РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2026 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Дружининой О.В., при секретаре Сидоровой Е.П., с участием представителя истца Морщинина В.В., представителя ответчика Герасимовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валовой Юлии Александровы к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Челябинская областная станция переливания крови» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Валова Ю.А. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором после уточнения исковых требований просит:
- признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области) № 607289/25 от 23.12.2025 г. об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости в части невключения в специальный стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в Златоустовском филиале ОГУП «Челябинская областная станция переливания крови» с 10.03.2009 г. по 12.09.2010 г. в должности медицинской сестры и с 13.09.2010 г. по 02.07.2014 г. в должности старшей медицинской сестры;
- возложить на ОСФР по Челябинской области обязанность включить период работы истца в Златоустовском филиале ОГУП «Челябинская областная станция переливания крови» с 10.03.2009 г. по 12.09.2010 г. в должности медицинской сестры и с 13.09.2010 г. по 02.07.2014 г. в должности старшей медицинской сестры в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости;
- обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Челябинская областная станция переливания крови» (далее ГБУЗ «ЧОСПК») произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в части работы истца в период с 10.03.2009 г. по 02.07.2014 г. как работ, предусмотренных п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с указанием соответствующих кодов особых условий труда;
- взыскать с ответчиков в возмещение судебных расходов № (л.д. 161-164).
В обоснование своих требований ссылается на то, что 23.12.2024 г. обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № 607289/25 от 23.12.2025 г. ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В специальный страховой стаж не зачислен период работы с 02.03.2009 г. по 02.07.2014 г. в должности медицинского регистратора, медицинской сестры, старшей медицинской сестры в Златоустовском филиале ОГУП «Челябинская областная станция переливания крови». Считает оспариваемое решение незаконным, поскольку истец работает в одном и том же учреждении здравоохранения с 02.03.2009 г. по настоящее время. Наименование и организационно-правовая форма учреждения за это время менялись, но учреждение постоянно выполняло медицинскую деятельность, направленную на обеспечение препаратами крови лечебно-профилактических учреждений, производство фармацевтической продукции и т.п. Деятельность учреждения во все периоды была направлена на оказание медицинской помощи. Независимо от изменений организационно-правовой формы предмет деятельности учреждения оставался прежним. В спорный период работы истец занималась процедурами с кровью и её компонентами в соответствии с профилем занимаемой должности.
Из представленных в дело документов следует, что вышеуказанный период работы истца отражён в индивидуальном лицевом счёте как работа с общими условиями труда, в то время как они подлежат отнесению к работам, предусмотренным п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с чем страхователю необходимо произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в части указанных периодов работы (л.д. 5-9, 161-163).
Истец Валова Ю.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 185, 199).
Представитель истца Морщинин В.В., действующий по доверенности № (л.д. 29), в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика Герасимова Н.Н., действующая по доверенности от 02.12.2025 г. № 33/101 (л.д. 93), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии, а также в отзывах на исковое заявление (л.д. 92, 112, 200-201), дополнительно суду пояснила, что в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица Валовой Ю.А. сведения о спорных периодах работы представлены без основания для досрочного назначения страховой пенсии. Если бы коды были проставлены, то спорные периоды всё равно были бы исключены из специального стажа.
Представитель ответчика ГБУЗ «ЧОСПК» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просит дело рассмотреть в своё отсутствие (л.д. 184, 198).
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.
Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях).
В силу ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идёт о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учётом переходных положений статьи 35 названного Федерального закона).
Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу ч.ч. 3, 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, обуславливается тем, что длительная занятость на такой работе сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, психологических и иных факторов.
В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться при возникновении права с учётом переходного периода, предусмотренного приложением 7 к указанному Федеральному закону.
В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении стажа на соответствующих видах работ с целью досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях возможно применение следующих нормативных актов, действовавших в период выполнения работы:
- Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 (за периоды деятельности, имевшей место с 01.01.2002 г. либо за весь период трудовой деятельности) (далее Правила № 781).
