РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении город Тюмень «24» декабря 2025 года
Судья Центрального районного суда г.Тюмени Ховренкова Л.В. по адресу: г. Тюмень, ул. 8 Марта, 1, кабинет 619, с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Чемагина Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чемагина Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, на постановление №№, вынесенное Административной комиссией ЦАО г.Тюмени ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №№, вынесенным Административной комиссией ЦАО г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ, Чемагин Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Чемагин Ю.А. подал жалобу, в которой просит постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ отменить в связи с тем, что он произвел оплату в полном объеме и своевременно, но допустил ошибку, указав неверный номер автомобиля № вместо №.
В судебное заседание представитель Административной комиссии ЦАО г.Тюмени, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от него не поступало. В связи с чем, жалоба рассмотрена в отсутствие указанного лица.
Лицо, привлеченное к административной ответственности, Чемагин Ю.А., в судебном заседании поддержал жалобу по основаниям в ней изложенным.
Заслушав пояснения лица, привлеченного к административной ответственности, Чемагина Ю.А., исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
Согласно Постановлению Администрации г.Тюмени от 25.04.2016 №102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе», парковка №203 по ул.Хохрякова, г.Тюмени (четная и нечетная стороны, от ул.Перввомайская до ул.Водопроводная), используется на платной основе.
В соответствии с п.5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г.Тюмени, утвержденного Постановлением Администрации г.Тюмени от 25.04.2016г. №101-пк, пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).
При этом, указанным п.5.3 Порядка предусмотрено, что, в случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах п.5.3 Порядка, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.
Согласно ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.
Согласно ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере пяти тысяч рублей.
Основанием для привлечения Чемагина Ю.А. к административной ответственности по ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности послужило то, что он, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.м.18), вновь допустил размещение транспортного средства РЕНО MEGANE, государственный регистрационный знак №, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ 16:22:51 по ДД.ММ.ГГГГ 17:10:53 в районе г.Тюмень, ул.Хохрякова (четная и нечетная стороны, от ул.Первомайская до ул.Водопроводная), на парковочном месте, используемом на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации «Дозор-М3» (свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ) (л.м.13).
В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Факт совершения административного правонарушения собственником (владельцем) транспортного средства Чемагиным Ю.А. подтверждается показаниями вышеуказанного специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото-видеофиксации «Дозор-М3», и приобщенным к делу фотоматериалом о фиксации административного правонарушения автомобилем РЕНО MEGANE, государственный регистрационный знак №.
Согласно п.2.1 руководства по эксплуатации БТКП 40216.001РЭ программно-аппаратный комплекс измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-М» - «ПАК «Дозор – М» является мобильным оперативно – техническим средством измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией, контроля правильности остановки и стоянки транспортных средств и нарушений в сфере благоустройства, санитарного состояния городских территорий и автомагистралей с возможностью передачи данных на сервер центрального поста обработки информации с помощью USB флеш – накопителя или по защищенному vpn – соединению. Комплекс оборудован программно – аппаратными средствами для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков ТС, для измерений текущих координат ТС в реальном масштабе времени и выдачи шкал времени КНС ГЛОНАСС/GPS» (л.м.28-32).
Согласно описания типа средства измерений «Дозор-М3», применяются для фиксации правонарушений, в том числе: нарушение правил использования городского парковочного пространства (л.м.20-27).
В соответствии с ответом Административной комиссии г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, программно-аппаратный комплекс измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-М3» (ПАК «Дозор – М3») при въезде транспортного средства, на котором он установлен, в зону действия дорожного знака обозначающего начало парковки работающей на платной основе, в том числе на платной парковке по адресу: ул.Хохрякова, г.Тюмени (четная и нечетная стороны, от ул.Первомайская до ул.Водопроводная) автоматически включается и осуществляет фиксацию всех транспортных средств размещенных на ней, без участия оператора. Камеры, входящие в состав ПАК «Дозор – М3», установлены стационарно в районе лобового стекла транспортного средства (л.м.10).
ПАК «Дозор – М3» зарегистрирован в государственном реестре средств измерений №, а свидетельство о поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.м.19).
