РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
, пгт. Кировский 14 сентября 2026 года
Кировский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Гончарук А.В., при секретаре Шпарун М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное Жилищно-Коммунальное Управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице Жилищно-Коммунальной службы № 5 (Спасск-Дальний) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО к ОСП по Кировскому району ГУФССП России по Приморскому краю о признании извещения о возврате исполнительного документа незаконным и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное Жилищно-Коммунальное Управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице Жилищно-Коммунальной службы № 5 (Спасск-Дальний) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО обратилась в суд с настоящим административным иском, в котором указало, что ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России для возбуждения исполнительного производства в ОСП по Кировскому району был направлен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № 105 Кировского судебного района о взыскании с ФИО1 задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги и пени в размере 158 012 рублей 05 копеек. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по Кировскому району ГУФССП России по Приморскому краю вынесено извещение о возвращении исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом. Вместе с тем, административный истец считает, что основания для отказа, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отсутствовали, поскольку судебный приказ, направленный в службу судебных приставов содержал все необходимые сведения, предусмотренные ст. 13 Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ, а именно: серию и номер паспорта взыскателя, полные данные должника, сумму задолженности, реквизиты судебного акта. Отказ нарушает права взыскателя на своевременное исполнение судебного акта и взыскание задолженности. В связи с изложенным, административный истец просит признать извещение от ДД.ММ.ГГГГ о возврате исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом, незаконным; обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по Кировскому району ГУФССП России по Приморскому краю возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района Приморского края.
Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по Приморскому краю.
Представитель административного истца – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в лице Жилищно-Коммунальной Службы № 5 (Спасск – Дальний) филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства суду не предоставлял.
Представитель административного ответчика – ОСП по Кировскому району ГУФССП по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства суду не предоставлял.
Представитель административного ответчика – ГУФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства суду не предоставлял.
Кроме того, участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения настоящего дела на интернет-сайте Кировского районного суда Приморского края в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Рассмотрев материалы административного дела, изучив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца. По указанной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействия) – на должностных лиц службы судебных приставов, совершивших оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с п. 4 ч. 2 статьи 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны сведения, в чём заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями).
В силу ч. 11 ст. 226 во взаимосвязи с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление, возлагается на лицо, обратившееся в суд.
В связи с чем, положения ч. 2 ст. 62 КАС РФ, определяющие, что обязанность по доказыванию обстоятельств законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, которые наделены государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, не освобождают административного истца от обязанности доказывания обстоятельств, которые послужили основаниями для обращения в суд.
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве"» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ст. 4 ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено этим Федеральным законом.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными документами являются, в том числе, судебные приказы.
В соответствии ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.
Частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Таким образом, несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, является основанием для возвращения исполнительного документа в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в лице Жилищно-Коммунальной Службы № 5 (Спасск – Дальний) филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО обратился в ОСП по Кировскому району ГУФССП России по Приморскому краю с заявлением о принятии к производству судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО1 в пользу ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России задолженности по оплате коммунальных услуг и пени в общей сумме 158 012 рублей 05 копеек.
Федеральная служба судебных приставов, рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ поступивший на исполнение судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № 105 Кировского судебного района, установила отсутствие в исполнительном документе одного из идентификаторов должника, предусмотренного пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и руководствуясь ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2027 № 229-ФЗ, вернула исполнительный документ взыскателю для оформления надлежащим образом.
Извещение о возвращении исполнительного документа было направлено взыскателю ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в лице Жилищно-Коммунальной Службы № 5 (Спасск – Дальний) филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО и получено им ДД.ММ.ГГГГ.
Не согласившись с данным извещением, административный истец обратился в суд с требованием отменить его как незаконное и возложить на судебного – пристава исполнителя ОСП по Кировскому району Приморского края обязанность возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, ОСП по Кировскому району Приморского края представлено исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района Приморского края о взыскании с ФИО1 в пользу ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальным платежам, включая пени на сумму 158 012 рублей 05 копеек.
Кроме того, в материалах исполнительного производства содержится определение мирового судьи судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки, из которого следует, что в судебном приказе № от ДД.ММ.ГГГГ допущена описка, и в установочной и резолютивных частях судебного приказа следует указать должника «ФИО1» вместо «ФИО1».
Таким образом, на день рассмотрения дела административный ответчик фактически исполнил требования административного истца о признании незаконным извещения о возврате исполнительного документа и возложении на ОСП по Кировскому району Приморского края обязанности возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края, и восстановил нарушенные права административного истца, возбудив исполнительное производство.
В связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации в лице Жилищно-Коммунальной службы № 5 (Спасск-Дальний) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО к ОСП по Кировскому району ГУФССП России по Приморскому краю о признании извещения о возврате исполнительного документа незаконным и возложении обязанности следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, ст. 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное Жилищно-Коммунальное Управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице Жилищно-Коммунальной службы № 5 (Спасск-Дальний) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО к ОСП по Кировскому району ГУФССП России по Приморскому краю о признании извещения о возврате исполнительного документа незаконным и возложении обязанности, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения.
Судья А.В. Гончарук