РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2026 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Рогожиной И.А., при секретаре Дергилевой М.С., с участием старшего помощника прокурора г. Златоуста Казаковой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа к Пономаревой Евгении Владимировне, Пономареву Кириллу Олеговичу, Пономареву Илье Олеговичу о расторжении типового договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, установил:
Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа обратился в суд с иском к Пономаревой Е.В., Пономареву К.О., Пономареву И.О., в котором просит:
расторгнуть типовой договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Златоустовского городского округа и Пономаревой Е.В.;
признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комн.1, Пономареву Е.В., Пономареву В.А., Пономарева К.О., Пономарева И.О. (л.д. 4-5).
В обоснование исковых требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комн.1, площадью 13,22 кв.м., является собственностью Муниципального Образования Златоустовский городской округ (подтверждается выпиской из Реестра муниципальной казны Златоустовского округа от 05.03.2026 г№ ДД.ММ.ГГГГ на указанную комнату, площадью 13,22 кв.м. в вышеуказанной квартире был заключен договор социального найма №. Нанимателем по договору является Пономарева Евгения Владимировна. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Пономарева Виктория Алексеевна – дочь, Пономарев Кирилл Олегович –сын, Пономарев Илья Олегович – сын. Согласно адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, комн.1, зарегистрированы Пономарева Е.В., Пономарев К.О., Пономарев И.О.
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ жилищных условий квартиры, по адресу: <адрес>, комн.1. Со слов соседки наниматель в жилом помещении не проживает, появилась за шесть лет впервые ДД.ММ.ГГГГ в сопровождении женщин, в состоянии алкогольного опьянения, распивала спиртные напитки, в комнате бардак. Жилое помещение в надлежащем состоянии не поддерживает, отсутствует электричество. Согласно ответа ЗАГС в отношении Пономаревой Виктории Алексеевны актов о смерти не обнаружено. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность Пономаревой Е.В. по услуге «наем жилья» составляет 48 457,55 руб., в том числе основной долг – 25 977,23 руб., пени - 22 480,32 руб. Задолженность более шести месяцев. ДД.ММ.ГГГГ Пономаревой Е.В. было направлено предупреждение в течение месяца внести плату за наем жилья, либо заключить соглашение о реструктуризации долга. До настоящего времени требования не исполнены.
Представитель истца КУИ ЗГО Долинина Д.И., действующая на основании доверенности (л.д.37), в судебном заседании суду пояснила, что исковых требований к Пономаревой Виктории Алексеевне не имеется, в остальной части на исковых требованиях настаивают в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что соседка из комнаты № подтвердила, что комната № находится в неудовлетворительном состоянии, там никто не проживает, за шесть дет никто не появлялся. Доступ в комнату свободный. Коммунальные платежи не оплачивались и не оплачиваются, имеется большая задолженность.
Ответчики Пономарева Е.В., Пономарева В.А., Пономарев К.О., Пономарев И.О. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом (л.д.41,42,43,44,48,64).
Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Судом были предприняты все возможные в данном случае меры, предусмотренные ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела в целях предоставления ему возможности ознакомиться с материалами дела и эффективно участвовать в рассмотрении дела, не злоупотребляя при этом своими процессуальными правами.
Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также положений пп. «c» п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, указывающего на то, что уголовные, гражданские дела, дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел, суд приходит к выводу об извещении ответчика и рассмотрении настоящего спора в его отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч.1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Златоустовского городского суда (www.zlatoust.chel.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).
Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению частично, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация гражданина по месту жительства или пребывания не может служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных законодательством.
Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).
Согласно п. 1 ст. 30 Устава Златоустовского городского округа, принятого Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от № Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляет содержание муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности; передает имущество, находящееся в муниципальной собственности, в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление, безвозмездное пользование, аренду, наем и контролирует его использование.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, жилое помещения, расположенное по адресу: <адрес>, комн.1, площадью 13,22 кв. м, является собственностью Муниципального образования Златоустовский городской округ на основании решения № (л.д. 14).
Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В силу ст. 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.
В соответствии со ст. ст. 67, 69, 153, 155 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в частности, у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором. Неиспользование собственником, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Из материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Муниципального образования Златоустовский городской округ (л.д. 14 – копия выписки из раздела «Муниципальная казна» Реестра муниципального имущества Муниципального образования Златоустовский городской округ).
Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Златоустовского городского округа (наймодатель) и Пономаревой Е.В. (наниматель) заключен типовой договор социального найма жилого помещения № (л.д. 15-16), по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение состоящее из 1 комнаты в коммунальной квартире общей площадью 32,6 кв.м., по адресу: <адрес>, комн.1 (п. 1 договора).
Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: Пономарева Виктория Алексеевна – дочь, Пономарев Кирилл Олегович –сын, Пономарев Илья Олегович – сын (п. 3 договора).
Так, согласно сведениям ОВМ ОМВД России по <адрес>, ЕРН (л.д. 17, 52,), ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес>, комн.1: Пономарева Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ; Пономарев К.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ; Пономарев И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки КУИ ЗГО следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность Пономаревой Евгении Владимировны, проживающей по адресу: <адрес>, комн.1, по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ по услуге наём жилья составляет 48 457,55 руб. (в том числе: основной долг – 25 977,23руб., пеня – 22 480,32 руб.). (л.д. 26).
