следующим основаниям.
В соответствии с Законом Челябинской области от 29 ноября 2007 года № 220-30 «О звании «Ветеран труда Челябинской области» Звание «Ветеран труда Челябинской области» присваивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Челябинской области, которым установлена (назначена) страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» или которые достигли возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины) имеющим страховой стаж не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, награжденным наградами Челябинской области, либо наградами Законодательного Собрания Челябинской области, либо почетными грамотами Законодательного Собрания Челябинской области или Губернатора Челябинской области, либо единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года», или «Победитель социалистического соревнования 1974 года», или «Победитель социалистического соревнования 1975 года», или «Победитель социалистического соревнования 1976 года», или «Победитель социалистического соревнования» 1977-1981 годов, или «Ударник девятой пятилетки», или «Ударник десятой пятилетки», или «Ударник одиннадцатой пятилетки», или «Ударник двенадцатой пятилетки».
Сафронов В.Н. награжден знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» на основании постановления совместного заседания профкома и администрации ПО «Уфалейникель» от 16 января 1991 года, его страховой стаж согласно сведениям ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации составляет 44 года 06 месяцев 16 дней, что отвечает требованиям Закона Челябинской области от 29 ноября 2007 года № 220-ЗО «О звании «Ветеран труда Челябинской области».
Истец просит признать отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в присвоении ему звания «Ветеран труда» не правомерным; обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить истцу звание «Ветеран труда Челябинской области» на основании удостоверения к знаку «Ударник двенадцатой пятилетки».
Истец Сафронов В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал по указанным в нем основаниям.
Представитель ответчика – Министерства социальных отношений Челябинской области в судебном заседании участия не принимал, в представленном письменном отзыве указал, что Министерство социальных отношений Челябинской области исковые требования не признает, считает их противоречащими законодательству и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Присвоение звания «Ветеран труда Челябинской области» осуществляется в соответствии с Законом Челябинской области от 29 ноября 2007 года № 220-ЗО «О звании «Ветеран труда Челябинской области». Указанное звание присваивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Челябинской области, которым установлена (назначена) страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или которые достигли возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины), имеющим страховой стаж не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, награжденным наградами Челябинской области, либо наградами Законодательного Собрания Челябинской области, либо почетными грамотами Законодательного Собрания Челябинской области или Губернатора Челябинской области, либо единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года», или «Победитель социалистического соревнования 1974 года», или «Победитель социалистического соревнования 1975 года», или «Победитель социалистического соревнования 1976 года», или «Победитель социалистического соревнования» 1977-1981 годов, или «Ударник девятой пятилетки», или «Ударник десятой пятилетки», или «Ударник одиннадцатой пятилетки», или «Ударник двенадцатой пятилетки».
Истец претендует на присвоение звания «Ветеран труда Челябинской области» на основании удостоверения к знаку «Ударник двенадцатой пятилетки» (постановление совместного заседания профкома и администрации ПО «Уфалейникель» от 16 января 1991 года). Удостоверение заверено печатью Уфалейского ордена Октябрьской революции Министерства цветной металлургии СССР.
Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Ударник двенадцатой пятилетки», утвержденному постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 17 октября 1986 года № 412/24-12, единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» награждаются:
по предприятиям и организациям союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства и ЦК профсоюза или по их поручению -решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета);
по предприятиям и организациям союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета), в РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза;
по предприятиям и организациям, подчиненным областным, (краевым) исполкомам Советов народных депутатов и не связанным подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством - совместным решением исполкома областного (краевого) Совета народных депутатов и областного (краевого) совета профсоюзов;
по колхозам и совхозам, предприятиям и организациям системы Госагропрома СССР в союзных республиках без областного деления - совместным решением госагропрома союзной республики и соответствующего республиканского комитета профсоюза, в союзных республиках с областным делением - совместным решением госагропрома автономной республики, агропромышленного комитета области (края) и соответствующего комитета профсоюза.
В соответствии с вышеуказанным документом удостоверение истцу было выдано не уполномоченной на награждение организацией.
Таким образом, на данный момент по представленным документам звание «Ветеран труда Челябинской области» присвоено быть не может.
Просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме и рассмотреть данное дело без участия их представителя.
