РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении город Тюмень «24» декабря 2025 года
Судья Центрального районного суда г.Тюмени Ховренкова Л.В., рассмотрев по адресу: город Тюмень, ул.8 Марта, д.1, кабинет 619, жалобу Стенникова А.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г.<адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на постановление №№ по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Административной комиссией Центрального административного округа г.Тюмени, Стенников А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Стенников А.В. подал жалобу в Центральный районный суд г.Тюмени, в которой просит постановление отменить по тем основаниям, что у него многодетная семья, в связи с чем, его транспортное средство включено в Реестр транспортных средств, размещаемых на платных парковках, без взимания платы.
Лицо, привлеченное к административной ответственности Стенников А.В., представитель органа, вынесшего постановление, будучи извещенными о дне, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, документов, подтверждающих уважительность причин неявки в суд не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, судья рассматривает жалобу в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена парковка по адресу: г.Тюмень, ул.Советская (четная и нечетная стороны от ул.Кирова до ул.Дзержинского) (парковка № 206).
В соответствии с Порядком создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования, утвержденных Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк, пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).
В соответствии с ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.
Основанием для привлечения Стенникова А.В. к административной ответственности по ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности послужило то, что он, допустил размещение транспортного средства MITSUBISHI MONTERO SPORT, с государственным регистрационным знаком №, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ 09:47:28 по ДД.ММ.ГГГГ 10:42:05 в районе г.Тюмень, ул.Советская (четная и нечетная стороны от ул.Кирова до ул.Дзержинского) (парковка № 206), используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации «Дозор-М» (свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ) (л.м.15).
В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Автомобиль марки MITSUBISHI MONTERO SPORT, с государственным регистрационным знаком № регион, согласно представленным суду сведениям на праве собственности принадлежит Стенникову А.В. (л.м.17), что последним не оспаривается.
На основании ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
По смыслу закона доказательства своей невиновности обязан представить собственник транспортного средства.
Факт размещения ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства марки MITSUBISHI MONTERO SPORT, с государственным регистрационным знаком №, на парковке №206 в районе ул.Советская, г.Тюмень (четная и нечетная стороны от ул.Кирова до ул.Дзержинского), используемой на платной основе, Стенниковым А.В. не оспаривается.
Как указывает Стенников А.В. в жалобе, он является многодетным отцом и его транспортное средство включено в Реестр транспортных средств, размещаемых на платных парковках, без взимания платы.
Лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Стенниковым А.В. в подтверждение содержащихся в жалобе данных представлены: сведения о статусе многодетной семьи, дата установления статуса ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).
Согласно подп. «е» п. 3.8 постановления Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования» размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств одного из родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), имеющего в составе семьи трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством) в возрасте до 18 лет (далее - многодетные семьи), включенные в реестр транспортных средств многодетных семей, но не более одного транспортного средства на одну многодетную семью - на любых машино-местах платной парковки, за исключением мест для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено.
Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что бесплатная парковка водителем транспортного средства, может быть осуществлена бесплатно на любых машино-местах платной парковки, за исключением мест для парковки транспортных средств инвалидов, при условии включения транспортного средства в реестр транспортных средств многодетных семей.
Согласно сообщения МКУ «Тюменьгортранс» от ДД.ММ.ГГГГ запись о транспортном средстве в Реестре с государственным регистрационным знаком № регион действительна: с ДД.ММ.ГГГГ :00:00 по ДД.ММ.ГГГГ 23:59:59 и с ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00 по ДД.ММ.ГГГГ 23:59:59, в указанные периоды предоставляется право бесплатного размещения указанного транспортного средства на муниципальных парковках (л.м.11).
Как следует из исследованных в судебном заседании материалов и доводов жалобы, семья Стенникова А.В. имеет статус многодетной с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, сведений о включении транспортного средства MITSUBISHI MONTERO SPORT, с государственным регистрационным знаком №, в реестр транспортных средств многодетных семей, в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, то есть в момент совершения административного правонарушения в судебное заседание не представлено, материалами дела не подтверждено.
При таких обстоятельствах, доводы жалобы Стенникова А.В. о наличии у него оснований для осуществления парковки транспортного средства без внесения платы в указанный в постановлении период являются необоснованными, а представленные Стенниковым А.В. сведения не свидетельствуют об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09:47:28 по 10:42:05.
Согласно п.2.1 руководства по эксплуатации БТКП 40216.001РЭ программно-аппаратный комплекс измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-М» - «ПАК «Дозор – М» является мобильным оперативно – техническим средством измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией, контроля правильности остановки и стоянки транспортных средств и нарушений в сфере благоустройства, санитарного состояния городских территорий и автомагистралей с возможностью передачи данных на сервер центрального поста обработки информации с помощью USB флеш – накопителя или по защищенному vpn – соединению. Комплекс оборудован программно – аппаратными средствами для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков ТС, для измерений текущих координат ТС в реальном масштабе времени и выдачи шкал времени КНС ГЛОНАСС/GPS» (л.м.29-33).
Из паспорта «Программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-М» следует, что данные комплекса применяются в том числе для фиксации нарушений в сфере платного парковочного пространства (л.м.20-28).
В соответствии с ответом Административной комиссии г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, программно-аппаратный комплекс измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-М» (ПАК «Дозор – М») при въезде транспортного средства, на котором он установлен, в зону действия дорожного знака обозначающего начало парковки работающей на платной основе, в том числе на платной парковке по адресу: г.Тюмень, ул.Советская (четная и нечетная стороны, от ул.Кирова до ул.Дзержинского) автоматически включается и осуществляет фиксацию всех транспортных средств размещенных на ней, без участия оператора. Камеры, входящие в состав ПАК «Дозор – М» установлены стационарно в районе лобового стекла транспортного средства (л.м.12).
ПАК «Дозор – М» зарегистрирован в государственном реестре средств измерений №, свидетельство о поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.м.19).
Сведения, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, без участия человека (оператора), которым зафиксировано размещение транспортного средства MITSUBISHI MONTERO SPORT, с государственным регистрационным знаком №, на платной парковке в районе ул.Советская г.Тюмени (четная и нечетная стороны, от ул.Кирова до ул.Дзержинского) без внесения платы, содержатся в представленном фотоматериале, оснований сомневаться в достоверности результатов фиксации указанного технического средства, которым зафиксировано совершенное Стенниковым А.В. административное правонарушение, не имеется.
С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что порядок привлечения Стенникова А.В. к административной ответственности не нарушен, административное наказание Стенникову А.В. назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, судьей не установлено.
Принимая во внимание вышеизложенное, судья находит обжалуемое постановление №№ о назначении административного наказания, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени в отношении Стенникова А.В. законным и обоснованным, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени №№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении Стенникова А.В., оставить без изменения, жалобу Стенникова А.В. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии через Центральный районный суд города Тюмени.
Судья Л.В.Ховренкова