В соответствии с п. 2 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок.
Если наниматель жилого помещения или другие граждане, за действия которых он отвечает, используют жилое помещение не по назначению либо систематически нарушают права и интересы соседей, наймодатель может предупредить нанимателя о необходимости устранения нарушения.
Если наниматель или другие граждане, за действия которых он отвечает, после предупреждения продолжают использовать жилое помещение не по назначению или нарушать права и интересы соседей, наймодатель вправе в судебном порядке расторгнуть договор найма жилого помещения. В этом случае применяются правила, предусмотренные абзацем четвертым пункта 2 настоящей статьи (п. 4 ст. 687 ГК РФ).
ДД.ММ.ГГГГ КУИ ЗГО в адрес Пономаревой Е.В. направлено предупреждение, в котором предупредил о том, что ему необходимо в течение месяца, со дня получения предупреждения, внести плату за наем жилья, либо заключить соглашение о реструктуризации долга (л.д.23).
ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе начальника и главного специалиста сектора УиРМЖФОИО КУИ ЗГО, составлен акт обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комн.1, согласно которому со слов соседки из <адрес>, в жилом помещении никто не проживает около 6 лет. Наниматель впервые появилась ДД.ММ.ГГГГ в сопровождении женщин, в состоянии алкогольного опьянения, распивала спиртные напитки, после чего. Дочь со слов ФИО10 умерла. В комнате беспорядок, окна деревянные, на столе бутылка из-под водки, тарелка с огурцами. Жилое помещение в надлежащем состоянии не поддерживает, отсутствует электричество (л.д.18).
Доводы представителя истца о том, что Пономарева Е.В. в спорном жилом помещении не проживает на протяжении длительного времени, плату за наем и жилищно-коммунальные услуги не вносят, подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО11, сотрудника КУИ ЗГО, которая пояснила, что в КУИ ЗГО обратилась соседка нанимателя (ответчика), которая сказала, что на протяжении длительного времени в соседней комнате никто не проживает, она в тот же день сделала осмотр помещения, сфотографировала, дверь в комнату была открыта, не на замке. Соседка также пояснила, что два дня назад в данную комнату приходила ответчик, распивала спиртные напитки. В комнате был беспорядок, валялись квитанции, из которых выявили о наличии задолженности за найм жилого помещения. Запросили адресные справки, дочь ответчика уже не была зарегистрирована. Ответчики на связь не выходили. В настоящее время в комнате никто не проживает, окно в аварийном состоянии, в ней имеются плита, стол, диван, мягкий диван и шкаф, шкаф она не осматривала.
У суда не имеется оснований подвергать сомнению показания указанного свидетеля.
Из истории начислений МУП «Коммунальные сети» ЗГО следует, что задолженность по коммунальным платежам за жилое помещение, расположенное по адресу: г <адрес>, комн.1, лицевой счет №, открытый на имя Пономаревой Е.В., за период январь № года – № года составляет 38 840,64 руб. (л.д.31).
В соответствии с сальдовой ведомостью МУП «Коммунальные сети» ЗГО по лицевому счету №, задолженность по коммунальным платежам за жилое помещение, расположенное по адресу: г <адрес>, комн.1, за период № года – № года составляет 56 127,66 руб. (л.д. 28-30).
Задолженность до настоящего времени ответчиком не погашена. Доказательств обратного суду не представлено.
Пунктом 1 статьи 9 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Следовательно, закон предусматривает возможность гражданина отказаться от принадлежащего ему права.
Таким образом, в ходе судебного заседания достоверно установлено, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает, плату за наем жилых помещений не осуществляет, в связи с чем, на основании ст. 687 ГК РФ типовой договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Златоустовского городского округа и Пономаревой Е.В. подлежит расторжению.
Доказательств о том, что ответчик намерен проживать в спорном жилом помещении, а также о том, что в указанном жилом помещении находятся его личные вещи, суду не представлено.
Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ответчик Пономарева Е.В. при отсутствии препятствий в реализации жилищных прав, каких-либо юридически значимых действий, направленных на реализацию прав и обязанностей нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда длительное время не совершала, добровольно отказалась от пользования жилым помещением, выехав на другое постоянное место жительства более шести лет назад, следовательно, в силу ст. 83 ЖК РФ утратила право пользования жилым помещением. Длительность непроживания в спорной квартире свидетельствует о наличии у ответчика возможности проживать в ином жилом помещении.
Постановленное судом и вступившее в законную силу решение о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета (ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:
Исковые требования Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа удовлетворить.
Расторгнуть договор социального найма жилого № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Златоустовского городского округа и Пономаревой Евгенией Владимировной (№).
Признать Пономареву Евгению Владимировну (№), Пономарева Кирилла Олеговича (№), Пономарева Илью Олеговича (№) утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, комн.1.
Взыскать солидарно с Пономаревой Евгении Владимировны (№) Пономарева Кирилла Олеговича (№), Пономарева Ильи Олеговича (№) государственную пошлину в доход бюджета Златоустовского городского округа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.
Председательствующий И.А.Рогожина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.