РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тюмень 16 декабря 2025 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Сединкин Е.А., с участием лица, привлеченного к административной ответственности Фокиной Н.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу лица, привлеченного к административной ответственности Фокиной Н.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Тюмени от 30 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым
Фокина Н.И., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданка Российской Федерации, имеющая высшее образование, замужняя, имеющая одного малолетнего ребенка, работающая <данные изъяты>, проживающая по месту регистрации: <адрес>, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности, привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Тюмени от 30 января 2024 года, Фокина Н.И., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб., за то, что в установленный законом срок не оплатила штраф по постановлению №КАО5717 от 07 сентября 2023 года, согласно которому она привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.
На данное постановление Фокиной Н.И. подана жалоба, в которой она просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что мировой судья при вынесении постановления не известил ее надлежащим образом, так как административной комиссией Калининского АО г. Тюмени при вынесении постановления №КАО 5717 от 07 сентября 2023 года и в протоколе об административном правонарушении не верно указан ее адрес регистрации. С 10 февраля 2021 года она имеет регистрацию по адресу: <адрес>. Кроме того, указала, что административный штраф по постановлению №КАО 5717 от 07 сентября 2023 года в размере 2500 рублей ей был оплачен в полном объеме.
Лицо, привлеченное к административной ответственности Фокина Н.И. в судебном заседании доводы жалобы, поддержала в полном объеме, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
Представитель органа, вынесшего постановление, будучи извещенным о дне, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, документов, подтверждающих уважительность причин неявки в суд, не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем, судья рассматривает жалобу в его отсутствие.
Исследовав представленные материалы дела, судья находит необходимым постановление мирового судьи отменить в связи с существенным нарушением требований процессуального закона при рассмотрении дела.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по такому делу, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, обязаны известить лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела.
В Определении Конституционного Суда РФ от 16 июля 2013 года №1174-О, указано, что в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством смс-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Согласно, материалам дела об административном правонарушении Фокина Н.И. мировым судьей судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Тюмени о дате и времени судебного заседания извещалось судебной повесткой, направленной 15 января 2024 года по месту жительства по адресу: <адрес>. Почтовое отправление, 26 января 2024 года возвращено отправителю, в связи с истечением срока.
Иных сведений об извещении Фокиной Н.И. о дате и времени проведения судебного заседания материалы дела не содержат.
В тоже время, из представленных Фокиной Н.И. сведений следует, что последняя с 10 февраля 2021 года проживает и имеет регистрацию по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку у мировой судьи судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Тюмени на дату рассмотрения дела, отсутствовали сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку почтовое отправление направлялось мировым судьей не по месту регистрации и жительства Фокиной Н.И. Иных мер, с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено мировым судьей не принималось. Указанное процессуальное нарушение носит существенный характер, поскольку лишило Фокину Н.И. возможности участвовать в судебном разбирательстве, представлять свои возражения и доказательства. Таким образом, при рассмотрении административного дела в отношении Фокиной Н.И. мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Тюмени не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене по процессуальным нарушениям.
Иные доводы жалобы Фокиной Н.И. оценке не подлежат, в связи с отменой постановления мирового судьи по процессуальным нарушениям.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочному рассматривать дело.
Вместе с тем, как усматривается из оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, датой совершения рассматриваемого правонарушения является 01 декабря 2023 года.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет 90 суток.
В связи с этим срок давности, в течение которого Фокина Н.И. могла быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, истек 01 февраля 2024 года.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Тюмени от 30 января 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении Фокиной Н.И., привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – отменить.
Жалобу Фокиной Н.И. – удовлетворить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фокиной Н.И. прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.
Судья Е.А. Сединкин