Сведения, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, без участия человека (оператора), которым зафиксировано размещение транспортного средства РЕНО MEGANE, государственный регистрационный знак №, на платной парковке в районе ул.Хохрякова, г.Тюмени (четная и нечетная стороны, от ул.Первомайская до ул.Водопроводная) без внесения платы, содержатся в представленном фотоматериале, оснований сомневаться в достоверности результатов фиксации указанного технического средства, которым зафиксировано совершенное Чемагиным Ю.А. административное правонарушение, не имеется.
Автомобиль марки РЕНО MEGANE, государственный регистрационный знак №, согласно представленным суду сведениям, принадлежит Чемагину Ю.А. (л.м.15), что последним не оспаривается.
Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.
Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
На основании ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Факт размещения ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства марки РЕНО MEGANE, государственный регистрационный знак № регион, на парковке №203 по ул.Хохрякова, г.Тюмени (четная и нечетная стороны, от ул.Первомайская до ул.Водопроводная), используемой на платной основе, Чемагиным Ю.А. не оспаривается.
Как указывает Чемагин Ю.А. в жалобе и в судебном заседании, при оплате парковки им неправильно был указан государственный регистрационный знак транспортного средства № вместо №.
В подтверждение доводов жалобы Чемагиным Ю.А. представлены: справка по операции банка «<данные изъяты>», согласно которой, ДД.ММ.ГГГГ в 17:17 произведена оплата в GORTRANS Tyumen в сумме 61 руб. 25 коп. (л.м.4); отчет по парковочному счету, согласно которого, ДД.ММ.ГГГГ за период времени с 16:15 до 18:05 произведена оплата парковочной зоны №203 в размере 61 руб. 25 коп. за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № (л.м.3).
Вместе с тем, представленные документы не подтверждают оплату парковочной сессии в период времени ДД.ММ.ГГГГ 16:22:51 по ДД.ММ.ГГГГ 17:10:53, на парковке в районе ул.Хохрякова, г.Тюмени (четная и нечетная стороны, от ул.Первомайская до ул.Водопроводная), используемой на платной основе (парковочная зона №203), транспортного средства с государственным регистрационным знаком №.
Из представленных суду сведений МКУ «Тюменьгортранс» следует, что в реестре транзакций, проведенных ДД.ММ.ГГГГ, оплата за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, отсутствует. Однако, в реестре транзакций за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о внесении денежных средств в размере 61 руб. 25 коп. за размещение в период времени с 16:15:00 до 18:05:00 на муниципальной платной парковке №203, транспортного средства с государственным регистрационным номером № регион (л.м.9).
Между тем, указанные обстоятельства не свидетельствуют о выполнении Чемагиным Ю.А. обязанности по осуществлению оплаты за размещение на платной парковке в районе ул.Хохрякова, г.Тюмени (четная и нечетная стороны, от ул.Первомайская до ул.Водопроводная) (парковочная зона №203) транспортного средства с государственным регистрационным знаком № регион.
При этом оплата парковки иного транспортного средства не может считаться оплатой парковки фактически размещенного автомобиля на указанной в оспариваемом постановлении парковки, используемой на платной основе.
Все имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства получены в установленном законом порядке и в силу статьи 26.2 КоАП РФ относятся к числу допустимых доказательств, свидетельствующих о виновности Чемагина Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении №№, вынесенное Административной комиссией ЦАО г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ, вынесено в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ и соответствует требованиям, предусмотренным ст.29.10 КоАП РФ.
Административное наказание Чемагину Ю.А. назначено в соответствии с санкцией, установленной ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вышеуказанного постановления, не установлено.
На основании вышеизложенного, судья приходит к выводу, что Чемагиным Ю.А. процессуальная обязанность доказать факт своевременной оплаты не выполнена, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное Административной комиссией ЦАО г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ, является законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении №№, вынесенное Административной комиссией ЦАО г.Тюмени ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чемагина Ю.А., привлеченного к административной ответственности по ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, оставить без изменения, жалобу Чемагина Ю.А. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Л.В. Ховренкова