Представитель ответчика – Управления социальной защиты населения Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области в судебном заседании участия не принимал, в представленном письменном отзыве указал, что просит рассмотреть дело без участия их представителя. По существу заявленных требований сообщили следующее.
12 марта 2025 года Сафронов В.Н. обратился в Управление социальной защиты населения Верхнеуфалейского городского округа с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Челябинской области» на имя Первого заместителя Губернатора Челябинской области Гехт И.А. Он претендовал на присвоение звания «Ветеран труда Челябинской области» на основании удостоверения к знаку «Ударник двенадцатой пятилетки» (постановление совместного заседания; профкома и администрации ПО «Уфалейникель».
26 марта 2025 года из Министерства социальных отношений Челябинской области в адрес Софронова В.Н. и Управления социальной защиты населения Верхнеуфалейского городского округа был направлен ответ, в котором сообщалось, что по предоставленным документам звания «Ветеран груда Челябинской области» Сафронову В.Н. присвоено быть не может.
Таким образом, Управление социальной защиты населения Верхнеуфалейского городского округа не является надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку не принимает решение о присвоении либо отказе в присвоении звания «Ветеран труда Челябинской области».
Определениями суда, зафиксированными в протоколах судебных заседаний, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ОАО «Уфалейникель», Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, а дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В силу пункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации определены Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон «О ветеранах»).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции, действовавшей до 1 июля 2016 года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Федеральным законом от 29 декабря 2015 года № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2015 года № 388-ФЗ) в Федеральный закон «О ветеранах» внесены изменения, подпункт 2 пункта 1 статьи 7 данного федерального закона изложен в новой редакции, в соответствии с которой ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Кроме этого Федеральным законом от 29 декабря 2015 года « 388-ФЗ установлены переходные положения о сохранении прав на присвоение звания «Ветеран труда» в отношении граждан, награжденных по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде.
Частью 3 статьи 8 названного закона, вступившей в силу с 01 июля 2016 года, установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
На основании статей 10, 22 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранам труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами. В рамках представленных полномочий и в соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
На территории Челябинской области действует Закон Челябинской области от 29 ноября 2007 года №220-ЗО «О звании «Ветеран труда Челябинской области», который регламентирует условия присвоения звания «Ветеран труда Челябинской области» и меры социальной поддержки лиц, имеющих такое звание.
В Челябинской области порядок присвоения звания «Ветеран труда» определен в постановлении Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 года № 111 «Об утверждении Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области».
Согласно подпункту 1 пункта 2 названного постановления звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Согласно пункту 4 данного постановления, документами, подтверждающими право граждан на присвоение звания «Ветеран труда», для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения являются удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации, документы к ведомственным знакам отличия в труде.
В силу пункта 4-1 названного постановления к ведомственным знакам отличия в труде в целях применения настоящего Положения относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания и Аппарата Правительства Российской Федерации, руководителями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР.
Таким образом, в соответствии с приведенным нормативным регулированием, с учетом переходных положений в связи с внесением в законодательство изменений Федеральным законом №388-ФЗ от 29 декабря 2015 года для присвоения гражданину звания «Ветеран труда», награжденному ведомственным знаком отличия в труде до 30 июня 2016 года необходимо подтверждение, что награждение этим знаком произведено соответствующим органом государственной власти и управления; на день обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» гражданин должен иметь необходимую продолжительность страхового стажа.
Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 17 октября 1986 года № 412/24-12 утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Ударник двенадцатой пятилетки» и единой общесоюзной почетной грамоте «За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки» (далее - Положение).
Согласно пункту 1 Положения, единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие объединений, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских и других организаций и учреждений, досрочно выполнившие пятилетние плановые задания, добившиеся ускоренного увеличения выработки при высоком качестве работ, внесшие конкретный вклад в экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов, активно участвующие в техническом творчестве, не имевшие нарушений трудовой дисциплины. Работники и коллективы бригад, не имеющие плановых заданий на пятилетку, могут награждаться соответственно единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» при досрочном выполнении годовых заданий в течение пятилетки, личных и коллективных творческих планов, способствовавших успешному выполнению пятилетних планов и обязательств коллективами бригад, участков или предприятий и организаций в целом.
