РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«09» сентября 2026 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Щелокова И.И., при секретаре Гатиятуллиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макушевой Дарьи Валерьевны муниципальному казённому учреждению «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» о возложении обязанности выплатить выкупную стоимость изымаемого жилого помещения, прекращении права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Макушева Д.В. обратилась в суд с иском к муниципальному казённому учреждению «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее – МКУ «КУИ ЗГО»), в котором с учётом уточнения просила:
- взыскать с ответчика выкупную цену за принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение, общей площадью 34,9 кв.м., расположенное в аварийном многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, в сумме 1 100 000 руб.,
- прекратить право собственности Макушевой Д.В. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 34,9 кв.м., после получения выкупной стоимости за вышеуказанное жилое помещение;
- признать право собственности муниципального образования Златоустовский городской округ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 34,9 кв.м., после выплаты выкупной стоимости за указанное жилое помещение Макушевой Д.В.;
- взыскать с МКУ «КУИ ЗГО» в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. (л.д. 4-5,25-26,90-91).
В обоснование заявленных требований указано, что истец является единоличным собственником квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 34,9 кв.м. В соответствии с распоряжением администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р, многоквартирный дом, расположенный по вышеуказанному адресу признан аварийным, подлежащим сносу и включен в реестр аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории Златоустовского городского округа; проживание в обозначенной квартире невозможно, поскольку жилое помещение непригодно для проживания, - не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, представляет опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния. В связи с чем истец просит взыскать с ответчика выкупную стоимость жилого помещения.
Истец Макушева Д.В. в ходе судебного разбирательства уточнённые исковые требования поддержала, настаивая на их удовлетворении; также указала, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, возможность проживания отсутствует, ввиду неисправности систем отопления и водоотведения, в связи с чем истец вынуждена арендовать квартиру по другому адресу; сведения о рыночной стоимости изымаемого жилого помещения представлены Макушевой Д.В. с сайта «ДомКлик» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Представитель ответчика МКУ «КУИ ЗГО» в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 109).
Представителем ответчика МКУ «КУИ ЗГО» Толстогузовой А.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36), в материалы дела представлены письменные возражения на исковое заявление Макушевой Д.В., в которых указывается, что в соответствии с распоряжением администрации Златоустовского городского округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу и включен в реестр аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории Златоустовского городского округа; постановлением Правительства Челябинской области №-П от ДД.ММ.ГГГГ (с измененяемыми и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ) утверждена «Областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в Челябинской области» (мероприятия программы пока еще не обеспечены финансированием). В данную программу вошло 57 аварийных домов, в том числе дом по адресу: <адрес>, включен в программу переселения. В связи с чем выплатить выкупную цену за жилое помещение не представляется возможным. Основной задачей государственной программы является строительство нового жилого фонда взамен ветхо-аварийного жилищного фонда и предоставление гражданам жилых помещений во вновь построенных домах. Соответственно, истцу будет предоставлено жилое помещение во вновь построенном доме (л.д.35).
Также представителем ответчика МКУ «КУИ ЗГО» Долининой Д.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.102), в материалы дела представлено ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в случае удовлетворения исковых требований, в связи с тем, что по итогам исполнения доходной части бюджета за первое полугодие 2026 г., в результате сложившейся экономической ситуации, изменением налогового законодательства, невыполнением плановых бюджетообразующих показателей по налогу на доходы физических лиц и налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, местный бюджет недополучил налоговые и неналоговые доходы (л.д.101).
Протокольными определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Челябинской области, муниципальное казённое учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства Златоустовского городского округа» (л.д. 49, 106-107).
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Челябинской области, МКУ «УЖКХ ЗГО» в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела (л.д.110-111).
Представителем третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области Шолоховой М.А. в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление Макушевой Д.В., в котором указывается, что согласно сведениям ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, внесены сведения о признании дома аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации Златоустовского городского округа Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ; аналогичные сведения внесены в отношении всех помещений, расположенных в указанном многоквартирном доме, в том числе в отношении квартиры по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, право собственности на которую зарегистрировано за ФИО7 (л.д.59-60).