В соответствии с п. 4 Правил № 781 периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.11.1999 г., засчитываются в стаж при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращённой продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
Приложением к Правилам № 781 является список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Из приведённых нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утверждённые Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Льготный порядок исчисления стажа медицинским сёстрам и старшим медицинским сёстрам станций переливания крови учреждений здравоохранения предусмотрен Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определённой должности и работа в определённом учреждении здравоохранения и должностей, работа в котором засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.
Как установлено в судебном заседании, 18.12.2025 г. Валова Ю.А. обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении ей пенсии (л.д. 51-53).
Решением ОСФР по Челябинской области от 23.12.2025 г. № 607289/25 в установлении страховой пенсии по старости Валовой Ю.А. отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 37-38).
При этом согласно указанному решению продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ составляет на 31.12.2024 г. – 26 лет 10 месяцев 22 дня; величина индивидуального пенсионного коэффициента – 71,296.
В стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не засчитаны периоды: с 02.03.2009 г. по 02.07.2014 г. в должности медицинского регистратора, медицинской сестры, старшей медицинской сестры в Златоустовском филиале областного государственного унитарного предприятия «Челябинская областная станция переливания крови».
Указано, что в соответствии со Списком № 781 от 29.10.2002 г. предусмотрены государственные и муниципальные учреждения здравоохранения. Кроме того, наименование должности «медицинский регистратор» не предусмотрено разделом «наименование должностей» указанного Списка, а по должности старшая медицинская сестра права на досрочную пенсию связывается с выполнением должностных обязанностей по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения.
Не включение указанных периодов работы Валовой Ю.А. в её специальный стаж суд считает незаконным на основании следующего.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Валова Ю.А. 02.03.2009 г. была принята на работу в Златоустовский филиал ОГУП «Челябинская областная станция переливания крови» на должность медицинского регистратора, 10.03.2009 г. переведена на должность медицинской сестры (приказ № 8лс от 10.03.2009 г.), 13.09.2010 г. переведена на должность старшей медицинской сестры (приказ № 16лс от 13.09.2010 г.) где и работала по состоянию на 23.03.2026 г. (л.д. 10-22 – копия трудовой книжки).
В трудовой книжке истца имеется запись от 03.07.2014 г. о переименовании областного государственного унитарного предприятия «Челябинская областная станция переливания крови» в государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Челябинская областная станция переливания крови» на основании Распоряжения Правительства Челябинской области от 02.12.2013 г. № 378-рп (л.д. 20).
Согласно справке ГБУЗ «Челябинская областная станция переливания крови» Валова Ю.А. работает в учреждении с 02.03.2009 г., в том числе с 10.03.2009 г. по 12.09.2010 г. в должности медицинской сестры Златоустовского филиала Областного государственного унитарного предприятия «Челябинская областная станция переливания крови», с 13.09.2010 г. по 02.07.2014 г. в должности старшей медицинской сестры Златоустовского филиала Областного государственного унитарного предприятия «Челябинская областная станция переливания крови». За вышеуказанные периоды работала в режиме полного рабочего дня, предусмотренного трудовым законодательством для вышеперечисленных должностей. Отвлечения от выполнения основной работы – с 25 по 29 октября 2010 года, 26.07.2012 г., 06.03.2013 г. (находилась в служебной командировке с сохранением заработной платы) (л.д. 84).