Согласно пункту 2 Положения, награждение единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» производится: по предприятиям и организациям союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета); по предприятиям и организациям союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета), в РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и профсоюза; по предприятиям и организациям, подчиненным областным (краевым) исполкомам Советов народных депутатов и не связанным подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением исполкома областного (краевого) Совета народных депутатов и областного (краевого) совета профсоюзов; по колхозам и совхозам, предприятиям и организациям системы Госагропрома СССР в Союзных республиках без областного деления - совместным решением госагропрома союзной республики и соответствующего республиканского комитета профсоюза, в союзных республиках с областным делением - совместным решением госагропрома автономной республики, промышленного комитета области (края) и соответствующего комитета профсоюза.
Ходатайство о награждении единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» возбуждается совместно администрацией, партийной, профсоюзной и комсомольской организациями объединения, предприятия, организации, учреждения с учетом мнения трудового коллектива (пункт 3 Положения).
При этом, награждение единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» производится решением соответствующего органа исходя из подчинения организаций и предприятий, в частности: по предприятиям и организациям союзного подчинения; по предприятиям и организациям союзно-республиканского и республиканского подчинения; по предприятиям и организациям, подчиненным областным (краевым) исполкомам Советов народных депутатов и не связанным подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством; по колхозам и совхозам, предприятиям и организациям системы Госагропрома СССР в Союзных республиках без областного деления; в союзных республиках с областным делением (пункт 2 Положения).
Исходя из положений федерального и регионального законодательства о ветеранах, ведомственный знак отличия в труде должен учреждаться уполномоченными органами государственной власти СССР или РСФСР, федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, иными федеральными государственными органами.
Из ответа Министерства социальных отношений Челябинской области от 28 марта 2025 года, содержащего оспариваемое истцом Сафроновым В.Н. решение, следует, что Сафронов В.Н. претендует на присвоение звания «Ветеран труда Челябинской области» на основании удостоверения к знаку «Ударник двенадцатой пятилетки» (постановление совместного заседания и администрации ПО «Уфалейникель» от 16.01.1991). Удостоверение заверено печатью Уфалейского ордена Октябрьской революции Министерства цветной металлургии СССР.
В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Ударник двенадцатой пятилетки», утвержденному постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 17 октября 1986 года № 412/24-12 удостоверение Сафронову В.Н. было выдано не уполномоченной на награждение организацией.
С целью получения сведений о возможном награждении уполномоченным органом рекомендовано управлению социальной защиты населения администрации Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области сделать соответствующий запрос в архивное учреждение по месту нахождения организации, которая осуществляла награждение, в Государственное учреждение «Объединенный государственный архив Челябинской области», в Российский государственный архив экономики (РГАЭ).
На данный момент по представленным документам звание «Ветеран труда Челябинской области» присвоено быть не может. После подтверждения факта награждения Сафронова В.Н. знаком (получения архивной справки) вопрос может быть рассмотрен повторно (л.д.9 – 10).
В трудовой книжке № № Сафронова В.Н. имеется запись от 16.01.1991 – Присвоено звание «Ударник 12 пятилетки» - «прот.№10 от 16.01.91» ( л.д.20).
На 04 февраля 2025 года страховой стаж истца, согласно сведениям ГУ – Пенсионного Фонда РФ, составлял 44 года 06 месяцев 16 дней (л.д.11).
Как следует из ответа на запрос Государственного учреждения «Объединенный государственный архив Челябинской области» №Т-2347/1 от 09 июня 2025 года, в имеющихся документах архивного фонда «ОАО «Уфалейникель» и его предшественники», в приказах директора по личному составу, в приказах директора о премировании и поощрении работников за январь-март 1991 года сведения о награждении знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» Сафронова Виктора Николаевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не выявлены (ф.Р-1652, оп.33, д.д.549, 555, 556, 561, 562). Документы профсоюзной организации и администрации АО «Уфалейникель» за 1991 года на хранение в ГУ ОГАЧО не передавались. В базе данных «Награды Родины: жители Челябинской области, отмеченные орденами и медалями» сведения о награждении Сафронова Виктора Николаевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения не выявлены (л.д.12).