Руководствуясь положениями ст.ст.2,6.1,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, Моисеева (в настоящее время Макушева) Д.В. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности относительно жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 34,9 кв.м., с кадастровым номером № на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), а также собственником другой ? доли на основании свидетельства о праве на наследства по закону от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.12).
Согласно свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом ЗАГС администрации Златоустовского городского округа, ФИО7 после вступления в брак присвоена фамилия Макушева Д.В. (л.д.15).
Как следует из содержания заключения об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным законодательством РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, межведомственной комиссией, назначенной в соответствии с постановлением администрации Златоустовского городского округа ЗГО за №-п от ДД.ММ.ГГГГ, на основании представленных и рассмотренных документов комиссией принято решение о выявлении оснований, предусмотренных п. 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для признания многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д.64, в том числе оборот).
В соответствии с распоряжением администрации Златоустовского городского округа за № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» (л.д.10,58), многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения, расположенные в нем, - непригодными для проживания; установлен срок отселения физических лиц – до ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из содержания ответа администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № на запрос суда – распоряжением администрации Златоустовского городского округа за №-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу и включен в реестр аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории ЗГО; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. по вышеуказанному адресу числится в реестре за №; в настоящее время постановлением Правительства Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ (с измененяемыми и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ) утверждена «Областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в Челябинской области» (мероприятия программы пока еще не обеспечены финансированием). В данную программу вошло 57 аварийных домов, дом по адресу: <адрес>, включен в программу переселения; срок реализации программы ДД.ММ.ГГГГ; срок переселения граждан зависят от финансирования программы «Мероприятия переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» из регионального и федерального бюджетов. Расселение домов происходит в соответствии с очередностью, исходя из даты признания дома ветхоаварийным. В порядке очередности в соответствии с реестром Макушевой Д.В. будет предоставлено жилое помещение (л.д.57).
В ходе судебного разбирательства также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Макушева Д.В. обратилась в МКУ «КУИ ЗГО» с заявлением о выплате выкупной цены за аварийное жилое помещение в размере 1 100 00 руб., либо предоставлении жилого помещения с правом собственности взамен аварийного жилья (л.д.114-115).
На указанное обращение ДД.ММ.ГГГГ председателем МКУ «КУИ ЗГО» дан ответ о том, что истцу будет предоставлено жилое помещение взамен ветхо-аварийного в рамках следующей программы по переселению; многоквартирный дом по адресу: <адрес>, не включён в программу переселения (л.д.116).
Конституцией Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3 ст. 35).
В силу положений ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение изымается у собственника путем его выкупа; решение об изъятии жилого помещения принимается органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для муниципальных нужд.
Как следует из содержания разъяснений, приведённых в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принудительное отчуждение имущества для государственных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.
Как следует из содержания пп. 1,3 ст. 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (п. 1). Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (п. 3).
Согласно положениям п. 2 ст. 279 ГК РФ, в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в частности, прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.
В силу положений п. 1 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: 1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); 2) утвержденными проектами планировки территории.
Пунктом 2 ст. 56.3 ЗК РФ установлено, что принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано, в частности, решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).
В соответствии с представленным истцом в материалы дела отчётом об оценке рыночной стоимости, составленной онлайн-сервисом «ДомКлик» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», рыночная стоимость жилого помещения по адресу: <адрес>, составляет 1 100 000 руб. (л.д.27-29).
Данный отчет ответчиком не оспорен. Допустимых и относимых доказательств, указывающих на недостоверность отчета, ответчиком не представлено.
Проанализировав вышеуказанный отчёт, суд полагает, что он является полным, мотивированным и объективно отражает содержащиеся в нём выводы. Ответчиком результаты оценки не оспорены, ходатайств о проведении судебной экспертизы при рассмотрении дела не заявлено.
