УИД 74RS0017-01-2026-001883-07
Дело № 2-1644/2026
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2026 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Серебряковой А.А., при ведении протокола помощником судьи Самаркиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа к Ажоркиной Ларисе Львовне об обязании произвести рекультивацию земельного участка, установил:
Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа (далее – КУИ ЗГО) обратился в суд с исковым заявлением к Ажоркиной Л.Л., в котором просил обязать ответчика произвести рекультивацию земельного участка, в том числе вывоз металлургического шлака и строительного мусора, находящегося <адрес>, в следующих координатах:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В обоснование заявленных требований указано на то, что специалистами отдела экологии и природопользования осуществлено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №. По сведениям из ЕГРН собственником данного земельного участка является Ажоркина Л.Л. В ходе осмотра установлено, что участок <адрес>, отсыпаны металлургическим шлаком и строительными отходами, относящимися в соответствии с федеральным квалификационным каталогом к отходам IV и V класса опасности. Поверхность земельного участка с кадастровым номером № также отсыпана строительными отходами. Кроме того, собственником данного земельного участка проведена вертикальная планировка горного откоса, прилегающего к северо-западной границы участка, в ходе которого проведено удаление плодородного слоя, а также находящихся под ним суглинка и скального грунта. В результате проведенных работ собственником земельного участка создано препятствие для свободного поверхностного стока талых и дождевых вод, которые аккумулируются на границе участка соседа по адресу: <адрес> Установленная в сооруженной насыпи водопроводная труба малого диаметра не обеспечивает свободное прохождение стока вниз по рельефу. Собранный сток размывает почву соседнего земельного участка, насыщая, делает ее непригодной для использования в соответствии с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Установленная в сооруженной насыпи водопроводная труба имеет недостаточный диаметр для свободного пропуска поверхностных вод, собираемых с прилегающего горного склона, в результате чего поверхностные воды, проходя через трубу, образуют поток, силой которого происходит размывание грунта ниже насыпи по рельефу местности. Также на момент осмотра впуск и выпуск трубы были засыпаны обвалившимся с откоса насыпи металлургическим шлаком. Отсыпанный участок <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № и отсыпанный земельный участок, государственная собственность которого не разграничена, расположены в двухсотметровой водоохранной зоне Златоустовского городского пруда, установленной распоряжением Министерства экологии Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №. В адрес Администрации ЗГО поступило обращение от Зубарева В.В., проживающего по адресу: <адрес>. В обращении заявитель сообщает о действиях соседки Ажоркиной Л.Л., которая возвела земляное сооружение высотой около 1.5 м, что привело к затоплению принадлежащего заявителю земельного участка. Кроме того, по утверждению заявителя, Ажоркина Л.Л. самовольно изменила дорожную инфраструктуру улицы, являвшейся дорогой общего пользования и используемой местным населением для доступа к роднику. Таким образом, ответчик разместил отходы на муниципальной земле (организация несанкционированной свалки) без правоустанавливающих документов. Сектором муниципального земельного контроля проведено повторное обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам обследования выявлено, что подъезд к указанному земельному участку по <адрес>, насыпью засыпан верхний слой земли, в пределах которого вся поверхность земляного полотна расположена выше уровня земли. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование о проведении рекультивации земельного участка, осуществлении вывоза металлургического шлака и строительного мусора, с помощью которых осыпаны подъездные пути. Таким образом, ответчик с северо-восточной и юго-восточной сторон земельного участка с кадастровым номером № самостоятельно засыпал верхний слой земли металлургическим шлаком и строительным мусором в границах координат, указанных в иске.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Зубарев В.М. (л.д. 49)
Представитель истца КУИ ЗГО Закирова О.Д., действующая на основании доверенности, (л.д. 55), в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.
Третье лицо Зубарев В.М. в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнительно суду пояснил, что в таком состоянии земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ находится, он обращался с жалобой в Комитет по управлению имуществом, поскольку происходит обвал грунта в сторону его участка.
Ответчик Ажоркина Л.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 52), об уважительности причин неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела ходатайства не заявляла.
Руководствуясь положениями ст.ст.2,6.1,167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в том числе ответчика в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Деятельность органов местного самоуправления регулируется Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В силу норм действующего земельного законодательства, земельные участки в Российской Федерации могут находиться в частной собственности, в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Согласно п. 1 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии с пп. 1,2 ст. 72 ЗК РФ, муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
Согласно п. 2 ст. 125 ГК РФ, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
На основании Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, передачу муниципального имущества во владение и пользование юридическим и физическим лицам, в том числе в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, на хранение, в залог в соответствии с действующими нормативными актами осуществляет КУИ ЗГО (л.д. 8об-10).
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. При этом, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, восстановления положений, существовавших до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ,
Ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ запрещен сброс отходов производства и потребления на почву, водосборные площадки, поверхностные и подземные водные объекты.
