РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«08» сентября 2026 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Щелокова И.И., при секретаре Гатиятуллиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Руденко Ольги Михайловны к муниципальному казённому учреждению «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» о возложении обязанности выплатить выкупную стоимость изымаемого жилого помещения, прекращении права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Руденко О.М. обратилась в суд с иском к муниципальному казённому учреждению «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее – МКУ «КУИ ЗГО»), в котором с учётом уточнения просила:
- взыскать с муниципального образования Златоустовский городской округ в лице МКУ «КУИ ЗГО» в пользу Руденко О.М. выкупную стоимость за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 2, общей площадью 21,7 кв.м., с кадастровым номером №, в размере 920 000 руб.;
- прекратить право собственности Руденко О.М. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 21,7 кв.м., с кадастровым номером №, после получения выкупной стоимости за указанное жилое помещение;
- передать муниципальному образованию Златоустовский городской округ в лице МКУ «КУИ ЗГО» право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 21,7 кв.м., с кадастровым номером №, после выплаты выкупной стоимости за указанное жилое помещение;
- взыскать с МКУ «КУИ ЗГО» в пользу Руденко О.М. расходы, связанные с проведением оценки по определению рыночной стоимости недвижимости в размере 5 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 23 500 руб. (л.д. 4,105).
В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником комнаты площадью 21,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением администрации Златоустовского городского округа за №-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по указанному адресу признан аварийным, подлежащим сносу и включен в реестр аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории Златоустовского городского округа; до настоящего времени истец не переселена из аварийного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ Руденко О.М. обратилась в администрацию Златоустовского городского округа с заявлением о выплате выкупной стоимости взамен изымаемого жилого помещения, однако, в выплате выкупной стоимости истцу фактически было отказано по причине отсутствия финансирования и не включении дома в программу переселения. Согласно позиции истца, обозначенный отказ нарушает её права как собственника жилого помещения. Из заключения, выполненного ООО «ЦНО «Перспектива», следует, что выкупная стоимость жилого помещения составляет 920 000 руб.
Истец Руденко О.М. в судебном заседании уточнённое исковое заявление поддержала, настаивая на его удовлетворении; также указала, что в настоящее время проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ком. 2, не представляется возможным, в связи с его аварийным состоянием.
Представитель ответчика МКУ «КУИ ЗГО» в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 91).
Представителем ответчика МКУ «КУИ ЗГО» Толстогузовой А.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84), в материалы дела представлены письменные возражения, в которых указывается, что в соответствии с распоряжением администрации Златоустовского городского округа за №-р от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу и включен в реестр аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории ЗГО; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по вышеуказанному адресу числится в данном реестре за №. Постановлением <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ (с измененяемыми и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ) утверждена «Областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>» (мероприятия программы в настоящее время не обеспечены финансированием). В данную программу вошло 57 аварийных домов, дом по адресу: <адрес>, включен в программу переселения. В связи с чем выплатить выкупную цену за жилое помещение не представляется возможным. Основной задачей государственной программы является строительство нового жилого фонда взамен ветхо-аварийного жилищного фонда и предоставление гражданам жилых помещений во вновь построенных домах. Соответственно истцу будет предоставлено жилое помещение взамен ветхо-аварийного, во вновь построенном доме; с размером выкупной стоимости ответчик не согласен (л.д.80, в том числе оборот).
Также представителем ответчика МКУ «КУИ ЗГО» Закировой О.Д. действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93) в материалы дела представлено ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в случае удовлетворения исковых требований в связи с тем, что по итогам исполнения доходной части бюджета за 1-е полугодие ДД.ММ.ГГГГ., в результате сложившейся экономической ситуации, изменением налогового законодательства, невыполнением плановых бюджетообразующих показателей по налогу на доходы физических лиц и налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, местный бюджет недополучил налоговые и неналоговые доходы (л.д.92).
Руководствуясь положениями ст.ст.2,6.1,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, истец Руденко О.М. является собственником жилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на основании договора безвозмездной передачи комнаты в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ; право собственности на вышеуказанное жилое помещение зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62-66).
Распоряжением администрации Златоустовского городского округа за № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» (л.д.74), многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения, расположенные в нем, - непригодными для проживания; установлен срок отселения физических лиц – до ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из ответа администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № на обращение Руденко О.М. о выплате выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение – комнаты, расположенной по адресу: <адрес> распоряжением администрации ЗГО №-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу и включен в реестр аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории ЗГО; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ дом по вышеуказанному адресу числится в данном реестре за №; в настоящее время постановлением Правительства Челябинской области №-П от ДД.ММ.ГГГГ (с измененяемыми и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ) утверждена «Областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в Челябинской области» (мероприятия программы еще не обеспечены финансированием); в данную программу вошло 57 аварийных домов, дом по адресу: <адрес>, включен в программу переселения. В связи с чем выплатить выкупную цену за жилое помещение не представляется возможным. Основной задачей государственной программы является строительство нового жилого фонда взамен ветхо-аварийного жилищного фонда и предоставление гражданам жилых помещений во вновь построенных домах; Руденко О.М. будет предоставлено жилое помещение взамен ветхо-аварийного, во вновь построенном доме (л.д.67).
