РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«22» июля 2026 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Щелокова И.И., при секретаре Гатиятуллиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирнова Дмитрия Анатольевича к администрации Златоустовского городского округа, Комитету по управлению имуществом Златоустовского городского округа о признании права пользования, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Смирнов Д.А. обратился в суд с иском к администрации Златоустовского городского округа (далее – администрация ЗГО), Комитету по управлению имуществом Златоустовского городского округа (далее –КУИ ЗГО), в котором просил признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также возложить на ответчиков обязанность заключить с ним договор социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу (л.д.4-7, 138-140).
В обоснование заявленных требований указано, что его родителями являются ФИО21 и ФИО12, последнему в ДД.ММ.ГГГГ году на основании ордера № от 12.12.1986 была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которой истец проживает и зарегистрирован до настоящего времени. В семье ФИО12 и ФИО21 было 6 детей, в том числе истец. В ДД.ММ.ГГГГ родители истца расторгли брак, но продолжали проживать совместно в указанной квартире.
ДД.ММ.ГГГГ между МУ КГХ и ФИО21 заключен договор социального найма жилого помещения и предоставления жилищно-коммунальных услуг нанимателю в домах государственного и муниципального жилого фонда, согласно которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование для проживания жилое помещение, состоящее из двух комнат в коммунальной квартире общей площадью 38,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, члены семьи нанимателя в договоре не указаны. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ЗГО и ФИО12 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен типовой договор социального найма жилого помещения №, согласно которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из 1-ой комнаты в коммунальной квартире, общей площадью 62 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>; совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Смирнов Дмитрий А. – сын (пункт 3 договора). ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ЗГО и ФИО11 (братом истца) был заключен типовой договор социального найма жилого помещения №, согласно которого наймодатель передает нанимателю и членам его семью в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из двух комнат в коммунальной квартире общей площадью 62 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО1, ФИО2 (братья истца). ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ЗГО и ФИО11 заключено дополнительное соглашение к типовому договору социального найма жилого помещения №, о нижеследующем: дополнить п. 3 договора следующей записью: ФИО21 (мать); на основании личного заявления исключить из договора социального найма ФИО2; запись 2 из п. 3 исключить; дополнить договор социального найма п. 15 следующего содержания: «Стороны пришли к взаимному соглашению проставлять на договоре социального найма и дополнительных соглашений к нему фамилию наймодателя». ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ЗГО и ФИО1 заключено дополнительное соглашение № к типовому договору социального найма жилого помещения №, о нижеследующем: считать нанимателем по договору социального найма ФИО1; Смирнова Д.А. исключить из договора социального найма на основании личного заявления о снятии с регистрационного учета; дополнить п.3 договора следующей записью: ФИО21 – мать; дополнить договор социального найма п. 15 следующего содержания: «Стороны пришли к взаимному соглашению проставлять на договоре социального найма и дополнительного соглашения к нему фамилию наймодателя». ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ЗГО и ФИО21 заключено дополнительное соглашение № к типовому договору социального найма жилого помещения №, о нижеследующем: считать нанимателя по договору социального найма ФИО21; ФИО1 исключить из договора социального найма в связи со смертью; дополнить п.3 оговора следующей записью: ФИО2 – сын; дополнить договор социального найма п. 15 следующего содержания: «Стороны пришли к взаимному соглашению проставлять на договоре социального найма и дополнительного соглашения к нему фамилию наймодателя».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 умер, после его смерти в квартире оставались проживать: истец и ФИО21
ДД.ММ.ГГГГ между КУИ ЗГО и истцом заключено дополнительное соглашение № к типовому договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ о нижеследующем: в связи со смертью нанимателя ФИО12, на основании личного заявления, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, считать Смирнова Д.А.; пункт 3 типового договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ изложить в следующей редакции: «Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: нет».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 умерла, в квартире остался проживать и быть зарегистрированным по месту жительства только истец. По мнению истца, он считает, что является нанимателем всей квартиры, а не отдельной комнаты, поскольку ордер № от ДД.ММ.ГГГГ выдавался его семье на вселение в квартиру, данный ордер являлся основанием заключения договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУ КГХ и ФИО21, типового договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО12 и Администрацией ЗГО, а также договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрация ЗГО и ФИО11 и последующих дополнительных соглашений к ним.
