РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2026 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Серебряковой А.А., при секретаре Барашевой Д.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыськовой Аллы Евгеньевны к администрации Златоустовского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, установил:
Рыськова А.Е. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ЗГО, в котором просит сохранить квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> состоящую из следующих помещений: жилой комнаты, площадью <данные изъяты>. (номер комнаты на плане - №), жилой комнаты, площадью <данные изъяты> (номер комнаты на плане - №), кухни, площадью <данные изъяты>. (номер комнаты на плане - №), сан.узла, площадью <данные изъяты> (номер комнаты на плане - №), коридора, площадью <данные изъяты> (номер комнаты на плане - №),общей площадью <данные изъяты> в перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО2
В обоснование своих исковых требований сослалась на то, что ей на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к кадастровому инженеру для технической инвентаризации принадлежащей ей квартиры. При проведении обследования кадастровым инженером установлено, что в квартире проведена внутренняя перепланировка, а именно: демонтирована перегородка между туалетом, коридором и ванной комнатой, демонтирован шкаф в жилой комнате №, установлена новая перегородка между ванной комнатой и кухней, демонтирована дверь между кухней и коридором, между жилой комнатой № т кухне в стене сделан проем (установлена дверь). Системы водоснабжения, канализации и вентиляции не нарушены и остались на тех же местах. Письмом из ГЖИ ей объявлено предостережение и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры, предусмотренные ст. 25-29 ЖК РФ. При устном обращении в УАиГ Администрации ЗГО ей пояснили, что разрешение на уже произведенную перепланировку ей не выдадут. Для сохранения квартиры в перепланированном виде рекомендовано обратиться в суд. Считает, что выявленная перепланировка квартиры не нарушает права и законные интересы других граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.
Истица Рыськова А.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 70), просит дело рассмотреть без ее участия, на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме (л.д. 69).
Представитель ответчика Администрации ЗГО в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 68), с результатами экспертизы ознакомлен (л.д. 71)
Руководствуясь положениями ст.ст.2, 6.1, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Рыськовой А.Е. подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться иным образом.
В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ст. 26 ЖК РФ и п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Так же согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, переоборудование (переустройство, перепланировку) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Как следует из части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктами 7 и 9.1 части 1 статьи 14 ЖК РФ органы местного самоуправления наделены полномочиями в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений; определению порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений, а также по иным вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, данным Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.5 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее по тексту – Закон от 30.12.2009 года № 384-ФЗ) безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса. Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в ч.ч.1 и 7 ст.6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.
Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона (ч.1 ст.6 Закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ).
По смыслу п.п.8, 24 ч.2 ст.2 Закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ здания и их части должны отвечать требованиям механической безопасности и находиться в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.
С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда Государственным комитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года) (далее по тексту – Правила).
В силу п.1.7.1 Правил переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
В соответствии с ч. 4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как следует из материалов дела, Рыськовой А.Е. на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8)
Как следует из искового заявления и не оспаривается ответчиком, в 2026 году истица обратилась к кадастровому инженеру для технической инвентаризации принадлежащей ей квартиры. При проведении обследования кадастровым инженером установлено, что в квартире проведена внутренняя перепланировка, а именно: демонтирована перегородка между туалетом, коридором и ванной комнатой, демонтирован шкаф в жилой комнате №, установлена новая перегородка между ванной комнатой и кухней, демонтирована дверь между кухней и коридором, между жилой комнатой № т кухне в стене сделан проем (установлена дверь). Системы водоснабжения, канализации и вентиляции не нарушены и остались на тех же местах.
Согласно Технического плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2 (л.д. 10-15), жилое помещение в перепланированном виде состоит из следующих помещений: жилой комнаты, площадью <данные изъяты>. (номер комнаты на плане - №), жилой комнаты, площадью <данные изъяты>. (номер комнаты на плане - №), кухни, площадью <данные изъяты> (номер комнаты на плане - №), сан.узла, площадью <данные изъяты>. (номер комнаты на плане - №), коридора, площадью <данные изъяты>. (номер комнаты на плане - №)
Письмом из ГЖИ ей объявлено предостережение и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры, предусмотренные ст. 25-29 ЖК РФ (л.д. 16).