Согласно историческим справкам (л.д. 87, 95-98):
- Областная станция переливания крови г. Челябинска в 1992 году переименована в Государственное предприятие здравоохранения «Челябинская областная станция переливания крови» в соответствии с Уставом областной станции переливания крови г. Челябинска, зарегистрированным Постановлением Главы администрации Центрального района г. Челябинска от 04.03.1992 г. № 58-2;
- в соответствии с изменением Устава Челябинской областной станции переливания крови, утверждённого распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Челябинской области от 28.07.2000 г. № 1202, Государственное предприятие здравоохранения «Челябинская областная станция переливания крови» переименовано в Областное государственное унитарное предприятие «Челябинская областная станция переливания крови»;
- в соответствии с Уставом ОГУП «ЧОСПК» п. 1.3 о ведомственном подчинении Главному управлению здравоохранения Челябинской области, Закона Челябинской области № 64-ЗО от 27.12.2001 г. «О гербе Челябинской области», требованиями ГОСТа Р 51511-2001 на печати и штампы с 01.02.04 г. внесено изменение в печать ОГУП «ЧОСПК» – Главное управление здравоохранения Челябинской области Областное государственное унитарное предприятие «Челябинская областная станция переливания крови»;
- на основании постановления Губернатора Челябинской области от 17.06.2004 г. № 266 Главное управление здравоохранения Челябинской области упразднено. Этим же постановлением Губернатора Челябинской области образовано Министерство здравоохранения Челябинской области. Поскольку ОГУП «ЧОСПК» находилось в ведомственном подчинении данного органа исполнительной власти Челябинской области, был изменён оттиск печати ОГУП «ЧОСПК», в котором указано вновь образованное Министерство здравоохранения Челябинской области;
- на основании распоряжения Правительства Челябинской области от 02.12.2013 г. № 378-рп «О преобразовании Областного унитарного предприятия «Челябинская областная станция переливания крови» в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Челябинская областная станция переливания крови» создано Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Челябинская областная станция переливания крови», государственная регистрация проведена инспекцией ФНС России по Центральному району города Челябинска. Дата регистрации 03.07.2014 г. (ОГРН 1147453006392, ИНН 7453270008, КПП 745301001).
Как следует из Устава Областного государственного предприятия «Челябинская областная станция переливания крови» от 2005 г. (л.д. 128-132), предприятие находится в ведомственном подчинении Министерства здравоохранения Челябинской области, осуществляет, в том числе, медицинскую деятельность.
Согласно должностной инструкции медицинской сестры отдела заготовки крови и её компонентов Златоустовского филиала ОГУП «ЧОСПК», утверждённой 02.03.2011 г. (л.д. 149-155), в должностные обязанности медицинской сестры входят, в том числе, следующие обязанности: осуществление всех этапов сестринского процесса при обслуживании доноров; оказание неотложной доврачебной помощи при острых заболеваниях, несчастных случаях и различных видов катастроф с последующим вызовом врача к донору; введение лекарственных препаратов, противошоковых средств (при анафилактическом шоке) пациентам по жизненным показаниям (при невозможности своевременного прибытия врача к пациенту) в соответствии с установленным порядком действий при данном состоянии.
Согласно должностной инструкции старшей медицинской сестры Златоустовского филиала ОГУП «ЧОСПК», утверждённой 02.03.2011 г. (л.д. 143-148), в должностные обязанности старшей медицинской сестры входят, в том числе, следующие обязанности: по производственной необходимости выполнение работы среднего медицинского персонала; оказание неотложной доврачебной помощи при острых заболеваниях, несчастных случаях и различных видов катастроф с последующим вызовом врача к донору; введение лекарственных препаратов, противошоковых средств (при анафилактическом шоке) пациентам по жизненным показаниям (при невозможности своевременного прибытия врача к пациенту) в соответствии с установленным порядком действий при данном состоянии.
Оценивая, представленные доказательства, суд полагает, что Валова Ю.А. с 10.03.2009 г. по 03.07.2014 г. осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в должности медицинской сестры и в должности старшей медицинской сестры в ОГУП «ЧОСПК».
Доводы стороны ответчика о том, что Валова Ю.А. работала в предприятии, а Список № 781 предусматривает работу в учреждении здравоохранения, не является основанием полагать, что спорный период работы истца не подлежит льготному исчислению, поскольку, как установлено в судебном заседании, предприятие находилось в подчинении Министерства здравоохранения Челябинской области, специфика его деятельности не менялась со дня создания, что, в свою очередь не привело к изменению специфики лечебной деятельности, осуществляемой на станции переливания крови, а также к изменению обязанностей медицинской сестры Валовой Ю.А. Последующие периоды работы истца зачтены ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении.