Согласно позиции истца, не смотря на заключение указанных договоров социального найма и дополнительных соглашений, наша семья продолжала проживать совместно в квартире. Отец истца не мог проживать один ввиду инвалидности; в ДД.ММ.ГГГГ году он был парализован, не мог ходить, самостоятельно принимать пищу, ему требовался постоянный уход, уход за отцом осуществляли все члены семьи, проживавшие в квартире. Мать истца проживала в квартире с момента выдачи ордера, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ г. по день своей смерти, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ и никогда не выселялась из нее. Из договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она являлась нанимателем 2-ух комнат в коммунальной квартире, данный договор не расторгался. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ЗГО и ФИО11 был заключен типовой договор социального найма жилого помещения №, состоящий из двух комнат в коммунальной квартире, с котором ФИО21 членом семьи нанимателя не указана. Все члены семьи истца, в том числе его родители и сам истец, были зарегистрированы по месту жительства в <адрес>, а не в отдельных комнатах. Учитывая, что истец проживал в спорной квартире с родителями, вел с ними общее хозяйство, зарегистрирован в квартире по месту жительства, в связи со смертью матери, истец вправе требовать заключения с ним договора социального найма спорной квартиры.
Истец Смирнов Д.А., представитель истца Смирнова Д.А. – ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 31-32), в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержали, настаивая на их удовлетворении, дополнительно суду пояснили, что истец отбывал наказание в виде лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, при освобождении из мест лишения свободы он каждый раз возвращался проживать в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Представители ответчиков администрации ЗГО, КУИ ЗГО в судебное заседание не явились, извещены (л.д. 182-185).
Представителем ответчика КУИ ЗГО Толстогузовой Анастасией Андреевной, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40) в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, согласно которого комитет с заявленными требованиями не согласен, поскольку в реестре муниципального образования Златоустовского городского округа числится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в жилом помещении открыты два лицевых счета: на одну комнату заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ со ФИО12, умершим ДД.ММ.ГГГГ, на основании дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем числится Смирнов Дмитрий Анатольевич; на две других комнаты заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ со ФИО11, на основании дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ главным нанимателем числится ФИО21 Согласно адресно-справочной информации от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: и <адрес>, числится Смирнов Д.А. ФИО21 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 снялся с регистрационного учета. В связи с тем, что истец не был признан по ст.59 ЖК РФ малоимущим и нуждающимся, сотрудниками комитета предложено заключить договор коммерческого найма, заявление Смирновым Д.А. было написано ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Смирнов Д.А. отозвал свое заявление на заключение договора коммерческого найма. На основании изложенного, две комнаты по адресу: <адрес>, переведены в коммерческий найм и размещены на сайте администрации ЗГО (л.д.39).
Представителем ответчика Администрации ЗГО Красновой Анастасией Дмитриевной, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.156) в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, согласно которого Администрация ЗГО с заявленными требованиями также не согласна, поскольку является ненадлежащим ответчиком (л.д.154-155).
Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заслушав лиц, принявших участие в ходе судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из искового заявления, пояснений истца следует, что его отцу ФИО12 в ДД.ММ.ГГГГ году на семью из 8 человек (ФИО21, ФИО12, Смирнов Дмитрий А., ФИО11 А., ФИО1 ФИО2, ФИО10, ФИО9) была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, взамен квартиры, расположенной в доме по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО28 постоянно проживает по указанному адресу, они состоят на регистрационном учете, осуществляют ремонт спорного жилого помещения и оплату коммунальных услуг. Таким образом, истец, в квартиру был вселен и проживал в ней с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве члена семьи нанимателя, выбывал из квартиры вынужденно, в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы на основании вступивших в законную силу приговоров суда, каждый раз после отбытия наказания возвращался для проживания в спорную квартиру, никогда от дальнейшего использования квартиры не отказывался.
Согласно архивным сведениям, решением исполкома ФИО12 была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 62 кв. м.
В силу положений статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу статьи 43 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Согласно статье 44 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
При этом, само по себе отсутствие ордера (договора, решения жилищной комиссии и т.п.) на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя не могло служить препятствием к возникновению права пользования данным жилым помещением, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов при предоставлении жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.
В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Из разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то ЖК РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 г.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно его лишен.
Исходя из разъяснений, приведённых в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
В силу положений ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, из: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Частью 1 ст. 49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с чч. 1,2 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч.2).
