РЕШЕНИЕ
20 марта 2026 года город Тюмень
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Хлебутина Елена Сергеевна, с участием:
лица, привлеченного к административной ответственности, Пановой А.И., рассмотрев по адресу: <адрес>, жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, Пановой А.И., <данные изъяты>, на постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ постановлением административной комиссии Центрального АО г. Тюмени <данные изъяты> Панова А.И. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Как следует из постановления, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес> собственник транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> Панова А.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, допустив размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе без внесения платы.
С данным постановлением Панова А.И. не согласилась и подала жалобу, в которой просит отменить постановление, указывая, что ее автомобиль, который зарегистрирован в «Федеральном реестре инвалидов», был размещен ею на парковке по левую сторону от знака 6.4.17д «Парковка для инвалидов». В данной парковочной зоне не определена зона работы указателя с конкретным числом парковочных мест, поэтому знак действует 1,75 метра в левую и правую сторону от места установки знака.
Представитель Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени в суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен заблаговременно и надлежащим образом, а потому судья полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Лицо, привлеченное к административной ответственности, Панова А.И. доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнительно указала, что ввиду отсутствия разметки на парковочном месте, определить место размещения транспортного средства не представляется возможным, представленная в материалы фотография о фиксации административного правонарушения сделана некорректно, под углом.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав участвующего в рассмотрении жалобы лица, доводы жалобы, судья пришел к выводу, что постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Пановой А.И. административного наказания является законным и обоснованным.
Согласно постановлению Администрации г. Тюмени от 25 апреля 2016 года № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена парковочная зона № в районе <адрес>
В соответствии с ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.
Частью 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно карточке учета транспортного средства автомобиль марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> на праве собственности принадлежит Пановой А.И. что последней не оспаривается.
Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.
Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Центрального административного округа г.Тюмени в отношении Пановой А.И. вынесено постановление <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, из которого следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ Панова А.И. являясь собственником транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> в районе <адрес> допустила размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе без внесения платы, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации <данные изъяты>
Факт совершения правонарушения собственником транспортного средства Пановой А.И. подтверждается показаниями вышеуказанного специального технического средства фиксации административных правонарушений, приобщенным к делу фото-материалом о фиксации административного правонарушения собственником автомобиля.
Из представленных в суд документов следует, что программно-аппаратный комплекс <данные изъяты> автоматически включается и осуществляет фиксацию всех транспортных средств, размещенных на платной парковке, без участия оператора. Камеры, входящие в состав <данные изъяты> установлены стационарно в районе лобового стекла транспортного средства. <данные изъяты> зарегистрирован в государственном реестре средств измерений <данные изъяты>
Сведения, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, без участия человека (оператора), которым зафиксировано размещение транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> на платной парковке в районе <адрес> без внесения платы, содержатся в представленном фотоматериале, оснований сомневаться в достоверности результатов фиксации указанного технического средства, которым зафиксировано совершенное Пановой А.И. административное правонарушение, не имеется.
В подтверждение доводов жалобы Пановой А.И. представлены копия справки серии <данные изъяты> об установлении Панову Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, группы инвалидности категории <данные изъяты> данные о внесении транспортного средства в Федеральный реестр инвалидов.
Постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования (далее – Порядок).
В соответствие с п.3.8 Порядка размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, право бесплатного пользования платной парковкой которых установлено законодательством Российской Федерации, - на машино-местах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой;
На основании п. 3.10 Порядка в случае размещения транспортных средств инвалидов не на машино-местах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, такое размещение подлежит оплате на общих основаниях.
Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что бесплатная парковка водителем транспортного средства, являющегося инвалидом, перевозящим инвалида, может быть осуществлена бесплатно только на специально отведенных местах, которые обозначены соответствующими дорожными знаками и только в границах парковочного места, обозначенного дорожной разметкой, пользование иными парковочными местами осуществляется за плату.
Однако указанные требования Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования Пановой А.И. не выполнены. При парковке транспортного средства вне специально отведенных мест для парковки транспортных средств инвалидов, право бесплатного размещения транспортного средства отсутствует и плата за такое размещение подлежит внесению в полном объеме на общих основаниях.
Доводы жалобы о том, что автомобиль был размещен на парковочном месте, предназначенном для машин инвалидов не нашел своего подтверждения, поскольку транспортное средство заявителя в момент фотофиксации административного правонарушения было размещено на муниципальной платной парковке в месте, не предназначенном для парковки инвалидов, что подтверждается представленными суду сведениями МКУ «Тюменьгортранс» согласно которым на муниципальной платной парковке в районе <адрес> в парковочной зоне №, установлен один дорожный знак (информационная табличка) 8.17 «Инвалиды». В автоматизированной информационной системе управления парковочным пространством за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о фиксации транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион в период времени с ДД.ММ.ГГГГ на муниципальной платной парковке в районе <адрес> в парковочной зоне №, на машино-месте не обозначенном знаком 8.17 «Инвалиды».
При этом вопреки доводам заявителя при наличии соответствующих дорожных знаков отсутствие дорожной разметки не свидетельствует о возможности водителю размещать транспортное средство на стоянку в указанном месте, не имея на то законных оснований.
Довод Пановой А.И. о некорректном фотоснимке фиксации административного правонарушения судья не принимает во внимание, поскольку из материалов фотофиксации, имеющихся в деле, очевидным образом следует, что транспортным средством Панову А.И. было занято парковочное место на платной парковке, не являющимся специально выделенным и обозначенным соответствующими дорожными знаками для размещения транспортных средств, перевозящих инвалидов и (или) детей-инвалидов.
При таких обстоятельствах, использование транспортного средства для перевозки инвалидов, вопреки позиции заявителя, не предоставляло Пановой А.И. права размещения транспортного средства, в любом свободном месте такой парковки без внесения платы.
Изложенное выше объективно свидетельствует о том, что при должной внимательности к дорожной обстановке в месте совершения парковки транспортного средства, у Пановой А.И. имелась возможность своевременно принять меры к соблюдению требований Порядка размещения транспортных средств на машино-местах платных парковок, которые она, тем не менее, нарушила.
Таким образом, вышеприведенными материалами дела верно установлено, что Пановой А.И. нарушены требования муниципальных правовых актов г.Тюмени, регулирующих отношения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за что она обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Административное наказание Пановой А.И. назначено в пределах санкции ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, оснований для изменения или отмены постановления не имеется.
Принимая во внимание вышеизложенное, судья находит обжалуемое постановление <данные изъяты> о назначении административного наказания, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени в отношении Пановой А.И. законным и обоснованным, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Центрального АО <данные изъяты> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Пановой А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, оставить без изменения, жалобу Пановой А.И. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья Е.С. Хлебутина