РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Тюмень 15 января 2026 года
Судья Центрального районного суда г.Тюмени Ховренкова Л.В., с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Храмцовой Л.П., рассмотрев по адресу: город Тюмень, ул.8 Марта, д.1, кабинет 619, жалобу Храмцовой Л.П., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки <адрес>, проживающей по месту регистрации по адресу: <адрес>, на постановление №№ по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с постановлением №№ по делу об административном правонарушении, вынесенным Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени ДД.ММ.ГГГГ, Храмцова Л.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
С указанным постановлением Храмцова Л.П. не согласилась, в жалобе просит изменить административный штраф на предупреждение, поскольку данное административное правонарушение совершено впервые.
В судебное заседание представитель Административной комиссии ЦАО г.Тюмени, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения жалобы не обращался, в связи с чем, жалоба рассмотрена в отсутствие указанного лица.
Лицо, привлеченное к административной ответственности, Храмцова Л.П., доводы, изложенные в жалобе. поддержала в полном объеме.
Заслушав пояснения лица, привлеченного к административной ответственности, Храмцовой Л.П., исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
При рассмотрении дела Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ 09:53:28 по ДД.ММ.ГГГГ 11:116:25 в районе ул. Орджоникидзе г.Тюмени (четная и нечетная стороны, от ул.Герцена до ул.Ленина) собственник транспортного средства марки ФОРД ЭКОСПОРТ, государственный регистрационный знак № регион, Храмцова Л.П. нарушила правила пользования парковкой общего пользования, установленные органами местного самоуправления Тюменской области в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы. Своими действиями Храмцова Л.П., являющаяся собственником транспортного средства, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года №55.
Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Дозор-М3» (идентификатор №) со сроком действия поверки до ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ) (л.м.14).
Согласно п.2.1 руководства по эксплуатации БТКП 40216.001РЭ программно-аппаратный комплекс измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-М» - «ПАК «Дозор – М» является мобильным оперативно – техническим средством измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией, контроля правильности остановки и стоянки транспортных средств и нарушений в сфере благоустройства, санитарного состояния городских территорий и автомагистралей с возможностью передачи данных на сервер центрального поста обработки информации с помощью USB флеш – накопителя или по защищенному vpn – соединению. Комплекс оборудован программно – аппаратными средствами для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков ТС, для измерений текущих координат ТС в реальном масштабе времени и выдачи шкал времени КНС ГЛОНАСС/GPS» (л.м.22-26).
Согласно описания типа средства измерений «Дозор-М3», применяются для фиксации правонарушений, в том числе: нарушение правил использования городского парковочного пространства (л.м.17).
В соответствии с ответом Административной комиссии г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ программно-аппаратный комплекс измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-М3» (ПАК «Дозор – М3») при въезде транспортного средства, на котором он установлен, в зону действия дорожного знака обозначающего начало парковки, работающей на платной основе, в том числе на платной парковке по адресу: ул.Орджоникидзе, г.Тюмени (четная и нечетная стороны, от ул.Герцена до ул.Ленина) автоматически включается и осуществляет фиксацию всех транспортных средств размещенных на ней, без участия оператора. Камеры, входящие в состав ПАК «Дозор – М3», установлены стационарно в районе лобового стекла транспортного средства (л.м.22).
Сведения, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, без участия человека (оператора), которым зафиксировано размещение транспортного средства ФОРД ЭКОСПОРТ, государственный регистрационный знак № регион, на платной парковке в районе Орджоникидзе г.Тюмени (четная и нечетная стороны, от ул.Герцена до ул.Ленина) без внесения платы, содержатся в представленном фотоматериале, оснований сомневаться в достоверности результатов фиксации указанного технического средства, которым зафиксировано совершенное Храмцовой Л.П. административное правонарушение, не имеется.
Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с частью 2 статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.
Согласно Постановлению Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» парковка в районе ул.Орджоникидзе г.Тюмени (четная и нечетная стороны, от ул.Герцена до ул.Ленина) (парковочная зона №201) используется на платной основе.
