РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2026 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Дружининой О.В., при секретаре Сидоровой Е.П., с участием истца Скрипникова Н.А., представителя ответчика Герасимовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скрипникова Николая Александровича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, перерасчёте пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Скрипников Н.А. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области), в котором после уточнения исковых требований просит:
- обязать ответчика включить в общий трудовой стаж периоды работы в соответствии с архивными справками № 434-5 от 08.10.2007 г., № 5-1/37 от 11.05.2017 г., подтверждающими стаж работы с 03.03.1981 г. по 03.04.1981 г., с 01.08.1983 г. по 09.02.1985 г. на Монтажном участке № 2 Алма-Атинского монтажного управления треста «Казмонтажавтоматика»;
- обязать ответчика включить в общий трудовой стаж период работ в соответствии с трудовой книжкой ЕТ-1 № 3411457 и архивной справкой № ВК-93 от 20.09.2011 г. в системе Госснаба Казахской ССР, впоследствии упразднённой и преобразованной в ОАО «Казконтракт» с 13.03.1992 г. по 09.01.1995 г.;
- обязать ответчика включить в общий трудовой стаж период работ в соответствии с трудовой книжкой ЕТ-1 № 3411457 в учреждении «Медицинский центр «Алмед» с 03.02.1997 г. по 03.11.1997 г.;
- признать незаконным отказ ОСФР по Челябинской области от 11.02.2026 г. № 74-07/19401 включить в общий трудовой и страховой стаж указанные выше периоды;
- обязать ответчика произвести перерасчёт назначенной пенсии с даты вынесения судебного решения.
В обоснование своих требований ссылается на то, что с 01.01.2026 г. ему назначена пенсия по старости. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица стаж, учтённый для целей назначения пенсии, составляет 34 года 5 месяцев 12 дней. 20.01.2026 г. он обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о перерасчёте пенсии, просил учесть периоды трудовой деятельности, не включенные в страховой стаж при назначении пенсии. В ответе на заявление от 11.02.2026 г. ОСФР Челябинской области ссылается на то, что при установлении пенсии не были учтены следующие периоды работы:
- с 03.03.1981 г. по 03.04.1981 г. – на Монтажном участке № 2 Алма-Атинского монтажного управления треста «Казмонтажавтоматика», так как отсутствует печать на записи об увольнении;
- с 01.08.1983 г. по 09.02.1985 г. – на Монтажном участке № 2 Алма-Атинского монтажного управления треста «Казмонтажавтоматика», так как текст в оттиске печати на записи об увольнении не читаем, размыт;
- с 12.03.1995 г. по 03.07.1995 г. и с 22.06.1995 г. по 03.11.1997 г. – так как формуляр «О стаже работы» на запрос ОСФР по Челябинской области из компетентного органа Республики Казахстан не поступал.
В справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах от 25.05.2026 г. отсутствует период работы с 13.03.1992 г. по 09.01.1995 г., не указанный в ответе ОСФР по Челябинской области от 11.02.2026 г., как не учтённый, при перерасчёте пенсии.
При осуществлении оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. при рассмотрении документов истца Управлением ПФР в г. Златоусте 15.05.2007 г. был составлен акт о результатах проверки документов о трудовом стаже. Ему было рекомендовано предоставить уточняющие справки о стаже за период с 03.03.1981 г. по 03.04.1981 г., с 01.08.1983 г. по 09.02.1985 г. в Алма-Атинском монтажном управлении, с 11.02.1985 г. по 09.01.1995 г. в системе Госснаба Казахской ССР, впоследствии упразднённой и преобразованной в ОАО «Казконтракт», и с 22.06.1995 г. в Алма-Атинской городской поликлинике. Во исполнение рекомендаций им были получены и предоставлены соответствующие справки. В трудовой книжке с 03.02.1997 г. по 03.11.1997 г. записи внесены без исправлений, читаемы, штамп организации учреждение «Медицинский центр «Алмед» и печать отдела кадров читаемы, имеется удостоверение о допуске к работе, что подтверждает фактический стаж работы. Считает, что решение не учитывать архивные справки, трудовую книжку без проведения проверки посредством оформления формуляра «О стаже работы» при назначении страховой пенсии по старости, является незаконным (л.д. 5-8, 63-66, 117-120).
