РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении город Тюмень «05» февраля 2026 года
Судья Центрального районного суда г.Тюмени Ховренкова Л.В., по адресу: г.Тюмень, ул.8 Марта, д.1, каб. 619, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ивлевой А.М., родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> края, гражданки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, на постановление Административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени №№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении№№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Административной комиссией Центрального административного округа г.Тюмени, Ивлева А.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Ивлева А.М. подала жалобу в Центральный районный суд г.Тюмени, в которой просит постановление отменить. В обосновании доводов жалобы указывает на то, что данный штраф выписан за нарушение оплаты парковки ДД.ММ.ГГГГ из-за сбоя приложения «Тюменские парковки» не работающего по техническим причинам, возможно по причине проблем с интернетом на территории РФ.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ивлева А.М., представитель Административной комиссии ЦАО г.Тюмени, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, с ходатайством об отложении рассмотрения жалобы не обращались, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.
Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 №102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена парковочная зона №203 по адресу: г.Тюмень, ул.Хохрякова (нечетная сторона, от ул.8 Марта до ул.Орджоникидзе).
Согласно ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.
Согласно ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере пяти тысяч рублей.
Основанием для привлечения Ивлевой А.М. к административной ответственности по ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности послужило то, что она, будучи ранее привлеченной к административной ответственности по ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.м.20), вновь допустила размещение транспортного средства ЛЕКСУС NX300, государственный регистрационный знак №, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ 09:08:52 по ДД.ММ.ГГГГ 10:23:27 в районе г.Тюмень, ул.Хохрякова (нечетная сторона, от ул.8 Марта до ул.Орджоникидзе), на парковочном месте, используемом на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации «Дозор-М» (свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ) (л.м.15).
В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Факт совершения административного правонарушения собственником (владельцем) транспортного средства Ивлевой А.М. подтверждается показаниями вышеуказанного специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото-видеофиксации «Дозор-М», и приобщенным к делу фотоматериалом о фиксации административного правонарушения автомобилем ЛЕКСУС NX300, государственный регистрационный знак № регион.
Согласно п.2.1 руководства по эксплуатации БТКП 40216.001РЭ программно-аппаратный комплекс измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-М3» - «ПАК «Дозор – М» является мобильным оперативно – техническим средством измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией, контроля правильности остановки и стоянки транспортных средств и нарушений в сфере благоустройства, санитарного состояния городских территорий и автомагистралей с возможностью передачи данных на сервер центрального поста обработки информации с помощью USB флеш – накопителя или по защищенному vpn – соединению. Комплекс оборудован программно – аппаратными средствами для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков ТС, для измерений текущих координат ТС в реальном масштабе времени и выдачи шкал времени КНС ГЛОНАСС/GPS» (л.м.32-36).
Согласно описания типа средства измерений «Дозор-М3», применяются для фиксации правонарушений, в том числе: нарушение правил использования городского парковочного пространства (л.м.24-31).
В соответствии с ответом Административной комиссии г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, программно-аппаратный комплекс измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-М3» (ПАК «Дозор – М3») при въезде транспортного средства, на котором он установлен, в зону действия дорожного знака, обозначающего начало парковки, работающей на платной основе, в том числе на платной парковке по адресу: г.Тюмень, ул.Хохрякова (нечетная сторона, от ул.8 Марта до ул.Орджоникидзе) автоматически включается и осуществляет фиксацию всех транспортных средств размещенных на ней, без участия оператора. Камеры, входящие в состав ПАК «Дозор – М3», установлены стационарно в районе лобового стекла транспортного средства (л.м.12).
ПАК «Дозор – М3» зарегистрирован в государственном реестре средств измерений № свидетельство о поверке №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.м.21).
Сведения, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, без участия человека (оператора), которым зафиксировано размещение транспортного средства ЛЕКСУС NX300, государственный регистрационный знак № регион, на платной парковке в районе ул. Хохрякова г.Тюмень (нечетная сторона, от ул.8 Марта до ул. Орджоникидзе) без внесения платы, содержатся в представленном фотоматериале, оснований сомневаться в достоверности результатов фиксации указанного технического средства, которым зафиксировано совершенное Ивлевой А.М. административное правонарушение, не имеется.
Автомобиль марки ЛЕКСУС NX300, государственный регистрационный знак №, согласно представленным суду сведениям, принадлежит Ивлевой А.М. (л.м.17), что последней не оспаривается.
Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.
Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
На основании ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Факт размещения ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства марки ЛЕКСУС NX300, государственный регистрационный знак № регион, на парковке №203 по адресу: г.Тюмень, ул.Хохрякова (нечетная сторона, от ул.8 Марта до ул.Орджоникидзе) используемой на платной основе, Ивлевой А.М. не оспаривается.
