ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Багдарин «18» декабря 2025 года
Мировой судья судебного участка Баунтовского района Республики Бурятия Гысылов Т.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенное по адресу (юридический адрес): Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
В ходе внеплановой выездной проверки должностными лицами Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Баунтовского района Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по Республике Бурятия выявлен факт нарушения юридическим лицом законодательства в области гражданской обороны, в связи с чем в адрес юридического лица выдано Предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> об устранении выявленных нарушений (далее, Предписание), согласно которого ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», своевременно не выполнены требования пунктов 1, 3, 4, 5, 7, 9 Предписания:
1. Не предоставлены документы, подтверждающие организацию работы в мирное и военное время, созданной контролируемым лицом комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования в военное время (для организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера);
2. Не предоставлены документы, подтверждающие осуществление подготовки с личным составом нештатных формирований;
3. Не создана учебная материально-техническая база для подготовки работников контролируемого лица в области гражданской обороны;
4. Не поддерживается в рабочем состоянии учебная материально- техническая база для подготовки работников контролируемого лица в области гражданской обороны;
5. Не прошли подготовку должностные лица контролируемого лица, включенные в состав комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (для организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, а также продолжающих работу в военное время);
6. Контролируемым лицом не организовано оповещение своих работников об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также иных граждан, находящихся на территории контролируемого лица.
В судебное заседание представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явился, направил пояснения, в которых признал вину в полном объеме.
В соответствии с ч.2 ст.25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В связи с этим, руководствуясь п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» и ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно п. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с пунктами 1-2 ст. 13.1 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" федеральный государственный надзор в области гражданской обороны осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.
Предметом федерального государственного надзора в области гражданской обороны являются: соблюдение организациями и гражданами обязательных требований в области гражданской обороны, установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами Евразийского экономического союза.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина лица в совершенном административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> г.; Решение о проведении выездной проверки <НОМЕР>-03/28-В//РВП; Акт выездной проверки <НОМЕР>-03/28-В/АВП; Предписание об устранении нарушений обязательных требований <НОМЕР>-03/28- В/ПВП от <ДАТА> Объяснение руководителя юридического лица Лошкарева А.В.; Предписание об устранении нарушений обязательных требований <НОМЕР>-03/7- В/ПВП от <ДАТА7> г.; выписка из ЕГРЮЛ; Устав ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; Протокол внеочередного общего собрания участников ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Судом также исследованы паспортные данные руководителя юридического лица Лошкарева А.В..
В ходе исследования представленных суду доказательств установлены обстоятельства, достаточные для квалификации действий лица.
Своими действиями (бездействием) ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельства смягчающих вину обстоятельств суд принимает признание вины.
Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.
Оснований для освобождения от административной ответственности, применения ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается. Принимая во внимание что неисполнение Предписания <НОМЕР> от <ДАТА2>, в виде неисполнения законодательства в области гражданской обороны может повлечь возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, судья не находит оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Как следует из представленных ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» документов организация относится к субъектам малого и среднего предпринимательства юридическим лицом, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
При назначении наказания судьей также учитываются положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в РБ л/с 04022200060), ИНН/КПП 0326509435/032601001, р/счет 03100643000000010200, ОКЦ № 7 СибГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ, БИК 018142016, к/с 40102810545370000068, ОКТМО 81606415, КБК 841 1 16 01193 01 0005 140, УИН _________________________________.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Баунтовский районный суд Республики Бурятия в течение десяти дней с момента вручения или получения его копии.
Мировой судья Т.Б. Гысылов