Истец Скрипников Н.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика Герасимова Н.Н., действующая по доверенности от 02.12.2025 г. № 33/101 (л.д. 73), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в оспариваемом ответе на заявление, а также в отзыве на исковое заявление (л.д. 71-73).
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.
Как установлено в судебном заседании, истец Скрипников Н.А. родился 01 января 1962 года (л.д. 10).
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с указанным приложением возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях, определяется путём суммирования значения возраста, при наступлении которого предоставлялось право на указанную пенсию по состоянию на 31.12.2018 г., и указанного в приложении количества месяцев.
Частью 1 статьи 8 указанного Закона (в редакции по состоянию на 31.12.2018 г.) было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно приложению 6 к Закону о страховых пенсиях для лиц, у которых названный возраст наступает в 2022 году, дополнительно прибавляется 48 месяцев.
В силу ч. 2 ст. 8 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 35 Закона о страховых пенсиях продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет, а начиная с 01.01.2016 г. она ежегодно увеличивается на 1 год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона о страховых пенсиях.
Согласно ч. 3 ст. 8 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Частью 3 статьи 35 Закона о страховых пенсиях установлено, что с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Закона.
Как установлено в судебном заседании, Скрипников Н.А. с 01.01.2026 г. является получателем пенсии по старости (л.д. 38).
Согласно данным о стаже (л.д. 78) Скрипникова Н.А. в его стаж не включены периоды до 04.04.1981 г., с 08.07.1983 г. по 10.02.1985 г., с 13.03.1992 г. по 22.06.1998 г.
20.01.2026 г. Скрипников Н.А. обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о перерасчёте пенсии в связи с тем, что не учтены периоды работы, в том числе и оспариваемые (л.д. 24-25).
На указанное заявление ОСФР по Челябинской области от 11.02.2026 г. дан ответ за № 74-07/1940л (л.д. 26-29), в котором указано, что согласно трудовой книжке работа в периоды с 03.03.1981 г. по 03.04.1981 г., с 01.08.1983 г. по 09.02.1985 г., с 03.03.1985 г. по 09.01.1995 г., с 09.01.1995 г. по 03.07.1995 г., с 22.06.1995 г. по 03.11.1997 г. протекала на территории Республики Казахстан – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
При установлении пенсии не были учтены нижеперечисленные периоды работы по следующим причинам:
- с 03.03.1981 г. по 03.04.1981 г., так как отсутствует печать на записи об увольнении;
- с 01.08.1983 г. по 09.02.1985 г., так как текст в оттиске печати на записи увольнении не читаем, размыт.
Вышеуказанные записи внесены в трудовую книжку с нарушением инструкции о ведении и заполнении трудовых книжек.
- с 12.03.1995 г. по 03.07.1995 г. и с 22.06.1995 г. по 03.11.1997 г., так как формуляр «О стаже работы» на запрос из компетентного органа Республики Казахстан не поступал.
В целях оказания содействия в истребовании сведений о стаже за периоды работы, протекавшие на территории Республики Казахстан, направлены формуляры «Запросы» в компетентный орган Республики Казахстан. При поступлении ответов, оформленных должным образом, с приложением справок о работе за периоды до 1992 года, при наличии оснований будет рассмотрен вопрос о перерасчёте размера страховой пенсии.
Суд считает, что отказ в перерасчёте пенсии является незаконным по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определённых условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Статьёй 11 Закона о страховых пенсиях определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом о страховых пенсиях, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Закона о страховых пенсиях).
Спорный период работы истца имел место за пределами Российской Федерации на территории Республики Казахстан.
В настоящее время международным договором в сфере пенсионных правоотношений между Российской Федерацией и Республикой Казахстан является Соглашение от 20.12.2019 г., которое вступило в силу 01.01.2021 г.