Из искового заявления следует, что при устном обращении в УАиГ Администрации ЗГО ей пояснили, что разрешение на уже произведенную перепланировку ей не выдадут, рекомендовали обратиться в суд.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-40) в целях разрешения спора по настоящему делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Центр судебных строительных экспертиз» ФИО1. На разрешение эксперта поставлены следующее вопросы:
Соответствует ли произведенная перепланировка квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, требованиям строительных, градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, а также не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан?
Если нарушения будут установлены, то какие действия (работы) нужно провести для их устранения?
Согласно экспертному заключению № (л.д. 45-64), в результате исследования с учетом результатов натурного обследования объекта установлено, произведенная перепланировка квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных (норм и правил (СНиП), сводов правил (СП), градостроительных (регламентов), санитарно-эпидемиологических (СанПиН) правил и норм, противопожарных (норм), а также (обследуемая квартира) не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
По итогам анализа первого вопроса установлено, что перепланировка обследуемой квартиры выполнена в полном соответствии с требованиями строительных (норм и правил (СНиП), сводов правил (СП), градостроительных (регламентов), санитарно-эпидемиологических (СанПиН) правил и норм, противопожарных (норм). Указанные изменения не создают угрозы для жизни и здоровья граждан.
В результате проведенного анализа, учитывая данные натурного обследования объекта и выводы по предыдущему вопросу, подтверждается, что перепланировка обследуемой квартиры соответствует всем требованиям строительных (норм и правил (СНиП), сводов правил (СП), градостроительных (регламентов), санитарно-эпидемиологических (СанПиН) правил и норм, противопожарных (норм) и правилам, и не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан. Следовательно, какие-либо нарушения законодательства Российской Федерации в части перепланировки данной квартиры отсутствуют, и как следствие, выполнение каких-либо работ или действий по их устранению не требуется.
С учетом результатов анализа первого и второго вопросов, а также по итогам исследования данного вопроса установлено, что сохранить обследуемую квартиру в перепланированном состоянии согласно Техническому плану помещения данной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, который подготовил кадастровый инженер ФИО2, возможно.
В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценивая заключение судебной экспертизы, сравнивая соответствие заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения, его обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта ООО «Центр судебных строительных экспертиз» ФИО1 в полной мере является допустимым и достоверным доказательством, поскольку оно составлено надлежащим лицом, в соответствии с требованиями законодательства, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложного заключения по ст. 307 УК РФ, осмотр объекта оценки производился экспертом непосредственно, с участием обеих сторон.
Таким образом, суд признает заключение эксперта допустимым и достоверным доказательством по делу и полагает возможным положить в основу решения при определении рыночной стоимости спорной квартиры.
В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из вышеприведенных норм и требований действующего законодательства, сохранение жилого помещения в переоборудованном виде возможно в случае, если оно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.
Учитывая имеющиеся в деле доказательства, а также представленное экспертное заключение №, которое может быть принято судом в качестве доказательств возможности сохранения помещения в перепланированном состоянии, суд приходит к выводу о возможности сохранения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Рыськовой Аллы Евгеньевны удовлетворить.
Сохранить квартиру с кадастровым номером 74№, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из следующих помещений: жилой комнаты, площадью 13,9 кв.м. (номер комнаты на плане - №), жилой комнаты, площадью <данные изъяты>. (номер комнаты на плане - №), кухни, площадью <данные изъяты>. (номер комнаты на плане - №), сан.узла, площадью <данные изъяты> (номер комнаты на плане - №), коридора, площадью <данные изъяты> (номер комнаты на плане - №),общей площадью <данные изъяты> в перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО2
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Златоустовский городской суд.
Председательствующий А.А. Серебрякова
Мотивированное решение изготовлено 24.08.2026.