РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Тюмень 30 января 2026 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Ильина А.С., с участием Бок О.А., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бок О.А., <данные изъяты> на постановление административной комиссии Центрального административного округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией Центрального административного округа <адрес>, Бок О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Бок О.А. подала жалобу в суд, в которой просит отменить постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. В жалобе указывает, что она является многодетной матерью, имеет удостоверение многодетной семьи, автомобиль внесен в соответствующий реестр, льгота действовала до ДД.ММ.ГГГГ. Она не была надлежащим образом уведомлена о дате окончания действия льготы и не могла знать о необходимости ее продления. Письменное уведомление было направлено ей по почте, однако получила она его в конце ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, приостановление действия льготы произошло по не зависящим от нее причинам. Получив уведомление, подала заявление о продлении льготы, льгота была восстановлена и действует с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на момент ДД.ММ.ГГГГ она обладала статусом многодетной матери и соответствующим правом на бесплатную парковку, а прекращение технической возможности его реализации произошло без её вины, фактическое событие правонарушения отсутствует.
В судебное заседание представитель административной комиссии Центрального АО <адрес>, будучи извещенными о дне, времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
В судебном заседании Бок О.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила жалобу удовлетворить.
Исследовав материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы и представленные с ней документы, заслушав Бок О.А., судья приходит к следующим выводам.
Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена, в том числе, парковка № по адресу: <адрес>
Согласно п. 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в <адрес>, утвержденного Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк (далее – Порядок), пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).
При этом, указанным п. 5.3 Порядка предусмотрено, что, в случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах п. 5.3 Порядка, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.
Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах п. 5.3 Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления <адрес>, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.
Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией Центрального АО <адрес>, Бок О.А., как собственник транспортного средства «<данные изъяты> государственный регистрационный знак «№», признана виновной в том, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ 13:54:07 по ДД.ММ.ГГГГ 15:33:23 по адресу: <адрес> <адрес> допустила размещение указанного транспортного средства на парковочном месте, используемом на платной основе по решению органов местного самоуправления <адрес>, без внесения платы, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации «<данные изъяты>» (свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из представленных и исследованных в судебном заседании материалов следует, что владельцем автомобиля «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №», является Бок О.А.
Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.
Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
На основании ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бок О.А. в подтверждение содержащихся в жалобе доводов представлены: справка № от ДД.ММ.ГГГГ об отнесении семьи к категории «многодетная семья», сведения из Единого портала государственных и муниципальных услуг о наличии удостоверения многодетной семьи с ДД.ММ.ГГГГ. и предоставленной льготы с ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, согласно пп. «е» п. 3.8 постановления Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования» размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств одного из родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), имеющего в составе семьи трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством) в возрасте до 18 лет (далее - многодетные семьи), включенные в реестр транспортных средств многодетных семей, но не более одного транспортного средства на одну многодетную семью - на любых машино-местах платной парковки, за исключением мест для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено. Формирование и ведение реестра транспортных средств, указанных в пп. «е» п. 3.8 Порядка, в том числе рассмотрение обращений о включении транспортных средств в соответствующий реестр, осуществляется в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации <адрес>.
Таким образом, бесплатная парковка водителем, имеющим статус многодетной семьи, транспортного средства, может быть осуществлена бесплатно на любых машино-местах платной парковки, за исключением мест для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено, при условии включения транспортного средства в реестр транспортных средств многодетных семей.
Как следует из представленных материалов и доводов жалобы, семья Бок О.А. имеет статус многодетной с ДД.ММ.ГГГГ.
Порядок внесения в реестр записи о транспортном средстве многодетных семей утвержден Постановлением Администрации города Тюмени от 06.08.2018 №420-пк «Об утверждении Положений о реестрах транспортных средств, размещаемых на платных парковках без взимания платы».
Согласно указанному Постановлению №420-пк для внесения в Реестр записи о транспортном средстве многодетной семьи заявитель подает заявление в электронной форме через "Личный кабинет" на "Портале услуг <адрес>" (uslugi.admtyumen.ru). Заявитель вправе до окончания срока действия записи о транспортном средстве многодетной семьи в Реестре, но не ранее чем за три месяца до окончания срока, указанного в пункте 1.3 настоящего Положения, обратиться к Оператору парковки с заявлением о продлении срока действия записи о транспортном средстве многодетной семьи в Реестре через «Личный кабинет» на Портале.
Согласно сведениям, предоставленным МКУ <данные изъяты>» периоды действия записи о транспортном средстве с государственным регистрационным знаком № в Реестре: с ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00 по ДД.ММ.ГГГГ 23:59:59; с ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00 по ДД.ММ.ГГГГ 23:59:59.
Соответственно, в указанные периоды Бок О.А. предоставлено право бесплатного размещения транспортного средства на платных муниципальных парковках.
Вместе с тем, на момент фиксации административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство с государственным регистрационным знаком №», в реестр транспортных средств многодетных семей в установленном законом порядке включено не было.
При таких обстоятельствах доводы жалобы Бок О.А. о наличии у неё фактических оснований для осуществления парковки транспортного средства без внесения платы в указанный в постановлении период времени являются необоснованными, а представленные Бок О.А. сведения не свидетельствуют об обратном.
Заявитель, имея право на бесплатную парковку, самостоятельно несет ответственность за выполнение действий, направленных на реализацию возможности его осуществления, путем своевременного включения транспортного средства в соответствующий реестр.
Таким образом, доказательств своей невиновности Бок О.А., суду не представлено.
Порядок привлечения Бок О.А. к административной ответственности не нарушен, административное наказание Бок О.А. назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности. Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, судьей не установлено.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы Бок О.А. и отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Центрального АО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении Бок О.А. оставить без изменения, жалобу Бок О.А. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья А.С. Ильина