Статья 15 Устава Златоустовского городского округа, принятого решением Собрания депутатов ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №, определяет структуру органов местного самоуправления, в которую в том числе входят администрация ЗГО и Комитет по управлению имуществом ЗГО.
В соответствии со ст. 26 Устава ЗГО, администрация округа является исполнительно-распорядительным органом городского округа, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Челябинской области.
Согласно ч.1 ст.27 Устава ЗГО, администрация округа, организует и обеспечивает решение вопросов местного значения и исполнение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий; разрабатывает планы и программы социально-экономического развития городского округа и организует их исполнение.
Положения об иных органах местного самоуправления городского округа и органах администрации округа, являющихся юридическими лицами, утверждаются решениями Собрания депутатов округа (ч.2 ст.28 Устава ЗГО).
Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 02.06.2025 № 37-ЗГО утверждено Положение о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа.
В соответствии с п. 1 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации Златоустовского городского округа, обеспечивающим осуществление полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Златоустовского городского округа, и земельными участками, государственная собственности на которые не разграничена, расположенными на территории Златоустовского городского округа, а также органом, ответственным за предоставление муниципальных услуг в указанных сферах деятельности.
Согласно п. 2 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, Комитет является юридическим лицом и по своей организационно-правовой форме является муниципальным казённым учреждением.
Подпунктом 33 п. 12 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа предусмотрено, что в целях решения основных задач Комитет осуществляет следующие полномочия, в частности: заключает от имени администрации Златоустовского городского округа соглашения об изъятии жилого помещения в многоквартирном доме и предоставлении другого помещения взамен изымаемого, соглашения об изъятии жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме и выплате возмещения (выкупной стоимости) за изымаемое помещение; об изъятии земельного участка; об изъятии жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (реконструкции).
Проанализировав установленные по делу фактические обстоятельства и подлежащие применению нормы права, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными, обоснованными, при этом с учётом содержания Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, нарушенное право истца подлежит восстановлению путём возложения на МКУ «КУИ ЗГО» обязанности выплатить Макушевой Д.В. в связи с изъятием спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выкупную цену, в размере 1 100 000 руб.
Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (подпункт 3 п. 2 ст. 235 ГК).
Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК).
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Макушевой Д.В., предъявленные к МКУ «КУИ ЗГО», подлежат удовлетворению, при этом настоящее решение является основанием для прекращения права собственности истца на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, право на которое было зарегистрировано за Макушевой (Моисеевой) Д.В. в ЕГРН в установленном законом порядке, также следует признать право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием Златоустовский городской округ Челябинской области, после выплаты ответчиком истцу выкупной стоимости.
Относительно ходатайства ответчика МКУ «КУИ ЗГО» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ г. при удовлетворении требований, суд учитывает, что разрешение заявлений лиц, участвующих в деле, об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда рассматриваются в порядке, установленном ст. 203 ГПК РФ, то есть посредством обращения с самостоятельным заявлением в порядке исполнения судебного постановления с приведением обстоятельств, объективно препятствующих его исполнению, и представлением соответствующих доказательств, подтверждающих такие обстоятельства.
Исходя из положений ст.ст. 88, 94 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в сумме 3 000руб. (л.д. 6). Принимая во внимание, что исковые требования удовлетворены, то с ответчика МКУ «КУИ ЗГО» в пользу Макушевой Д.В. подлежит взысканию государственная пошлина в вышеуказанном размере.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 103, 198-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Макушевой Дарьи Валерьевны (паспорт №) удовлетворить частично.
Обязать муниципальное казённое учреждение «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (ОГРН №) выплатить Макушевой Дарье Валерьевне выкупную цену за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 34,9 кв.м., с кадастровым номером №, в размере 1 100 000 (один миллион сто тысяч) руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.
После выплаты Макушевой Дарье Валерьевне выкупной цены прекратить право собственности Макушевой (Моисеевой) Дарьи Валерьевны на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 34,9 кв.м., с кадастровым номером №, и признать право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием Златоустовский городской округ Челябинской области.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Златоустовский городской суд Челябинской области.
Председательствующий И.И. Щелоков
Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.