РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2026 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Дружининой О.В., при секретаре Сидоровой Е. П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о прекращении права собственности, снятии с государственного кадастрового учёта,
УСТАНОВИЛ:
Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее Управление Росреестра по Челябинской области), в котором просит:
- прекратить право муниципальной собственности на земельный участок, разрешённый вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, площадью 417 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
- снять с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером №, площадью №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 4)
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью 417 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования – Златоустовский городской округ, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ Разрешённый вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства.
ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды указанного земельного участка сроком на 49 лет для ведения приусадебного хозяйства № между Администрацией г. Златоуста и ФИО3
В соответствии с п. 1 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земли расторгнут в связи с дальнейшим перераспределением вышеуказанного земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в адрес Комитета написано заявление с просьбой снять с кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером №, площадью 417 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в связи с последующим перераспределением.
Представитель истца ОМС «КУИ ЗГО» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом (л.д. 25).
Представитель ответчика Управления Росреестра по Челябинской области ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31), представила в материалы дела письменный отзыв (л.д. 28-29), из которого следует, что установленных в законе оснований для снятия земельного участка с учёта не имеется, так как земельный участок не является преобразуемым, не имеет временного статуса, на него зарегистрировано право собственности Муниципального образования – Златоустовский городской округ. В случае удовлетворения требований о снятии земельного участка с кадастрового учёта и прекращении права собственности в орган регистрации прав необходимо будет представить заявление заинтересованного лица с приложением вступившего в законную силу судебного акта.
Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Златоустовского городского суда в сети «Интернет».
Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд полагает, что требования ОМС «КУИ ЗГО» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ (утратившей силу с 01.03.2015), земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ (введённого в действие с 01.03.2015 г.) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально-определённой вещи.
Описание и удостоверение границ земельного участка, как объекта земельных отношений, осуществляется в силу ст. 70 ЗК РФ в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту Закон № 218-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 1 указанного Закона единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтённом в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Таким образом, сведения о внесённых в Единый государственный реестр недвижимости объектах недвижимости должны быть достоверны и должны содержать информацию и в отношении кадастрового учёта, и в отношении государственной регистрации прав.
В силу ч. 7 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учёт недвижимого имущества – это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершённого строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землёй, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определённой вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости.
Снятию с кадастрового учёта могут подлежать земельные участки в случае, если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учёта земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учёта, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершённого строительства, земельных участков, указанных в части 18 настоящей статьи (ч. 15 ст. 41 Закона № 218-ФЗ).
Земельные участки, которые образованы путём перераспределения земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка или согласия органа государственной власти или органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утверждённым проектом межевания территории и права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, снимаются с государственного кадастрового учёта:
по истечении трёх лет со дня осуществления их государственного кадастрового учёта по решению государственного регистратора прав;
до истечения трёх лет со дня осуществления их государственного кадастрового учёта по заявлению лица, на основании заявления которого государственный кадастровый учёт таких земельных участков был осуществлён, либо по заявлению любого лица на основании решения суда (п.п. 1, 2 ч. 18 ст. 41 Закона № 218-ФЗ).
Снятие с государственного кадастрового учёта и при наличии зарегистрированных прав государственная регистрация прекращения прав на исходные земельные участки, права на которые прекращаются в связи с образованием из них земельных участков путём перераспределения земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляются только одновременно с осуществлением государственной регистрации прав на земельные участки, образованные на основании решения об утверждении схемы расположения земельного участка либо согласия органа государственной власти или органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утверждённым проектом межевания территории (ч. 19 ст. 41 Закона № 218-ФЗ).
Орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учёта земельный участок, учтённый в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 3 ст. 70 Закона № 218-ФЗ).
До 1 января 2040 года орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учёта земельный участок, предоставленный в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших такой земельный участок, при государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования таким земельным участком в связи с отказом гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком (ч. 3.1. ст. 70 указанного Закона).
Орган регистрации прав снимает с государственного кадастрового учёта земельный участок, государственный кадастровый учёт которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществлены до 1 сентября 2018 года, в случае, если право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком или право аренды такого земельного участка переоформлено на публичный сервитут в соответствии со статьёй 3.6 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (ч. 3.2 ст. 70 Закона № 218-ФЗ).
Временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьёй 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 1 января 2017 года была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесённых в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления (ч. 7 ст. 72 Закона № 218-ФЗ).
Из материалов дела следует, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Муниципальным образованием – Златоустовский городской округ (л.д. 10-13).
ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка сроком на 49 лет для ведения приусадебного хозяйства № между Администрацией г. Златоуста и ФИО3 (л.д. 6).
В соответствии с п. 1 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут в связи с дальнейшим перераспределением вышеуказанного земельного участка (л.д. 7).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в адрес Комитета написано заявление о том, что она просит снять с кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером №, площадью 417 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в связи с последующим перераспределением.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ одним из оснований осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок не является преобразуемым, не имеет статуса «временный», не подлежит снятию с учёта в соответствии с Законом № 218-ФЗ, у органа регистрации прав отсутствуют правовые основания для принятия самостоятельного решения о снятии спорного земельного участка с государственного кадастрового учёта.
Истцом не доказан факт нарушения его прав именно ответчиком, по вопросу снятия земельных участков с кадастрового учёта истец к ответчику не обращался, его акты и действия не оспаривает.
Учитывая то обстоятельство, что спорный земельный участок не является преобразуемым, не имеет статуса «временный», суд приходит к выводу о наличии оснований для снятия с государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером №, площадью 417 +/- 7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 59, разрешённый вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа».
Снять с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером №, площадью № расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, разрешённый вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства.
Снять с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером №, площадью № расположенный по адресу: <адрес>, разрешённый вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.
Председательствующий О.В. Дружинина
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