Виновность Храмцовой Л.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом по делу об административном правонарушении, сведениями о транспортном средстве, согласно которым, владельцем транспортного средства ФОРД ЭКОСПОРТ, государственный регистрационный знак № регион, является Храмцова Л.П., фотоматериалом, полученным с применением средства автоматической фотосъемки.
Данные документы являются допустимыми доказательствами, у суда сомнений не вызывают, поскольку нарушений при их составлении не обнаружено. Факт совершения Храмцовой Л.П. указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела и у суда сомнений не вызывает. Все доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, были исследованы в полном объеме и им дана надлежащая оценка.
Доводы Храмцовой Л.П. судьей были проверены, однако являются несостоятельными, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, и опровергаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами.
Согласно п.3.3. Постановления Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк "Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования" пользователь парковки обязан: соблюдать правила пользования парковкой общего пользования; оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном размере и порядке, установленном главой 5 настоящего Порядка.
Правила пользования парковками общего пользования размещаются для ознакомления на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а в отношении платных парковок также в соответствии с подпунктом "е" пункта 4.2, в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка.
Техническое средство работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.
Водитель как непосредственный участник дорожного движения, должен следить за дорожными знаками и разметкой на всем пути следования транспортного средства, соблюдать Правила дорожного движения и обязан контролировать дорожную ситуацию должным образом, в том числе при осуществлении парковки.
В данном случае, имеющиеся в деле материалы не свидетельствуют о наличии обстоятельств, исключающих возможность водителя, осуществившего парковку по указанному выше адресу, убедиться в том, что ее территория не относится к зоне платной парковки.
В подтверждение доводов Храмцовой Л.П. представлены копии: приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Храмцовой Л.П. опекуном над недееспособным А (л.м.4); справки серии МСЭ - 2004 № об установлении А группы инвалидности – первая, категория «инвалид с детства» (л.м.6).
Согласно подп. «б» п.3.8 постановления Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования» размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, право бесплатного пользования платной парковкой которых установлено законодательством Российской Федерации, - на машино-местах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.
При этом, в соответствии с п.3.10 постановления Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования» размещение транспортных средств, указанных в подпункте «б» пункта 3.8 настоящего Порядка, на платной парковке вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, на платной парковке открытого типа с предоплатой, на платной парковке закрытого типа с предоплатой осуществляется в свободном доступе на машино-места, указанные в подпункте «б» пункта 3.8 настоящего Порядка.
Пунктом 3.10 постановления Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования» установлено, что в случае размещения транспортных средств инвалидов не на машино-местах, указанных в подпункте «б» пункта 3.8 настоящего Порядка, такое размещение подлежит оплате на общих основаниях.
Поскольку транспортное средство марки ФОРД ЭКОСПОРТ, государственный регистрационный знак № регион, на дату совершения административного правонарушения не было внесено в реестр инвалидов (л.м.9), и не давало ей права на бесплатную парковку, действия собственника указанного транспортного средства образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Таким образом, вышеприведенными материалами дела верно установлено, что Храмцовой Л.П. нарушены требования муниципальных правовых актов г.Тюмени, регулирующих отношения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за что она обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
В силу ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).
Представленные материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют, что административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб., предусмотрено санкцией ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, назначено Храмцовой Л.П. в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5., 3.8, 4.1. КоАП РФ.
Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, для отмены наказания в виде административного штрафа, суд также не усматривает.
Приведенные в обосновании доводы жалобы Храмцовой Л.П. о том, что административное правонарушение ею совершено впервые, на законность и обоснованность принятого акта не влияет, поскольку указанное обстоятельство не может служить основанием для освобождения Храмцовой Л.П. от ответственности.
Таким образом, жалоба Храмцовой Л.П. не содержит доводов, влекущих оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение.
Принимая во внимание вышеизложенное, судья находит обжалуемое постановление №№ о назначении административного наказания, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени в отношении Храмцовой Л.П. законным и обоснованным, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление №№ о назначении Храмцовой Л.П. административного наказания в виде штрафа в размере 2 500 рублей, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, оставить без изменения.
Жалобу Храмцовой Л.П., без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Тюмени.
Судья Л.В. Ховренкова