Из ответа на запрос Федерального казенного учреждения «Государственный архив Российской Федерации» №5738-С от 02 июля 2025 года о подтверждении факта награждения Сафронова В.Н. знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» следует, что в документах ЦК профсоюза рабочих металлургической промышленности сведения о награждении вышеупомянутым знаком отсутствуют. Вероятно, сведения о награждении Сафронова В.Н. находятся в архивных документах того предприятия (организации), где он работал на момент награждения. Для дальнейшего поиска сведений рекомендовано обратиться в отдел кадров предприятия (организации), где Сафронов В.Н. работал на момент награждения, или в отдел кадров организации-правопреемника, а в случае его ликвидации в региональный государственный (ведомственный) архив по месту сдачи документов организации, а также в Центральный архив Всеобщей конфедерации профсоюзов (л.д.14-15).
Согласно информации Государственного учреждения «Объединенный государственный архив Челябинской области» №Т-1045/1 от 31 марта 2026 года, в имеющихся документах архивного фонда «ОАО «Уфалейникель» и его предшественники», в приказах директора по личному составу, в приказах директора о премировании и поощрении работников за 1991 год сведения о награждении знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» Сафронова Виктора Николаевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не выявлены (ф.Р-1652, оп.33, д.д.549, 555, 556, 561, 562). Документы профсоюзной организации и администрации АО «Уфалейникель» за 1991 года на хранение в ГУ ОГАЧО не передавались. В базе данных «Награды Родины: жители Челябинской области, отмеченные орденами и медалями» сведения о награждении Сафронова Виктора Николаевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения не выявлены.
Согласно ответу Международного профсоюзного объединения Всеобщей конфедерации профсоюзов №01-06-19/193 от 27 апреля 2026 года в Центральном архиве Всеобщей конфедерации профсоюзов отсутствуют на хранении какие-либо документы или иные сведения по запрашиваемому награждению, в связи с чем подтвердить награждение Сафронова В.Н. по документам архива не представляется возможным.
В соответствии со сведениями Федерального казенного учреждения «Российский государственный архив экономики» №3160-с от 05 мая 2026 года поименные списки работников отрасли, награжденных общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки», на хранение в РГАЭ не поступали.
Из представленной копии директивного письма Министерства металлургии СССР ЦК Профсоюза рабочих металлургической промышленности №15дп/52 от 16 января 1990 года «О награждении единым общественным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» и единой общесоюзной Почетной грамотой «За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки» следует, что Министерство металлургии СССР и ЦК профсоюза рабочих металлургической промышленности поручают руководству, профсоюзному комитету, совету трудового коллектива предприятий, объединений и организаций награждать передовиков производства и коллективы передовых бригад, досрочно выполнивших пятилетние плановые задания, добившихся коренного увеличения выработки, значительного роста производительности при высоком качестве работы, внесших конкретный вклад в экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов, активно участвующих в освоении новой техники и прогрессивных технологий, единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» и единой общесоюзной Почетной грамотой «За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки» от имени коллегии Министерства металлургии СССР и президиума ЦК профсоюза рабочих металлургической промышленности. Знаки в количестве штук, удостоверения к ним, Почетные грамоты в количестве штук направляются в адрес предприятия (организации), экспедицией печатных изданий Отдела хозяйственных организаций Министерства.
Однако предприятия (организации) в нем не поименованы, прилагаемый список отсутствует.
Истцом суду представлено удостоверение (копия содержится в материалах дела) (л.д.8) к знаку «Ударник двенадцатой пятилетки» (постановление совместного заседания профкома и администрации ПО «Уфалейникель» от 16 января 1991 года).
Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При этом суду не представлено доказательств того, что указанный орган был уполномочен на награждение Сафронова В.Н. единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки», истребованные судом сведения из архивов данное обстоятельство не подтвердили.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что решение Министерства социальных отношений Челябинской области об отказе Сафронову В.Н. в присвоении звания «Ветеран труда Челябинской области» законно.
В связи с этим требования Сафронова В.Н. к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения Верхнеуфалейского городского округа об оспаривании отказа в присвоении звания «Ветеран труда Челябинской области» и обязании присвоения данного звания не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований Сафронова Виктора Николаевича (№) к Министерству социальных отношений Челябинской области (ИНН: 7453136193), Управлению социальной защиты населения Верхнеуфалейского городского округа (ИНН:7402005139) об оспаривании отказа в присвоении звания «Ветеран труда Челябинской области» и обязании присвоения данного звания отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области.
Председательствующий А.В.Полякова
Мотивированное решение составлено 14 сентября 2026 года.
Судья А.В.Полякова