Положениями ст. 62, ч. 1 ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Частью 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из письменных материалов дела, жилое помещение общей площадью 38,10 кв.м., состоящее из двух комнат, расположенное по адресу: <адрес>, а также жилое помещение общей площадью 23,8 кв.м., состоящее из одной комнаты, расположенное по адресу: <адрес>, являются собственностью муниципального образования Златоустовский городской округ на основании распоряжения <адрес> комитета по управлению государственным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Главы № (1) от ДД.ММ.ГГГГ; числится в Реестре муниципального имущества за № (л.д. 54).
Также как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием «Комитет городского хозяйства» (наймодатель) и ФИО21 (наниматель) заключен типовой договор социального найма жилого помещения (л.д. 20), по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат в квартире общей площадью 38,1кв.м. по адресу: <адрес> (п. 1 договора) (л.д.20-21).
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Златоустовского городского округа (наймодатель) и ФИО12 (наниматель) заключен типовой договор социального найма жилого помещения № (л.д. 41), по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение состоящее из 1 комнаты в коммунальной квартире общей площадью 23,9 кв.м., по адресу: <адрес> (п. 1 договора).
Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: Смирной Дмитрий Анатольевич – сын (п. 3 договора).
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в договор найма №, в соответствии с которым нанимателем по договору является Смирнов Д.А. (л.д.42).
Между администрацией ЗГО (наймодатель) и Смирновым Д.А. (наниматель) ДД.ММ.ГГГГ заключен типовой договор № социального найма жилого помещения, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящее в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в коммунальной квартире общей площадью 27,7 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО1 (брат), ФИО2 (брат) (л.д. 44-45).
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в указанный договор найма, в соответствии с которым из договора социального найма исключен ФИО2, в качестве члена семьи нанимателя вселена ФИО21 (мать) (л.д.46).
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в договор найма №, в соответствии с которым нанимателем по договору является ФИО1 В качестве члена семьи нанимателя вселен ФИО21 (мать) (л.д.45).
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в договор найма №, в соответствии с которым нанимателем по договору является ФИО21 В качестве члена семьи нанимателя вселен ФИО2 (сын) (л.д.47).
Согласно свидетельства о смерти, актовой записи о смерти за № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной отделом ЗАГС Администрации ЗГО, следует, что ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43, 121), при этом в п. 12 записи акта о смерти последнее место жительства умершего казано: <адрес>, кв.
После смерти ФИО12 наследственное дело не заводилось.
Из записи акта о смерти за № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной отделом ЗАГС Администрации ЗГО, также следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.110), при этом в п. 12 записи акта о смерти последнее место жительства умершего указано: <адрес> после смерти ФИО1 наследственное дело не заводилось.
Согласно записи акта о смерти за № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной отделом ЗАГС Администрации ЗГО, также следует, что ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.113), при этом в п. 12 записи акта о смерти последнее место жительства умершей указано: <адрес>, кв., в п. 17 записи акта о смерти также значится, что заявление о смерти подал Смирнов Д.А., проживающий по адресу: <адрес>.
После смерти ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело также не заводилось.
По сведениям Отдела ЗАГС администрации ЗГО, у ФИО21 имеются дети: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.рож., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.рож., Смирнов Дмитрий Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рож., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.рож., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рож. (л.д.112,114-119).
Согласно копии записи акта о заключении брака, 14.03.1981г. между ФИО12 и ФИО28 (ранее ФИО29) Т.В. заключен брак (л.д. 116), при этом в п. 13 записи акта о заключении брака отражено, что ФИО22 проживал по адресу: <адрес>; брак между указанными лицами расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (л.д.120), в записи акта о расторжении брака за № от 29.10.1991г. место жительства ФИО21 указано: <адрес>.
Согласно регистрационному досье, ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 223).
Как следует из регистрационного досье и адресных справок представленных ОВМ МВД России по ЗГО, на дату смерти ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ, вместе с ней по адресу: <адрес>, <адрес> был зарегистрирован Смирнов Дмитрий А., 1977 г.р., зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.226).
Также из регистрационных досье, предоставленных по запросу суда следует, что ФИО11 А. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, кв-л Матросова, <адрес>А, <адрес>, в период по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.225), Стрелина (ранее ФИО29) Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.227).
Из пояснений истца Смирнова Дмитрия А. следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлялась ФИО23 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа муниципального бюджетного учреждения «Архив Златоустовского городского округа» на судебный запрос следует, что в документах архивного фонда обменный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ относительно жилого помещения по адресу: <адрес>, не обнаружен (л.д.84).
Согласно ответа КУИ ЗГО ордер № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения в КУИ ЗГО отсутствует (л.д.218).
