РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Тюмень <данные изъяты> года
Судья Центрального районного суда г.Тюмени Шадёркина И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу <данные изъяты>, на постановление Административной комиссии Центрального административного округа г.Тюмени № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении№ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени К признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, К подала жалобу в которой просит постановление отменить или смягчить вынесенное ей наказание по делу.
ДД.ММ.ГГГГ на госуслугах её уведомили о выставлении штрафа за неуплату парковочного места на платной парковке. Датой нарушения обозначено ДД.ММ.ГГГГ, сумма начисления 2500 рублей. Штрафы продолжали приходить. В день ознакомления с первым вынесенным ей административным наказанием, она обратилась к коллеге, которая паркуется на такой же парковке, именуемой платной на сайте парковочного пространства г. Тюмени. Коллега сообщила ей, что парковка является бесплатной, никаких знаков, обозначающих обратное, нет, штрафов она не получала, паркуется она там более года. ДД.ММ.ГГГГ, она, приехав на парковку, обнаружила там знаки обозначающие платную парковку. Заявляет с полной уверенностью, что этих знаков ранее не было. Решила поинтересоваться у водителя, находящегося в своем автомобиле, припаркованном там же, знает ли он о том, что парковка платная? Водитель сообщил, что паркуется там регулярно, парковка бесплатная.
Изучив вопрос с разных сторон, она пришла к следующим выводам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Заявитель К и представитель административной комиссии ЦАО г.Тюмени, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, с ходатайствами об отложении рассмотрения жалобы не обращались, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему:
В соответствии с п.5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г.Тюмени, утвержденного Постановлением Администрации г.Тюмени от 25.04.2016 №101-пк, пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).
При этом, указанным п. 5.3 Порядка предусмотрено, что, в случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах п. 5.3 Порядка, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.
Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах пункта 5.3 Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением Администрации г.Тюмени от 25 апреля 2016 г. № 102-пк « Об использовании парковок ( парковочных мест) на платной основе и установлении размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), находящимися в муниципальной собственности города Тюмени, в редакции от 25 июля 2025 г. № 97-пк, утвержден перечень парковок ( парковочных мест), используемых на платной основе, согласно приложению к настоящему постановлению, из которого следует, что парковочная зона № 216, расположенная в районе ул. Николая Машарова (четная и нечетная стороны от ул. Советская до ул. Станкостроителей), в соответствии с указанным приложением, является платной.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.
Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, на праве собственности принадлежит К, что последней не оспаривается.
Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени, К, как собственник транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, признана виновной в том, что в период времени с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес> (нечетная сторона от <адрес> до <адрес>), допустила размещение указанного транспортного средства на парковочном месте, используемом на платной основе по решению органов местного самоуправления <адрес>, без внесения платы, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации «Дозор-М» (заводской <данные изъяты>
На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
Исходя из положений части 1 статьи 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
В данном случае ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническим средством фиксации административных правонарушений Дозор М, имеющим функцию фотосъемки, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения не имеется, с учетом того, что указанное техническое средство прошло поверку, срок его действия на дату совершения административного правонарушения не истек, данное средство обеспечивает автоматическую фиксацию административного правонарушения без возможности воздействия на него со стороны пользователя и установлено на стационарном объекте, фиксирует место и время совершения административного правонарушения, производит идентификацию государственного регистрационного знака и марки автомобиля, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, вследствие чего, данное техническое средство исключает возможность ошибочной фотовидеофиксации в местах, которые не относятся к территориальным зонам организации платных парковок.
С учетом изложенного, результаты фотосъемки техническим средством фиксации административных правонарушений Дозор М признаются допустимым доказательством, позволяющими оформить допущенное административное правонарушение по правилам, установленным статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении.
Как следует из подпункта "н" пункта 3.8 указанного выше Порядка, размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств, в том числе, граждан, относящихся к категории ветеранов боевых действий, включенных в реестр транспортных средств ветеранов боевых действий, но не более одного транспортного средства на одного ветерана боевых действий - в течение двух часов с момента размещения транспортного средства.
Постановлением Администрации города Тюмени от 6 августа 2018 года № 420-пк утверждено Положение о реестре транспортных средств ветеранов боевых действий (далее - Положение), в соответствии с которым для внесения в Реестр записи о транспортном средстве ветерана боевых действий заявитель представляет заявление на бумажном носителе о внесении записи о транспортном средстве ветерана боевых действий (далее - заявление) в соответствии с формой, утвержденной приказом руководителя Оператора парковки и размещенной на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в электронной форме через «Личный кабинет» на «Портале услуг Тюменской области».
Согласно ответу МКУ «Тюменьгортранс», запись о транспортном средстве с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в Реестр транспортных средств ветеранов боевых действий не вносилась, согласно реестру транзакций, проведенных ДД.ММ.ГГГГ, оплата за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> отсутствует. Оплата за другой или внесенный с ошибкой государственный регистрационный номер исключает возможность оператора платной парковки идентифицировать автомобиль, размещенный на парковке.
<данные изъяты>
Таким образом, К нарушила правила пользования парковкой общего пользования, установленные органами местного самоуправления Тюменской области в части неоплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы.
Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.
Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
На основании ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
К доказательств своей невиновности по факту неоплаты пользователем платной парковки за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион судье не представила.
Принадлежащее К транспортное средство в реестр транспортных средств ветеранов боевых действий, не внесено.
На основании изложенного, у К не было права на бесплатную парковку.
Вопреки доводам жалобы, совокупность представленных в материалы дела относимых и допустимых доказательств указывает на допущенное К административное правонарушение, образующее состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Субъективная оценка заявителем обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств, а также неверное толкование положений закона применительно к спорным правоотношениям, не свидетельствует об ошибочности выводов административной комиссии, не ставит под сомнение доказанность факта совершения административного правонарушения.
Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.
В постановлении административной комиссии по делу об административном правонарушении содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ. Наказание назначено в размере санкции ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, отвечает целям административного наказания, является обоснованным и справедливым.
По смыслу нормы, предусмотренной статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административных правонарушениях и возможность ее применения не ставится в зависимость от того, по какой причине обязанность по оплате парковки не была своевременно выполнена.
Материалы дела лишь подтверждают факт того, что ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион принадлежащее К, находилось на территории платной парковки, расположенной по адресу: Тюмень <адрес>, без внесения платы.
При должной осмотрительности и предусмотрительности К должна была и могла предвидеть негативные последствия своих действий.
Правила пользования парковками общего пользования размещаются для ознакомления в том числе на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Водитель как непосредственный участник дорожного движения, должен следить за дорожными знаками и разметкой на всем пути следования транспортного средства, соблюдать Правила дорожного движения, в том числе при осуществлении парковки.
Таким образом, действия собственника указанного выше транспортного средства образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.
По смыслу закона малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом, малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судьей в каждом конкретном случае, применительно ко всем обстоятельствам дела.
Оснований, позволяющих признать совершенное К административное правонарушение малозначительным и освободить её от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Принимая во внимание вышеизложенное, судья находит обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении в отношении К законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется, как и не имеется оснований для снижения размера штрафа, поскольку санкцией статьи альтернативного наказания штрафу в размере 2500 рублей, не предусмотрено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление № ЦАО <данные изъяты>, вынесенное Административной комиссией ЦАО г.Тюмени ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении К- оставить без изменения.
Жалобу К – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 календарных дней с даты вручения или получения его копии через Центральный районный суд города Тюмени.
<данные изъяты>