РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2026 года г. Златоуст Челябинская область
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Рогожиной И.А., при секретаре Дергилевой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мещеряковой Елены Леонидовны к Комитету по управлению имуществом Златоустовского городского округа, администрации Златоустовского городского округа, Мещерякову Александру Евгеньевичу о признании недействительным нотариального согласия, установил:
Мещерякова Е.Л. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Комитету по управлению имуществом Златоустовского городского округа (далее – КУИ ЗГО), администрации Златоустовского городского округа (далее – администрации ЗГО), Мещерякову А.Е., в котором просит признать недействительной одностороннюю сделку - нотариальное согласие от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Мещеряковой Е.Л. на заключение её супругом Мещеряковым А.№ № <адрес>.
Как следствие восстановления нарушенного права истца считать не заключенным договор аренды №/И от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 96 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресному ориентиру: : <адрес> № <адрес>, заключенный между арендатором Мещеряковым Александром Евгеньевичем и арендодателем КУИ ЗГО (л.д.4-5, 6-11,114).
В обоснование исковых требований ссылается на то, что ответчик – супруг Мещеряков А.Е. не мог предвидеть негативных последствий от заключения нотариального согласия, выданного ДД.ММ.ГГГГ, на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № между её супругом Мещеряковым А.Е. с одном стороны и КУИ ЗГО с другой стороны. Ответчик введен в заблуждение работниками Управления архитектуры и градостроительства администрации ЗГО, КУИ ЗГО. Ответчик супруг не мог предвидеть негативных последствий от заключения такой кабальной и невыгодной для семьи сделки.
Как установлено ранее вынесенным решением Златоустовского городского суда домовладение приобретено супругами на совместные денежные средства, но зарегистрировано на мать ответчика №. Как следует из ст.35 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ), согласие супруга требуется только при совершении сделки другим супругом подлежащей государственной регистрации сделки по распоряжению общим имуществом. Однако, при заключении спорного договора аренды происходит распоряжение общим имуществом супругов и следовательно к правоотношениям по заключению данного договора аренды применяются положения ст.35 СК РФ о необходимости получения нотариально удостоверенного согласия супруга. По мнению истца, при данных обстоятельствах особо применимы правила п.3 ст.157.1 ГК РФ о необходимости конкретизации предмета сделки в нотариальном согласии супруга, а не «общее» согласие супруга. Все ответчики не представили истцу условия договора аренды – его проект перед принятием решения о выдаче нотариального согласия. Полагает, что судом вопреки ст.ст. 135, 41 ГПК РФ на стадии принятия иска к производству истцу предложено указать на обстоятельства и представить доказательства нарушения ее прав действиями или бездействиями ответчиков, которым может быть дана оценка при рассмотрении иска по существу и распределении бремени предоставления сторонами доказательств, содействия суда в сборе доказательств.
Если бы истец знала, что арендованный участок – это фикция с непонятным назначением и без явного права на строительство, она бы не выдала согласие, так как не ожидала последствия в виде сноса части гаража стоимостью более 1 000 000 рублей.
Сотрудники ответчика – арендодателя искусственно манипулировали, поскольку администрация ЗГО без уважительных причин не внесла в Генплан города Златоуста сведения о жилой доме поселка Подсобного хозяйства машзавода г.Златоуста, а также придомовой территории (палисадников) и дорог, так как на самом деле в этом месте никогда не было зоны лесов и лугов.
К сделкам, совершенным до ДД.ММ.ГГГГ применяется абз.2 п.3 сти.35 СК РФ в соответствии с которым, супруг, чьё нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки.
Истец Мещерякова Е.Л. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.126), просила о рассмотрении дела без её участия (л.д.5, 114оборот). Ранее участвуя в судебном заседании исковые требования, изложенные в уточненном исковой заявлении, поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске (л.д.124 оборот).
Представитель истца (ответчик) Мещеряков А.Е., действующий на основании доверенности (л.д.78), в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.108). Ранее участвуя в судебном заседании исковые требования истца поддержал (л.д.125).