Из выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2006 № ФИО12, проживающему по адресу: <адрес>, установлена повторно первая группа инвалидности бессрочно ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 214-215).
В заключении об условиях и характере труда, содержащегося в выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-017 № ФИО12, проживающий по адресу: <адрес>, нетрудоспособен, нуждается в постоянном, постороннем уходе (л.д.212-214).
Из медицинской карты ФИО12, предоставленной ГБУЗ «ГБ г. Златоуста» следует, что ФИО12, обращавшийся за медицинской помощью в амбулаторных условиях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован по адресу: <адрес>, ему установлен диагноз: гипертензивная (гипертоническая) болезнь с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточности (л.д.154-197).
Из представленного в материалы дела истцом извещения об оплате за ДД.ММ.ГГГГ. за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комн. 1, следует, что наймодателем значится ОМС «КУИ ЗГО», нанимателем – «С.Т.В.» (ФИО21); № лицевого счёта № имеется задолженность по внесению платы за наем жилого помещения с учетом пени в размере 38061,93 руб. (л.д. 168).
Из представленного в материалы дела истцом извещения об оплате за ДД.ММ.ГГГГ за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комн. 2, следует, что наймодателем значится ОМС «КУИ ЗГО», нанимателем – «С.Д.А.» (Смирнов Дмитрий А.); № лицевого счёта №; имеется задолженность по внесению платы за наем жилого помещения с учетом пени в размере 14999,59 руб. (л.д. 169)
В платежных документах, выданных управляющей, а также ресурсоснабжающими организациями, относительно квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в качестве плательщика значится «С.Д.А» (л.д. 164-167).
В платежном документе за ДД.ММ.ГГГГ, направленном плательщику ААА «Уралэнергосбыт» в качестве плательщика за обращение с ТКО значится «ФИО12», в качестве плательщика электроэнергии - «Смирнов Дмитрий Анатольевич», при этом адрес помещения указан как: <адрес> (л.д. 170).
В подтверждение позиции истца о том, что он на протяжении длительного времени проживал по вышеуказанному адресу, истцом в материалы дела представлены справки об освобождении из учреждений ГУФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, содержащие сведения о том, что Смирнов Дмитрий А. при освобождении следовал к месту жительства: <адрес> (л.д.143-145).
Свидетель ФИО24 будучи допрошенной в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, показала, что она с ДД.ММ.ГГГГ года проживает по адресу: <адрес>, истец Смирнов Дмитрий А. является ее соседом с момента заселения дома, проживающий в трёхкомнатной <адрес>, она знала его родителей ФИО12 и ФИО21, а также знает его братьев и сестру. ФИО12 был инвалидом, а нуждался в постоянной посторонней помощи, за ним ухаживала его жена ФИО14 на протяжении последних 12 лет перед его смертью, ФИО21 умерла около 1 года назад. Смирнов Д.А. отбывал наказания в местах лишения свободы, но после освобождения всегда жил в квартире по адресу: <адрес> (л.д. 147 оборот-148).
Свидетель ФИО25 будучи допрошенной в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, показала, что истец Смирнов Д.А. приходится ей братом, при этом последний с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает по одному и тому же адресу: <адрес>, за исключением периодов отбытия наказания. Обозначенное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру; в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ свидетель также проживала в указанной квартире, вместе с братьями: Ильёй, ФИО15, ФИО11, ФИО1 и родителями, в настоящее время ФИО13 и ФИО11 проживают со своими семьями по другим адресам, ФИО1 умер, отец умер в ДД.ММ.ГГГГ году, мать в ДД.ММ.ГГГГ при том ФИО21 до самой смерти ухаживала за парализованным мужем, не смотря на то, что фактически брак между ними был расторгнут, до момент смерти ФИО12 родители свидетеля фактически состояли в семейных отношениях, туже квартира предоставляла и на имя ее старшего брата ФИО16, который фактически в указанном помещении никогда не проживал (л.д. 148 оборот-149).
Свидетель ФИО26 будучи допрошенной в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, показала, что она проживает по адресу: <адрес>, истец Смирнов Дмитрий А. является ее соседом, проживающий в трёхкомнатной <адрес>, в указанной квартире раньше проживала семья ФИО28, состоящая из родителей ФИО18 и ФИО14, детей ФИО17, ФИО13, ФИО1, ФИО11, ФИО15 и ФИО16, в настоящее время в квартире проживает только ФИО15, который всегда в этой квартире проживал, никуда не убывая (л.д.149 оборот-150).
