РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2026 года г. Златоуст Челябинская область
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Рогожиной И.А., при секретаре Дергилевой М.С., с участием старшего помощника прокурора г. Златоуста Казаковой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Евгения Петровича к Доронину Сергею Васильевичу, Кавардиной (Смирновой) Юлии Петровне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, о признании утратившими право пользования жилым помещением, установил:
Смирнов Е.П. обратился в суд с иском к Доронину С.В., Кавардиной (Смирновой) Ю.П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, в котором просит признать их утратившими право пользования № <адрес> в <адрес> (л.д.4-5).
В обоснование исковых требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната 3, кадастровый №, предоставлено на условиях социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с условиями указанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: Кавардина (Смирнова) Ю.П. (сестра), Доронин С.В. (брат). Кроме того, в настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрирован несовершеннолетний сын Кавардиной (Смирновой) Ю.П. – ФИО1
Кавардина (Смирнова) Ю.П. со своим сыном ФИО1 выехали из спорного жилого помещения в № году, с этого времени коммунальные платежи за комнату не оплачивает, в расходах по её содержанию не участвует. Проживает со своей семьей(с супругом и сыном) по адресу: <адрес>.
Доронин С.В. выехал из спорного жилого помещения примерно № лет назад, с этого времени коммунальные платежи за комнату не оплачивает, в расходах по её содержанию не участвует. Проживает со своей семьей (с супругой и сыном) по адресу: <адрес>. Считает, что ответчики приобрели право пользования другим жилым помещением, где значительный период времени проживают со своими семьями, право пользования спорной комнатой ими утрачено. Членами его семьи они не являются, проживают отдельно, выехали из жилого помещения добровольно, личных вещей не имеется. Длительное время проживают со своими семьями по другим адресам.
Определениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа (далее - КУИ ЗГО), ФИО16 - отец несовершеннолетнего ответчика ФИО1 (л.д.39, 61).
Истец Смирнов Е.П. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.64). Ранее в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснил, что брат и сестра добровольно выехали из комнаты, живут по другим адресам со своими семьями, личных вещей ответчиков в комнате нет, попыток выселения они не предпринимали, расходы по содержанию спорного жилого помещения не несут.
Представитель истца Васильев Ю.В., допущенный к участию в деле по устному ходатайству (л.д.61) в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Доронин С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом (л.д.64). Участвуя ранее в судебном заседании пояснил, что в спорной комнате он не проживает с № года, от там только зарегистрирован, вселится туда он нее пытался и не собирается это делать, и возвращаться в комнату не собирается. В настоящее он проживает с сожительницей в её доме, все его вещи находятся по месту его фактического проживания.
Ответчик Кавардина (Смирнова) Ю.П., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена по адресу временной регистрации (лд.72,73).
Представитель третьего лица КУИ ЗГО в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.66).
Третье лицо ФИО16 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался (л.д.72,73).
Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Судом были предприняты все возможные в данном случае меры, предусмотренные ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела в целях предоставления ему возможности ознакомиться с материалами дела и эффективно участвовать в рассмотрении дела, не злоупотребляя при этом своими процессуальными правами.
Так, согласно регистрационному досье (л.д.16), Кавардина Ю.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по месту пребывания: Челябинская №, <адрес>.
Судом принимались меры по извещению ответчика по данному адресу, указанному истцом в исковом заявлении, однако, направленные по указанному адресу заказные письма, содержащие информацию о датах и месте проведения судебных заседаний, возвратились в суд в связи истечением срока хранения (л.д. 42, 44, 45, 64-65).
Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также положений пп. «c» п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, указывающего на то, что уголовные, гражданские дела, дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел, суд приходит к выводу об извещении ответчика и рассмотрении настоящего спора в его отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч.1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Златоустовского городского суда (www.zlatoust.chel.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).
Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация гражданина по месту жительства или пребывания не может служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных законодательством.
Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).
В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа (Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 37-ЗГО "Об учреждении органа местной администрации Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа") - Основными задачами Комитета являются:
- обеспечение эффективного владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, а также управления и распоряжения земельными участками;
- обеспечение управления муниципальным жилищным фондом Златоустовского городского округа и организация работы по предоставлению жилых помещений гражданам в порядке, установленном действующим законодательством;
- учет муниципального имущества;
- контроль за использованием муниципального имущества и земельных участков.
В целях решения основных задач Комитет осуществляет следующие полномочия:
- обеспечивает реализацию полномочий собственника муниципального имущества по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом;
- осуществляет ведение реестра муниципального имущества, реестра муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, реестра хозяйственных обществ, участником (учредителем) которых является Златоустовский городской округ;
- заключает от имени Администрации Златоустовского городского округа договоры социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Согласно Выписки из ЕГРН собственник жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, №, площадью 19,3 кв. м. не значится (л.д.23-25).
Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В силу ст. 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.
В соответствии со ст. ст. 67, 69, 153, 155 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в частности, у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором. Неиспользование собственником, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Златоустовского городского округа (наймодатель) и Смирновой Т.Ф. (наниматель) заключен типовой договор социального найма жилого помещения № (л.д.7-8), по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение состоящее из 1 комнаты, площадь 19,3 кв.м, в 3-х комнатной коммунальной квартире общей площадью 109,5 кв.м., по адресу: <адрес> (п. 1 договора).
Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: Смирнов П.В. – муж, Смирнова Ю.П. – дочь, Доронин С.В. – сын, Смирнов Е.П. - сын (п. 2 договора).
Согласно дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ОМС «КУИ ЗГО» (Наймодатель) и гражданин Смирнов Е.П. заключили соглашение в соответствии с которым:
1) нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> (одна комната в коммунальной квартире) считать Смирнова Евгения Петровича;
2) исключить из договора социального найма Смирнову Т.Ф., Смирнова П.В.;
3) пункт 3 договора социального найма изложить в следующей редакции: «3.Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: 1) Смирнова Юлия Петровна – сестра; 2) Доронин Сергей Васильевич – брат.
По данным ОВМ ОМВД России по <адрес> (л.д.16) в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы:
с ДД.ММ.ГГГГ Доронин Сергей Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ Кавардина Юлия Петровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по месту пребывания: №.
В соответствии с ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доводы истца о том, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают на протяжении длительного времени, плату за наем и жилищно-коммунальные услуги не вносят, подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО12, ФИО13
Так, из пояснений свидетеля ФИО12 (супруги истца) следует, что она состоит в зарегистрированном браке с истцом с 2019 года. В спорном жилом помещении личных вещей ответчиков не имеется. Кавардина Ю.П. выехала из спорной комнаты в феврале 2018 года, забрала вещи и вещи своего ребенка, уехала в <адрес>, вышла замуж, теперь живет и работает там. Доронин С.В., со слов матери мужа, не проживает в спорной квартире более продолжительное время, лет пять до знакомства свидетеля со своим супругом. Все коммунальные услуги несут свидетель со своим супругом, ремонт осуществляют они. Какие-либо требования со стороны ответчиков о вселении не предъявлялись. Сестра мужа в настоящее время приехать в <адрес> для того чтобы сняться с регистрационного учета не имеет возможности. Когда она уехала её ребенок ходил в детский сад, сейчас обучается в школе в данном поселке. Брат мужа более 20 лет проживает по <адрес> в <адрес>, в жилом доме, который принадлежит его супруге, но документы на дом надлежащим образом не оформлены. Ключей у ответчиков от спорной комнаты не имеется. Сестра в прошлом году один раз приезжала, переночевала и уехала. Отношения между родственниками хорошие.
Свидетель ФИО13 суду пояснил, что приходится другом истцу. Знакомы около семи лет. Евгений проживает в спорной комнате с супругой, больше с ними никто не проживает. В гости он к нему ходит, но не часто. Раньше около восьми лет назад проживали по соседству, проживали там 4 года. В данной квартире ни брата, ни сестры истца никогда не видел. Где они находятся и где проживают он не знает. Знает, что Смирнов Е.П. один делал в квартире ремонт, ему никто не помогал. Свидетель выехал из соседней квартиры около 2,5 лет назад после смерти жены. Как оформлена у них квартира ему ничего неизвестно.
У суда не имеется оснований подвергать сомнению показания указанных свидетелей.
Доказательств о том, что ответчики намерены проживать в спорном жилом помещении, а также о том, что в указанном жилом помещении находятся их личные вещи, суду не представлено.
Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ответчики Доронин С.В. и Каварзина (ранее Смирнова) Ю.П., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, при отсутствии препятствий в реализации жилищных прав, каких-либо юридически значимых действий, направленных на реализацию прав и обязанностей нанимателей жилого помещения муниципального жилищного фонда длительное время не совершали, добровольно отказались от пользования жилым помещением, не проживая в помещении около 10 лет, следовательно, в силу ст. 83 ЖК РФ утратила право пользования жилым помещением. Длительность непроживания в спорной квартире свидетельствует о наличии у ответчика возможности проживать в ином жилом помещении.
Постановленное судом и вступившее в законную силу решение о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета (ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).
Вопрос о возмещении судебных расходов в соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом по существу не рассматривался, поскольку стороны на взыскании судебных расходов не настаивали.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:
Исковые требования Смирнова Евгения Петровича к Доронину Сергею Васильевичу, Кавардиной (Смирновой) Юлии Петровне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить.
Признать Доронина Сергея Васильевича (№) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, № кадастровый №.
Признать Кавардину (Смирнову) Юлию Петровну (№), действующую за себя и своего несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комната 3, кадастровый №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.
Председательствующий И.А.Рогожина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.