Кроме того, в соответствии со ст. 65 Водного кодекса РФ запрещается размещение отходов производства и потребления в границах водоохранных вод.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> категория земель – <данные изъяты>, вид разрешенного использования – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, является собственностью Ажоркиной Л.Л. (Выписка из ЕГРН – л.д.29-32).
Специалистами отдела экологии и природопользования осуществлено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №. По сведениям из ЕГРН собственником данного земельного участка является Ажоркина Л.Л. В ходе осмотра установлено, что участок <адрес> с юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером № отсыпаны металлургическим шлаком и строительными отходами, относящимися в соответствии с федеральным квалификационным каталогом к отходам IV и V класса опасности. Поверхность земельного участка с кадастровым номером № также отсыпана строительными отходами. Кроме того, собственником данного земельного участка проведена вертикальная планировка горного откоса, прилегающего к северо-западной границы участка, в ходе которого проведено удаление плодородного слоя, а также находящихся под ним суглинка и скального грунта. В результате проведенных работ собственником земельного участка создано препятствие для свободного поверхностного стока талых и дождевых вод, которые аккумулируются на границе участка соседа по адресу: <адрес>. Установленная в сооруженной насыпи водопроводная труба малого диаметра не обеспечивает свободное прохождение стока вниз по рельефу. Собранный сток размывает почву соседнего земельного участка, насыщая, делает ее непригодной для использования в соответствии с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Установленная в сооруженной насыпи водопроводная труба имеет недостаточный диаметр для свободного пропуска поверхностных вод, собираемых с прилегающего горного склона, в результате чего поверхностные воды, проходя через трубу, образуют поток, силой которого происходит размывание грунта ниже насыпи по рельефу местности. Также на момент осмотра впуск и выпуск трубы были засыпаны обвалившимся с откоса насыпи металлургическим шлаком. Отсыпанный участок <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 74:25:0304622:204 и отсыпанный земельный участок, государственная собственность которого не разграничена, расположены в двухсотметровой водоохранной зоне Златоустовского городского пруда, установленной распоряжением Министерства экологии Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 16).
В адрес Администрации ЗГО поступило обращение от Зубарева В.В., проживающего по адресу: <адрес>. В обращении заявитель сообщает о действиях соседки Ажоркиной Л.Л., которая возвела земляное сооружение высотой около 1.5 м, что привело к затоплению принадлежащего заявителю земельного участка. Кроме того, по утверждению заявителя, Ажоркина Л.Л. самовольно изменила дорожную инфраструктуру улицы, являвшейся дорогой общего пользования и используемой местным населением для доступа к роднику (копия обращения – л.д. 28, Выписка из ЕГРН – л.д. 33-35)
Сектором муниципального земельного контроля проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам обследования выявлено, что подъезд к указанному земельному участку по <адрес>, насыпью засыпан верхний слой земли, в пределах которого вся поверхность земляного полотна расположена выше уровня земли (л.д. 18).
В подтверждение указанных обстоятельств в материалы дела предоставлены: фототаблица (л.д. 20-24), схематический чертеж земельного участка (л.д. 5).
Указанные обстоятельства ответчиком при рассмотрении дела не оспорены.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование о проведении рекультивации земельного участка, осуществлении вывоза металлургического шлака и строительного мусора, с помощью которых осыпаны подъездные пути (л.д. 26).
Сектором муниципального земельного контроля проведено повторное обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> По результатам обследования выявлено, что подъезд к указанному земельному участку по <адрес>, насыпью засыпан верхний слой земли, в пределах которого вся поверхность земляного полотна расположена выше уровня земли. В адрес собственника земельного участка направлено требование о проведении рекультивации земельного участка, в том числе произвести вывоз металлургического шлака и строительного мусора, которое не исполнено. (л.д. 19).
Судом установлено, что до настоящего времени требование не исполнено.
При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика произвести рекультивацию земельного участка, в том числе вывоз металлургического шлака и строительного мусора, находящегося <адрес>, в следующих координатах:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В силу положений чч. 1,2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учётом принципа разумности и необходимости соблюдения баланса прав и интересов сторон, суд полагает, что месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу является достаточным для осуществления Ажоркиной Л.Л. за свой счет и своими силами рекультивации земельного участка, в том числе вывоз металлургического шлака и строительного мусора,
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Следовательно, с ответчика Ажоркиной Л.Л. в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
Решил:
Исковые требования Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа удовлетворить.
Возложить на Ажоркину Ларису Львовну (паспорт гражданина РФ: №) обязанность по рекультивации земельного участка, в том числе вывоз металлургического шлака и строительного мусора, находящегося <адрес>, в следующих координатах:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> своими силами и за свой счет в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Взыскать с Ажоркиной Ларисы Львовны (паспорт гражданина РФ: №) в доход бюджета Златоустовского городского округа Челябинской области государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб.
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии решения подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене данного решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд Челябинской области, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий А.А. Серебрякова
Мотивированное решение изготовлено 14.08.2026 года