По сведения ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области, ГИАЦ МВД России, истец Смирнов Дмитрия А. ранее неоднократно судим, в первый раз по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 89 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отсрочкой приговора на 2 года; в последствии по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 89 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев, освобожден ДД.ММ.ГГГГ; по приговору Златоустовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст.206 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года, освобожден ДД.ММ.ГГГГ; по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 3 ст. 161, п. «в» ч.3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 7 месяцев, освобожден ДД.ММ.ГГГГ, также имело место пресечение в виде ареста ДД.ММ.ГГГГ; по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год, не освобождался, также имело место пресечение в виде ареста ДД.ММ.ГГГГ; по приговору мирового судьи судебного участка №7 г.Златоуста от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 117, ч.1 ст. 112 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, освобожден ДД.ММ.ГГГГ, также имела место пресечение в виде ареста ДД.ММ.ГГГГ; по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, освобожден ДД.ММ.ГГГГ, также имело место пресечение в виде ареста ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 130 (в том числе оборот)).
В силу положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 67 ГПК РФ).
Проанализировав установленные по делу фактические обстоятельства и подлежащие применению нормы права, суд приходит к выводу о том, что требование Смирнова Дмитрия А. к КУИ ЗГО о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также требование о возложении на данного ответчика обязанности заключить с ним договор социального найма жилого помещения, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку при рассмотрении дела ответчиками не оспорено, что в период с <данные изъяты> истец, будучи вселённым в качестве члена семьи нанимателя при расселении <адрес> в <адрес> добросовестно, открыто и непрерывно пользуется данным помещением, использует его только в качестве жилого помещения, исправно несёт обязанности по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги и наем жилья; после смерти родителей ФИО21, ФИО12 истец продолжил пользоваться жилым помещением. Отношения по пользованию спорной квартирой не были прекращены собственником - муниципальным образованием Златоустовский городской округ и после смерти его родителей. В этой связи суд также учитывает, что само по себе отсутствие у истца ордера или выписки из решения органа исполнительной власти на спорное жилое помещение не может свидетельствовать о незаконности предоставления ему в пользование ранее жилого помещения, относительно которого на имя истца для внесения платы за наем жилья органом местного самоуправления открыт финансовый лицевой счет.
Таким образом, суд пришел к выводу о доказанности факта вселения истца в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, постоянного проживания в нем в качестве члена семьи нанимателя. Суд также указал, что факт проживания истца в спорном жилом помещении ответчиком не оспаривался, требования о выселении Смирнова Д.А. из указанного помещения КУИ ЗГО, Администрацией ЗГО не заявлялись, Смирнов Д.А. содержит это жилое помещение, это его постоянное место жительства; притязаний на квартиру со стороны третьих лиц не имеется. Данных о том, что квартира относится к специализированному жилому фонду либо предоставлена Администрацией МГО на условиях аренды, срочного договора найма, не имеется.
Следовательно, Смирнов Д.А. приобрел право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> на условиях договора социального найма.
В связи с чем, на КУИ ЗГО надлежит возложить обязанность заключить со Смирновым Д.А. договор социального найма на <адрес> в кв. Матросова в городе Златоусте.
Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 02.06.2025 № 37-ЗГО утверждено Положение о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа (л.д. 8-9).
В соответствии с п. 1 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации Златоустовского городского округа, обеспечивающим осуществление полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Златоустовского городского округа, и земельными участками, государственная собственности на которые не разграничена, расположенными на территории Златоустовского городского округа, а также органом, ответственным за предоставление муниципальных услуг в указанных сферах деятельности.
Согласно п. 2 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, Комитет является юридическим лицом и по своей организационно-правовой форме является муниципальным казённым учреждением.
Как следует из содержания п. 12 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, в целях решения основных задач Комитет осуществляет, в том числе следующие полномочия: обеспечивает реализацию полномочий собственника муниципального имущества по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом и земельными участками, за исключением функций, отнесенных к компетенции иных отраслевых (функциональных) органов администрации ЗГО; обеспечивает осуществление муниципального земельного контроля.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 103, 198-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Смирнова Дмитрия Анатольевича удовлетворить частично.
Признать за Смирновым Дмитрием Анатольевичем (паспорт №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Обязать Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа заключить со Смирновым Дмитрием Анатольевичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В удовлетворении исковых требований Смирнова Дмитрия Анатольевича к Администрации Златоустовского городского округа» отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Златоустовский городской суд Челябинской области.
Председательствующий И.И. Щелоков
Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.