РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Центрального районного суда <адрес> Прокопьева С.В., по адресу: <адрес>, каб. 614, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ходжаева Б.Х. на постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Ходжаева Б.Х., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, женатого, имеющего двоих малолетних детей и одного несовершеннолетнего ребенка, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося в административной ответственности за совершение однородных правонарушений:
- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 40 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела полиции № УМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Ходжаев Б.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения процедуры административного выдворения.
С данным постановлением Ходжаев Б.Х. не согласен, подал жалобу, в которой просит изменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В жалобе указывает, что имеет устойчивые семейные и социальные связи на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ он заключил брак с гражданкой Российской Федерации ФИО1 Е.Ю., от брака имеют троих детей. Проживает совместно с семьей, участвует в воспитании детей, характеризуется положительно, к уголовной ответственности не привлекался. Принудительное выдворение нарушает право на уважение семейной жизни.
Ходжаев Б.Х. и должностное лицо административного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6. КоАП РФ, изучив доводы жалобы и представленные к ней документы, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона о ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов 45 минут по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин Республики Таджикистан Ходжаев Б.Х., находится на территории Российской Федерации с 2019 года с нарушением режима пребывания (проживания), уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом ОП № УМВД России по <адрес> в отношении Ходжаев Б.Х. протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Ходжаева Б.Х. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП ОП № УМВД России по <адрес> ФИО4; рапортом КВ ОБППСП ФИО5; копией паспорта гражданина Республики Таджикистан Ходжаева Б.Х. с переводом на русский язык; справкой УМВД России по <адрес>, согласно которой с заявлением о получении разрешения на временное пребывание, вида на жительство и гражданства Российской Федерации Ходжаев Б.Х. не обращался. Сведения о принятии мер по легализации своего правового положения отсутствуют; сведениями СПО «Гисма» в отношении Ходжаева Б.Х.; справкой по лицу; копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении; объяснениями Ходжаева Б.Х., указавшего, что проживает в Российской Федерации с сентября 2019 года, встал на миграционный учет. Срок временной регистрации не продлевал. Проживал по адресу: <адрес> вместе со своей супругой и детьми. О том, что жил в России незаконно знал, по этой причине в июне 2025 года в связи с амнистией обратился в органы МВД для легализации своего местонахождения на территории РФ, оплатил штраф в размере 40 000 рублей, однако каких-либо мер для легализации, а именно оформления регистрации по адресу проживания и патента не делал. Вину признает, в содеянном раскаивается.
Таким образом, действия Ходжаева Б.Х. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении в отношении Ходжаева Б.Х. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все данные, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе, в нем полно отражены сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности.
Довод жалобы Ходжаева Б.Х., о том, что на территории Российской Федерации проживают его супруга и несовершеннолетние дети, являющиеся гражданами Российской Федерации, не влекут отмену или изменение обжалуемого постановления.
Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания.
Кроме того, доказательства того, что Ходжаевым Б.Х. предпринимались меры, направленные на получение документов, подтверждающих законность его нахождения на территории Российской Федерации, а также меры, направленные на выезд на пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания в материалах дела, отсутствуют.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, при назначении Ходжаеву Б.Х. административного наказания требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что Ходжаев Б.Х. незаконно пребывает на территории Российской Федерации, с заявлением о получении разрешения на временное пребывание, вида на жительство и гражданства Российской Федерации не обращался. На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах урегулирования правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации не принимал.
Данных о трудоустройстве Ходжаева Б.Х. на территории Российской Федерации материалы дела не содержат, никаких доказательств наличия легального источника дохода на территории Российской Федерации не предоставлено.
Кроме того, согласно материалам дела, в период пребывания на территории Российской Федерации Ходжаев Б.Х. привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства (постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).
Приложенные к жалобе копии документов, в том числе копии свидетельства о заключении брака, свидетельств о рождении детей, копии паспорта супруги, являющихся гражданами Российской Федерации, не свидетельствуют о незаконности обжалуемого постановления.
Назначение Ходжаеву Б.Х. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Принимая во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, а также непринятие мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации в течении длительного времени (с 2019 года), оснований для исключения, назначенного Ходжаеву Б.Х. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не имеется.
Постановление о привлечении Ходжаева Б.Х. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, и вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении Ходжаев Б.Х. принимал участие, в реализации процессуальных прав ограничен не был, в ходе рассмотрения дела вину в совершении административного правонарушения признал.
Каких-либо нарушений КоАП РФ при оформлении материалов дела об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Нарушений норм морального и процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления должностного лица, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отдела полиции № УМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ходжаева Б.Х., оставить без изменения, жалобу Ходжаева Б.Х.- без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Центральный районный суд <адрес>.
Судья подпись С.В. Прокопьева