Несоответствие наименования организационно-правовой формы предприятия не должно ограничивать права Валовой Ю.А. на пенсионное обеспечение.
При таких обстоятельствах суд полагает, что в спорный период с 10.03.2009 г. по 12.09.2010 г. и с 13.09.2010 г. по 02.07.2014 г. истец работала в должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры соответственно, которые относятся к должностям среднего медицинского персонала.
Как указывалось выше, в спорный период Валова Ю.В. была отвлечена от выполнения основной работы – с 25 по 29 октября 2010 года, 26.07.2012 г., 06.03.2013 г. (находилась в служебной командировке с сохранением заработной платы) (л.д. 84).
В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определённый срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка (ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации).
Исходя из приведённых норм, периоды нахождения в командировке, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
Поскольку период нахождения в командировке приравнивается к работе, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Следовательно, спорный период работы Валовой Ю.А. подлежит зачёту в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ и в указанной части решение ОСФР по Челябинской области является незаконным и подлежащим отмене с возложением на ответчика обязанности засчитать указанный период работы в специальный стаж.
Судом в адрес ОСФР по Челябинской области был направлен запрос о том, с какой даты возникает право на назначение пенсии Валовой Ю.А. случае включения в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периодов работы: с 10.03.2009 г. по 12.09.2010 г., с 13.09.2010 г. по 02.07.2014 г.
Из поступившего ответа следует, что право на установление досрочной страховой пенсии в данном случае возникает 16.10.2026 г. (л.д. 124).
Разрешая требования истца о возложении на ГБУЗ «ЧОСПК» обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в части работы истца в период с 10.03.2009 г. по 02.07.2014 г., суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, в выписке из индивидуального лицевого счёта истца периоды работы в ОГУП «Челябинская областная станция переливания крови» отражены без кодов особых условий труда (л.д. 39-50).
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в пенсионные органы по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта, в том числе сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В ч. 1 ст. Закона о страховых пенсиях указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Фонд осуществляет приём и учёт сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Закона № 27-ФЗ).
Органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтённых на индивидуальном лицевом счёте, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счёт в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий ч. 1 ст. 16 Закона № 27-ФЗ).
Таким образом, право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определённых условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж – суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определённой продолжительности и уплаты страховых взносов по тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации, связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 01 января 2023 года – Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.
Судом установлено, что сведения, которые были представлены работодателем ОГУП «Челябинская областная станция переливания крови» в отношении трудовой деятельности Валовой Ю.А. за спорные периоды, не содержали кода условий для досрочного назначения страховой пенсии, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица.
Как установлено в судебном заседании ГБУЗ «ЧОСПК» является правопреемником ОГУП «Челябинская областная станция переливания крови», учреждение не ликвидировано.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что бездействие работодателя по не указанию в индивидуальном лицевом счёте истца соответствующего кода условий для досрочного назначения страховой пенсии является незаконным, а потому надлежит обязать ГБУЗ «ЧОСПК» произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в части работы Валовой Ю.А. в период с 10.03.2009 г. по 02.07.2014 г. как периода работы, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с указанием соответствующих кодов особых условий труда.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (ч. 1).
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, а также расходы на оплату услуг представителей.
Возмещение расходов на оплату услуг представителя регулируется ст. 100 ГПК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Именно поэтому ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, предоставляя суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя, по существу обязывает суд установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.
Как следует из материалов дела, 31.03.2026 г. между истцом и Морщининой И.В. заключен договор на оказание юридических услуг, в состав которых входит: подготовка искового заявления о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № 607289/2025 от 23.12.2025 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости, направление его в суд по территориальности, а также преставление интересов заказчика в суде первой инстанции при рассмотрении иска, в том числе изучение материалов гражданского дела, подготовка в случае необходимости письменных документов. Стоимость услуг определена в размере 30 000 руб. (л.д. 27).