Представители ответчиков администрации ЗГО, КУИ ЗГО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.130, 131).
Представитель третьего лица КУИ ЗГО Толстогузова А.А., действующая на основании доверенности (л.д. 109), представила заявление о применении срока исковой давности. Так как с момента заключения договора прошло более 10 лет и на протяжении всего этого времени у истца не имелось каких-либо препятствий ознакомиться с договором и его условиями. В соответствии со ст.181 ГК РФ, срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий её недействительности составляет один год. Полагает пропущены все разумные сроки для признания недействительным нотариального согласия (л.д.108).
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Челябинской области, прокуратуры г.Златоуста в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.129, 133).
Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 6.1, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Мещеряковой Е.Л. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В силу пункта 1 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.
Согласно пункту 3 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки.
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласие супруги рассматривается как согласие третьего лица на совершение сделки.
Приведенная норма права (пункт 3 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации) направлена на определение правового режима распоряжения имуществом, приобретенным супругами в браке. Требование нотариальной формы согласия позволяет обеспечить подлинность одобряющего лица, а также его действительную волю, направленную на возникновение юридических последствий, предусмотренных сделкой.
Как следует из материалов дела, Мещеряков А.Е. и Мещерякова Е.Л. состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ (копия свидетельства о заключении брака – л.д.50).
Мещерякова Елена Леонидовна ДД.ММ.ГГГГ дала согласие своему супругу и Мещерякову Александру Евгеньевичу на заключение и государственную регистрацию договора аренды, дополнительных соглашений к договору аренды, земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> № <адрес> за цену и на условиях по его усмотрению, удостоверенное нотариусом нотариального округа Златоустовского городского округа ФИО6 (л.д.12).
ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ ЗГО» (арендодатель) и Мещеряковым А.Е. (арендатор) заключен Договор аренды земли № (л.д.51-59). В соответствии с п.1.1 арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять в аренду земельный участок (далее – объект) из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 96 кв.м, расположенный по адресному ориентиру: <адрес> № <адрес>. Разрешенный вид использования (целевое назначение) земельного участка: для сохранения естественного природного ландшафта. Участок предоставляется на основании распоряжения администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №-р (п.1.2). Договор действует сроком по ДД.ММ.ГГГГ (п.1.4). Указанный участок на основании Акта сдачи-приемки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ передан арендатору (л.д.58).
Согласно Выписки из ЕГРН Мещеряков А.Е., Мещерякова Е.Л. являются правообладателями здания с кадастровым номером №, на праве общей совместной собственности на основании документов: договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земли №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, технического плана здания, выдан ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61-64).
В ходе судебного разбирательства судом установлен факт заключения ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ ЗГО» (арендодатель) и Мещеряковым А.Е. (арендатор) Договора аренды земли №/И, в соответствии с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 96 кв.м, расположенный по адресному ориентиру: <адрес> № <адрес>, с разрешенным видом использования (целевое назначение) земельного участка: для сохранения естественного природного ландшафта. Кроме того, указанный Договор явился одним из оснований оформления в совместную собственность супругов Мещерякова А.Е., Мещеряковой Е.Л. здания с кадастровым номером №.
В соответствии со статьей 253 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом (пункт 2). Каждый из участников совместной собственности вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом, если иное не вытекает из соглашения всех участников. Совершенная одним из участников совместной собственности сделка, связанная с распоряжением общим имуществом, может быть признана недействительной по требованию остальных участников по мотивам отсутствия у участника, совершившего сделку, необходимых полномочий только в случае, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об этом (пункт 3).
Пунктом 4 ст.253 ГК РФ предусмотрено, что правила настоящей статьи применяются постольку, поскольку для отдельных видов совместной собственности настоящим Кодексом или другими законами не установлено иное.
В частности, иные правила устанавливает п.3 ст.35 СК РФ, согласно которому (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений - май 2014 года) для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки.
