РЕШЕНИЕ
03 февраля 2026 года г. Тюмень, ул. 8 Марта, д.1, зал 604
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Ходкин Сергей Валентинович, с участием заявителя Буньковой М.В., рассмотрев жалобу Буньковой М.В. , <данные изъяты>, на постановление по делу административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное административной комиссией Центрального АО г. Тюмени, на основании ч.2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности (далее КТоао),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Центрального АО г.Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ. собственник транспортного средства – автомашины «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, Бунькова М.В., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 КТоао, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей за то, что она, в период времени с 15:52:53 до 16:34:47 ДД.ММ.ГГГГ., нарушила правила пользования парковкой общего пользования по адресу: <адрес>) установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы в период времени с 15:52:53 до 16:34:47 ДД.ММ.ГГГГ.
На данное постановление Буньковой М.В. подана жалоба, в которой она просит вышеуказанное постановление отменить, либо ограничиться устным замечанием, указывая, что ее семья относится к льготной категории семей – обладает статусами «многодетная семья» и «малоимущая семья», произвести оплату с соблюдением всех правил у нее в тот не представилось возможным, поскольку мобильный интернет был ограничен, а домашняя сеть вай-фай не работала по причине капитального ремонта в доме. Кроме того, в тот день у нее похитили велосипед, и она должна была госпитализировать в больницу одного из детей.
Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, поскольку ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало, судом принято решение о рассмотрении данной жалобы в его отсутствие.
Заявитель Бунькова М.В. при рассмотрении жалобы ее доводы поддержала в полном объеме. На ДД.ММ.ГГГГ ее автомашина в Реестр многодетных семей внесена не была по различным техническим причинам – плохо работал интернет.
Судья, проверив доводы жалобы, представленные в ее обоснование в копиях справку о признании семьи малоимущей для получения бесплатной юридической и (или) иной государственной помощи, мер социальной поддержки, свидетельства о рождении, свидетельство о регистрации ТС, водительское удостоверение, паспорт, выписной эпикриз, протокол принятия устного заявление о преступлении.
Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена парковочная зона № по адресу: <адрес> (от <адрес>).
Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., Административной комиссией Центрального АО г. Тюмени, Бунькова М.В., как собственник транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № признана виновной в том, что 15:52:53 до 16:34:47 ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>) нарушил правила пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления <адрес>, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления <адрес>, без внесения платы в период времени с 15:52:53 до 16:34:47 ДД.ММ.ГГГГ., что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации «Дозор-М» (свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ), которое является програмно-аппаратным комплексом измерения интервалов времени и координат с фото и видео фиксацией и при въезде транспортного средства, на котором он установлен, в зону действия дорожного знака, обозначающего начало парковки, работающей на платной основе, в том числе на платной парковке по адресу: <адрес> (от <адрес>), автоматически включается и осуществляет фиксацию всех транспортных средств, размещенных на ней без участия оператора. Камеры, входящие в состав ПАК «Дозор-М», установлены стационарно в районе лобового стекла транспортного средства.
В соответствие с п.п.«е» п.3.8 постановления Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования» размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств одного из родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), имеющего в составе семьи трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством) в возрасте до 18 лет (далее - многодетные семьи), включенных в реестр транспортных средств многодетных семей, но не более одного транспортного средства на одну многодетную семью - на любых машино-местах платной парковки, за исключением мест для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено.
Таким образом, бесплатная парковка водителем транспортного средства, семья которого отнесена к категории многодетные семьи, может быть осуществлена бесплатно только при условии, включения в Реестр транспортных средств многодетных семей, в иных случаях, пользование парковочными местами осуществляется за плату.
При этом, как следует из ответа на запрос МКУ «Тюменьгортранс» запись о транспортном средстве с государственным регистрационным знаком «№ регион не было включено в Реестр многодетных семей, утвержденный постановлением Администрации г.Тюмени от 06.08.2018 №420-пк «Об утверждении Положений о реестрах транспортных средств, размещаемых на платных парковках без взимания платы».
Таким образом на дату совершения вменяемого Буньковой М.В. правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ. ее транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, не было внесено в Реестр транспортных средств многодетных семей.
Вместе с тем, нормативными актами Администрации г.Тюмени регламентирующими льготные категории граждан, обладающих правом бесплатной парковки, не предусмотрено льготы в виде права бесплатной парковки водителем транспортного средства, семья которого отнесена к категории «Малоимущая».
Кроме того, муниципальные парковки, расположенные в парковочной зоне № по адресу: <адрес> (от <адрес>) являются платными в установленное время. Пользователю платной парковки предоставлена возможность оплаты стоимости пользования платной парковкой через Веб-портал в телекоммуникационной сети Интернет, паркомат, а также терминалы приема оплаты (паркоматы с сенсорным экраном), в том числе до 23 часов 59 минут текущего дня уже после завершения парковочной сессии и выезда, а также пользователь парковки на платной основе не лишен возможности оплаты парковки в ближайшем терминале приема оплаты. В связи с указанным, довод Буньковой М.В. не свидетельствует о наличии обстоятельств, исключающих реальную возможность оплаты ею парковочной сессии, при этом Бунькова М.В. не воспользовалась правом альтернативного выбора внесения оплаты.
Также судом не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о том, что в указанный день была совершена кража велосипеда, и проходила подготовка к госпитализации ребенка, поскольку в данном случае указанные факты не имеют юридического значения для рассмотрения данной жалобы.
Таким образом, при вынесении обжалуемого постановления законно и обоснованно установлена виновность Буньковой М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, то есть в нарушении правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области в период времени с 15:52:53 до 16:34:47 ДД.ММ.ГГГГ.
Данный факт полностью подтверждается доказательствами, исследованными при рассмотрении жалобы, и объективно свидетельствует о нарушении заявителем правил пользования данной платной парковки. В связи с этим, каких-либо оснований, предусмотренных законом, для отмены или изменения обжалуемого постановления, не имеется и заявителем не изложено.
Довод заявителя о возможности замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение отклоняется.
Так, согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела второго настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица, привлеченного к административной ответственности к исполнению обязанностей, возложенных на него законодательством.
Вместе с тем, признать малозначительным совершенное административное правонарушение в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, невозможно, т.к. малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В данном случае, совершенное правонарушение является существенным нарушением охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, не имеется оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным.
Каких-либо нарушений действующего законодательства при привлечении заявителя к ответственности судом не установлено, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, предусмотренных законом, суд не находит.
Сумма штрафа назначена заявителю правильно, в рамках санкции данной статьи Кодекса Тюменской области об административной ответственности, оснований для снижения данной суммы не имеется.
В связи с этим, основания для отмены или изменения обжалуемого постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении заявителя отсутствуют, обжалуемое постановление суд признает законным и обоснованным, в связи с этим, жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное Административной комиссией Центрального АО г. Тюмени по ч.2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении Буньковой М.В. , оставить без изменения, жалобу Буньковой М.В., без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней с момента его получения через Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья С.В. Ходкин