Так, Соглашением от 20.12.2019 г. предусмотрены переходные положения относительно стажа работы до 01.01.2021 г., согласно которым пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза; за стаж работы, приобретённый до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. (далее Соглашение от 13.03.1992 г.) (статья 12).
Спорный период работы истца имел место до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019 г.
В силу ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Из приведённых положений международного соглашения, а также из положений ч. 3 ст. 4 Закона о страховых пенсиях следует, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства – участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.
В силу ст. 10 Соглашения от 20.12.2019 г. уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС) по вопросам, связанным с реализацией данного Соглашения, на безвозмездной основе.
Статьёй 12 Соглашения от 20.12.2019 г. предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретённый после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретён соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретённый до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением от 13.03.1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации – Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 г.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 г., а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения.
Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано. Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 года, прекращено с 01 января 2023 года. Истец за назначением страховой пенсии по старости обратился в 2025 году, в связи с чем к спорным правоотношениям данное Соглашение не может быть применено.
Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ и имеющих стаж работы на территории государств – участников СНГ, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13.03.1992 г., то есть после 01.01.2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ.
С учётом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что подход к учёту стажа, приобретённому на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 г., а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения, осуществляется по-разному.
Так, при разрешении спора по невключению в стаж периода работы с 03.03.1981 г. по 03.04.1981 г. и с 01.08.1983 г. по 09.02.1985 г. суд приходит к следующему.
Согласно ответу ОПФР по Челябинской области указанные периоды работы не включены в стаж, поскольку записи в трудовую книжку внесены с нарушением инструкции о ведении и заполнении трудовых книжек.
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 8 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённого Приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н, установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости, в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии с п.п. 4, 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, при подсчёте страхового стажа подтверждаются:
- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 8 названных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утверждённым Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190, было определено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, также являлась трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).
В случае спора при наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки, Скрипников Н.А. 03.03.1981 г. был принят на работу на монтажный участок № 2 Алма-Атинского монтажного управления треста «Казмонтажавтоматика» электромонтажником – приказ № 17 от 03.03.1981 г. (л.д. 15-22, 92-98).
03.04.1981 г. – уволен в связи с уходом в ряды Советской Армии – приказ № 30 от 02.04.1981 г.
01.08.1983 г. – принят электромонтажником на монтажный участок № 2 Алма-Атинского монтажного управления треста «Казмонтажавтоматика» ой электростанции – приказ № 67 от 02.08.1983 г.
09.02.1985 г. – уволен переводом в Республиканский вычислительный центр Госснаба Каз. ССР – приказ № 47к от 09.02.1985 г.
11.02.1985 г. – принят механиком в отдел обслуживания вспомогательного оборудования в порядке перевода из АМУ треста «Казмонтажавтоматика», где проработал по разным специальностям.
09.01.1995 г. – уволен переводом в дирекцию «Сервисконтракт».
03.02.1997 г. – переведён на должность техника в учреждение «Медицинский центр «Алмед».
03.11.1997 г. – уволен по собственному желанию.
Обращаясь к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, истцом были представлены:
- архивная справка, выданная Алматинским филиалом № 1 АО «Автоматика» 08.10.2007 г., из которой следует, что Скрипников Н.А. действительно работал в Алматинском филиале № 1 АО «Автоматика»: принят с 03.03.1981 г. электромонтажником на МУ-2 (приказ о принятии № 17-к от 03.03.1981 г.), уволен с 03.04.1981 г. в связи с уходом в ряды СА (приказ об увольнении 30-к от 02.04.1981 г.); принят с 01.08.1983 г. электромонтажником (приказ о принятии № 67 от 02.08.1983 г.), уволен с 09.02.1985 г. переводом в Республиканский вычислительный центр Госснаба (приказ об увольнении № 47-к от 09.02.1985 г.) (л.д. 40);
- архивная справка, выданная АК «Автоматика» АО от 11.05.2017 г., содержащая аналогичные сведения (л.д. 42);
- архивная справка, выданная ТОО «Компания «Казконтракт» 20.09.2011 г., из которой следует, что Скрипников Н.А. работал в Республиканском вычислительном центре Госснаба Казахской ССР с 09.02.1985 г. по 09.01.1995 г. (л.д. 41);
- копия трудовой книжки.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что факт работы истца в период с 03.03.1981 г. по 03.04.1981 г., с 01.08.1983 г. по 09.02.1985 г. на Монтажном участке № 2 Алма-Атинского монтажного управления треста «Казмонтажавтоматика» нашёл своё подтверждение в ходе судебного разбирательства, поскольку записи, содержащиеся в трудовой книжке, совпадают со сведениями архивных справок, даты и номера приказов о приёме на работу и об увольнении также совпадают.