В силу п.1 ст.166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Согласно абз.1 п.2 ст. 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.
Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.
Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ст.167 ГК РФ).
Таким образом, сделка с недвижимым имуществом или требующая нотариального удостоверения и (или) регистрации, совершенная одним из супругов, являющихся участниками совместной собственности, и не соответствующая требованиям п.3 ст.35 Семейного кодекса Российской Федерации, является оспоримой.
Устанавливая специальные правила в отношении данных сделок, закон предусматривает возможность супруга, не дававшего разрешение на распоряжение таким имуществом, на восстановление своих нарушенных прав независимо от добросовестности приобретателя. При признании сделки недействительной на основании п.3 ст.35 СК РФ закон не возлагает на супруга, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение сделки не было получено, обязанность доказывать факт того, что другая сторона в сделке по распоряжению недвижимостью или в сделке, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, знала или должна была знать об отсутствии такого согласия.
В силу п.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 310-ФЗ "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" положения Семейного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к отношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона (ДД.ММ.ГГГГ).
Поскольку супруги Мещерякова Е.Л. и Мещеряков А.Е. на момент совершения сделки и в настоящие время состоят в зарегистрированном браке, к спорным правоотношениям подлежали применению положения Семейного кодекса Российской Федерации.
Истец Мещерякова Е.Л. знала о состоявшейся сделке аренды земельного участка между ее супругом и КУИ ЗГО, нотариально удостоверенное согласие на совершение сделки в соответствии с п.3 ст.35 СК РФ ею было выдано – ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 3 ст. 137.1 ГК РФ - лицо, давшее необходимое в силу закона согласие на совершение оспоримой сделки, не вправе оспаривать ее по основанию, о котором это лицо знало или должно было знать в момент выражения согласия.
В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации при решении вопроса о правовой квалификации действий участника (участников) гражданского оборота в качестве сделки для целей применения правил о недействительности сделок следует учитывать, что сделкой является волеизъявление, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (например, гражданско-правовой договор, выдача доверенности, признание долга, заявление о зачете, односторонний отказ от исполнения обязательства, согласие физического или юридического лица на совершение сделки).
В соответствии со статьей 168 ГК РФ - сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В ходе судебного разбирательства установлено, что нотариальное согласие, выданное ДД.ММ.ГГГГ Мещеряковой Е.Л. на оформление и регистрацию договора аренды, дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка с кадастровым номером №, удостоверено, содержит сведения о регистрации в реестре нотариального действия за №.
Как установлено судом первой инстанции, Мещерякова Е.Л. лично присутствовала при его, подписала лично, тем самым дав супругу Мещерякову А.Е. согласие на заключение договора аренды и дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка с кадастровым номером №
При таких обстоятельствах, суд полагает, о необходимости отказа в удовлетворении требования о признании нотариально согласия недействительным.
Представителем ответчика КУИ ЗГО подано заявление о пропуске срока исковой давности по требованию о признании нотариального согласия от ДД.ММ.ГГГГ и как следствие договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №/И не заключенным.
Согласно пункту 3 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений, для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.
Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки.
В судебном заседании установлено, что исход из правовой основы – нотариальное согласие необходимо относить к оспоримой сделке. В силу чего, срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п.1 ст.179 ГК РФ), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (п.2 ст. 181 ГК РФ).
Суд полагает, что срок исковой давности подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ, со дня подписания нотариального согласия истцом.
Истцу о существование нотариального согласия, договора аренда стало известно в № года, с заявление о признании недействительным нотариального согласия Мещерякова Е.Л. обратились в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п.2 ст.199 ГК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Мещеряковой Елены Леонидовны к Комитету по управлению имуществом Златоустовского городского округа, администрации Златоустовского городского округа, Мещерякову Александру Евгеньевичу о признании недействительным нотариального согласия, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Златоустовский городской суд.
Председательствующий Рогожина И.А.
Мотивированное решение изготовлено 24.08.2026