Как следует из содержания жалобы Ивлевой А.М., причиной неоплаты за парковочное место, на котором был размещен её автомобиль ДД.ММ.ГГГГ послужила неисправность средств оплаты парковок.
Согласно п.5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г.Тюмени, утвержденных Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 №101-пк (далее – Порядок), пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).
При этом, указанным п.5.3 Порядка предусмотрено, что, в случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах п.5.3 Порядка, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.
Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах пункта 5.3 Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
В силу п.5.3 указанного выше Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г.Тюмени, утвержденных Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк, пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке), а в соответствии с п.5.2 указанного Порядка началом парковочной сессии для платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, считается момент внесения авансового платежа за размещение транспортного средства на машино-месте платной парковки, время начала размещения транспортного средства на машино-месте платной парковки, указанное пользователем при проведении оплаты, либо момент фиксации постановки транспортного средства на машино-месте платной парковки, а окончанием парковочной сессии считается момент окончания предоплаченного времени за размещение транспортного средства на машино-месте платной парковки, время окончания размещения транспортного средства, указанное пользователем при проведении оплаты, либо момент фиксации снятия транспортного средства с машино-места платной парковки.
Представленные Ивлевой А.М. сведения не свидетельствуют о наличии обстоятельств, исключающих реальную возможность оплаты парковочной сессии в соответствии с п.5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г.Тюмени, утвержденных Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк, поскольку у неё имелась возможность произвести оплату за размещение принадлежащего ей транспортного средства на парковке №203, не позднее 23 часов 59 минут (по местному времени) ДД.ММ.ГГГГ, с указанием времени начала парковочной сессии с использованием иных средств оплаты, что ею выполнено не было.
Пользователю платной парковки предоставлена возможность оплаты стоимости пользования платной парковкой в том числе: через Веб-портал в телекоммуникационной сети «Интернет», паркомат, мобильное приложение, а также терминал приема платы (наличный расчет).
Согласно п.5.5 Порядка, при отсутствии возможности произвести оплату размещения транспортного средства по вине пользователя парковки и (или) в случае неполадки одного из способов оплаты, определенных оператором парковки при размещении транспортного средства на платной парковке, пользователь парковки не освобождается от обязанности внесения платы за пользование платными парковками другими доступными способами оплаты.
Из представленных суду сведений МКУ «Тюменьгортранс» следует, что согласно реестру транзакций проведенных ДД.ММ.ГГГГ, оплата за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № регион отсутствует. По имеющейся в МКУ «Тюменьгортранс» информации ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ 0:38:52 по ДД.ММ.ГГГГ 23:52:32 с использованием мобильного приложения «Тюменские парковки» было проведено 6 079 платежных транзакций, с использованием официального сайта было произведено 116 платежных транзакций, с использованием ближайших паркоматов: №132, расположенного в районе 8Марта - 14 платежных транзакции; №23, расположенного в районе ул.Володарского, 38 – 2 платежных транзакции. С использованием остальных паркоматов было произведено 189 платежных транзакций, что подтверждает работоспособность систем и оборудование приема оплаты. Программных и технических сбоев в работе мобильного приложения, сайта, паркоматов и автоматизированной системы осуществляющей контроль полноты и своевременности внесения платы, не позволяющих оплатить в течении дня платную парковку ДД.ММ.ГГГГ, не выявлено.
Таким образом, довод Ивлевой А.М. о неисправности средств оплаты, не может быть принят судом как основание для отмены обжалуемого постановления, поскольку ею не предоставлено достоверных данных, подтверждающих невозможность оплаты парковочной сессии указанного транспортного средства в указанное время по техническим или иным причинам. Более того, суд учитывает, что пользователю парковки (парковочного места), используемой на платной основе, предоставлено право альтернативного выбора внесения оплаты.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.
Таким образом, вышеприведенными материалами дела верно установлено, что Ивлевой А.М. повторно нарушены требования муниципальных правовых актов г.Тюмени, регулирующих отношения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за что она обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области.
Все имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства получены в установленном законом порядке и в силу статьи 26.2 КоАП РФ относятся к числу допустимых доказательств, свидетельствующих о виновности Ивлевой А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену обжалуемого постановления, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Административное наказание Ивлевой А.М. назначено в соответствии с санкцией, установленной ч.4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении №№, вынесенное Административной комиссией ЦАО г.Тюмени ДД.ММ.ГГГГ, вынесено в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ и соответствует требованиям, предусмотренным ст. 29.10 КоАП РФ.
Принимая во внимание вышеизложенное, судья находит обжалуемое постановление №№ о назначении административного наказания, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени в отношении Ивлевой А.М. законным и обоснованным, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление №№ о назначении Ивлевой А.М. административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности – оставить без изменения.
Жалобу Ивлевой А.М., без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Тюмени.
Судья Л.В. Ховренкова