Разрешая спор по невключению в стаж периодов работы с 12.03.1995 г. по 03.07.1995 г. и с 22.06.1995 г. по 03.11.1997 г., суд приходит к следующему.
В целях реализации ст. 10 Соглашения от 20.12.2019 г. решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 г. № 122 утверждён Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г. (далее Порядок взаимодействия).
Порядок взаимодействия определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств-членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения. Взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путём обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путём обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 данного Порядка взаимодействия, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.
Таким образом, при применении норм Соглашения для учёта периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретённых на территориях других государств-членов с 13.03.1992 г. территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия.
Пенсионным органом были сделаны запросы в компетентный орган Республики Казахстан о подтверждении стажа истца в спорный период. Ответы на указанные запросы не поступили (л.д. 101-110).
Поскольку истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в 2025 году, то есть уже после того как Соглашение от 13.03.1992 г. прекратило своё действие для Российской Федерации (с 01.01.2023 г.), соответственно, оно не подлежит применению при оценке пенсионных прав истца и решении вопроса о включении в его страховой стаж спорных периодов работы – с 12.03.1992 г.
Денонсация Соглашения от 13.03.1992 г. означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть при денонсации Соглашения от 13.03.1992 г. и прекращении его действия для Российской Федерации с 01.01.2023 г. на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств – участников СНГ осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений). При этом после вступления в силу Федерального закона от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ между Российской Федерацией и Республикой Казахстан не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможности включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ.
Поскольку на дату обращения Скрипникова Н.А. в пенсионный орган не были соблюдены все условия, необходимые для перерасчёта ему размера страховой пенсии по старости, в представленной справке (л.д. 41) отсутствовали начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в спорные периоды, у пенсионного органа не возникло обязательства по перерасчёту.
Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Скрипникова Н.А. о включении в стаж периода его работы с 12.03.1995 г. по 03.07.1995 г. и с 22.06.1995 г. по 03.11.1997 г. у суда не имеется.
При таких обстоятельствах отказ ОСФР по Челябинской области в части невключения в трудовой стаж Скрипникова Н.А. периодов работы с 03.03.1981 г. по 03.04.1981 г., с 01.08.1983 г. по 09.02.1985 г. на Монтажном участке № 2 Алма-Атинского монтажного управления треста «Казмонтажавтоматика» является незаконным.
На ОСФР по Челябинской области следует возложить обязанность произвести Скрипникову Н.А. перерасчёт страховой пенсии по старости со дня её назначения, то есть с 01.01.2026 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Скрипникова Николая Александровича удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ ОСФР по Челябинской области по невключению в трудовой стаж Скрипникова Николая Александровича периодов работы с 03.03.1981 г. по 03.04.1981 г., с 01.08.1983 г. по 09.02.1985 г. на Монтажном участке № 2 Алма-Атинского монтажного управления треста «Казмонтажавтоматика», изложенный в письме от 11.02.2026 г. № 74-07/19401.
Включить в трудовой стаж Скрипникова Николая Александровича периоды работы с 03.03.1981 г. по 03.04.1981 г., с 01.08.1983 г. по 09.02.1985 г. на Монтажном участке № 2 Алма-Атинского монтажного управления треста «Казмонтажавтоматика».
Обязать ОСФР по Челябинской области произвести перерасчёт назначенной страховой пенсии Скрипникову Николаю Александровичу с 01 января 2026 года.
В удовлетворении остальной части требований Скрипникову Н.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.
Председательствующий Дружинина О.В.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