Оплата услуг в указанном размере подтверждается чеком (л.д. 28).
Протоколами судебных заседаний подтверждается участие Морщининой И.В. в качестве представителя истца Валовой Ю.А. в судебных заседаниях 19.05.2026 г. (л.д. 48), 24.06.2026 г. (л.д. 167), ознакомление с материалами дела (л.д. 140).
Таким образом, несение Валовой Ю.А. расходов в размере № на оплату юридических услуг подтверждается письменными доказательствами.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ссылается на то, что расходы на юридическую помощь являются завышенными.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 21.12.2004 г. № 454-О, от 17.07.2007 г. № 382-О-О, от 22.03.2011 г. № 361-О-О, часть первая статьи 100 ГПК РФ предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя. Поскольку реализация названного права судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела, при том что, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, данная норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы заявителей.
Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым – на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК РФ речь идёт, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.
Как разъяснено в Постановлении Пленума ВС РФ № 1, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов (ч. 3 ст. 111 АПК РФ, ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. 4 ст. 2 КАС РФ).
Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст.ст. 2, 35 ГПК РФ, ст.ст. 3, 45 КАС РФ, ст.ст. 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная ко взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (п. 11).
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13).
Поскольку критерии разумности законодательно не определены, суд исходит из положений ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 года № 63-ФЗ, в соответствии с которой фиксированная стоимость услуг адвоката не определена и зависит от обычаев делового оборота и рыночных цен на эти услуги с учётом конкретного региона, а также время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, продолжительность рассмотрения и сложность дела.
Принимая во внимание категорию гражданского дела, объём проделанной представителем истца работы, а именно: составление искового заявления, участие в двух судебных заседаниях, ознакомление с материалами дела, учитывая принципы разумности и справедливости, устанавливая баланс между правами лиц, участвующих в деле, принимая во внимание стоимость расходов на оплату юридических услуг, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги, суд полагает необходимым взыскать с ОСФР по Челябинской области расходы по оплате услуг представителя ы размере №.
Истцом понесены расходы по уплате госпошлины в размере № (л.д. 4), которые на основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика ОСФР по Челябинской области.
При этом суд считает, что второй ответчик ГБУЗ «ЧОСПК» от взыскания судебных расходов должен быть освобождён, поскольку из договора об оказании юридических услуг следует, что в предмет договора не входило условие о подготовке искового заявления к указанному ответчику.
Кроме того, как установлено в судебном заседании, именно несоответствие названию организационно-правовой формы послужило основанием для отказа во включении периодов работы в специальный стаж Валовой Ю.А., а не отсутствие необходимых сведений в индивидуальном лицевом счёте.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Валовой Юлии Александровны.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от 23 декабря 2025 года № 607289/25 об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части невключения в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Валовой Юлиии Александровны следующих периодов работы в Златоустовском филиале ОГУП «Челябинская областная станция переливания крови»: с 10.03.2009 г. по 12.09.2010 г. в должности медицинской сестры; с 13.09.2010 г. по 02.07.2014 г. в должности старшей медицинской сестры.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Валовой Юлии Александровне по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующих периодов работы в Златоустовском филиале ОГУП «Челябинская областная станция переливания крови»: с 10.03.2009 г. по 12.09.2010 г. в должности медицинской сестры; с 13.09.2010 г. по 02.07.2014 г. в должности старшей медицинской сестры.
Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Челябинская областная станция переливания крови» (ИНН 7453270008) произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в части работы Валовой Юлии Александровны в период с 10.03.2009 г. по 02.07.2014 г. как работы, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с указанием соответствующих кодов особых условий труда.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН 7453040822) в пользу Валовой Юлии Александровны судебные расходы по оплате госпошлины в размере № за услуги представителя № а всего №
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.
Председательствующий Дружинина О.В.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