Конституцией Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3 ст. 35).
В силу положений ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение изымается у собственника путем его выкупа; решение об изъятии жилого помещения принимается органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для муниципальных нужд.
Как следует из содержания разъяснений, приведённых в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принудительное отчуждение имущества для государственных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.
Как следует из содержания пп. 1,3 ст. 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (п. 1). Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (п. 3).
Согласно положениям п. 2 ст. 279 ГК РФ, в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в частности, прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.
В силу положений п. 1 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: 1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); 2) утвержденными проектами планировки территории.
Пунктом 2 ст. 56.3 ЗК РФ установлено, что принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано, в частности, решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
В соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости комнаты ООО «ЦНО «ПЕРСПЕКТИВА» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-61) рыночная стоимость комнаты, по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 537 000 руб., доля общей площади жилого здания, приходящегося на долю комнаты – 153 000 руб., доля площади земельного участка под застройкой, приходящейся на площадь комнаты – объекта оценки – 13 000 руб., временное пользование иным жилым помещением – 99 000 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 63 000 руб., затраты на переезд – 8000 руб., сборка/разборка мебели – 8000 руб., расходы по приобретению другого жилого помещения - 39 000 руб.
Данный отчет ответчиком не оспорен. Допустимых и относимых доказательств, указывающих на недостоверность отчета ООО «ЦНО «ПЕРСПЕКТИВА», ответчиком не представлено.
Проанализировав вышеуказанный отчёт, суд полагает, что он является полным, мотивированным и объективно отражает выводы оценщика. Ответчиком результаты оценки не оспорены, ходатайств о проведении судебной экспертизы при рассмотрении дела не заявлено.
Статья 15 Устава Златоустовского городского округа, принятого решением Собрания депутатов ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №, определяет структуру органов местного самоуправления, в которую в том числе входят администрация ЗГО и Комитет по управлению имуществом ЗГО.
В соответствии со ст. 26 Устава ЗГО, администрация округа является исполнительно-распорядительным органом городского округа, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Челябинской области.
Согласно ч.1 ст.27 Устава ЗГО, администрация округа, организует и обеспечивает решение вопросов местного значения и исполнение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий; разрабатывает планы и программы социально-экономического развития городского округа и организует их исполнение.
Положения об иных органах местного самоуправления городского округа и органах администрации округа, являющихся юридическими лицами, утверждаются решениями Собрания депутатов округа (ч.2 ст.28 Устава ЗГО).
Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗГО утверждено Положение о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа.
В соответствии с п. 1 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации Златоустовского городского округа, обеспечивающим осуществление полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Златоустовского городского округа, и земельными участками, государственная собственности на которые не разграничена, расположенными на территории Златоустовского городского округа, а также органом, ответственным за предоставление муниципальных услуг в указанных сферах деятельности.
Согласно п. 2 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, Комитет является юридическим лицом и по своей организационно-правовой форме является муниципальным казённым учреждением.
Подпунктом 33 п. 12 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа предусмотрено, что в целях решения основных задач Комитет осуществляет следующие полномочия, в частности: заключает от имени администрации Златоустовского городского округа соглашения об изъятии жилого помещения в многоквартирном доме и предоставлении другого помещения взамен изымаемого, соглашения об изъятии жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме и выплате возмещения (выкупной стоимости) за изымаемое помещение; об изъятии земельного участка; об изъятии жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (реконструкции).
Проанализировав установленные по делу фактические обстоятельства и подлежащие применению нормы права, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными, обоснованными, при этом с учётом содержания Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, нарушенное право истца подлежит восстановлению путём возложения на МКУ «КУИ ЗГО» обязанности выплатить Руденко О.М. в связи с изъятием спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выкупную цену, в размере 920 000 руб.
Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (подпункт 3 п. 2 ст. 235 ГК).
Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК).
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Руденко О.М., предъявленные к МКУ «КУИ ЗГО», подлежат удовлетворению, при этом настоящее решение является основанием для прекращения права собственности истца на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора безвозмездной передачи комнаты в собственность граждан, право на которое было зарегистрировано за Руденко О.М. в ЕГРН в установленном законом порядке, также следует признать право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием Златоустовский городской округ Челябинской области, после выплаты ответчиком истцу выкупной стоимости.
Относительно ходатайства ответчика МКУ «КУИ ЗГО» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ при удовлетворении требований, суд учитывает, что разрешение заявлений лиц, участвующих в деле, об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда рассматриваются в порядке, установленном ст. 203 ГПК РФ, то есть посредством обращения с самостоятельным заявлением в порядке исполнения судебного постановления с приведением обстоятельств, объективно препятствующих его исполнению, и представлением соответствующих доказательств, подтверждающих такие обстоятельства.
Исходя из положений ст.ст. 88, 94 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в сумме 23500 руб. (л.д. 69). Принимая во внимание, что исковые требования удовлетворены, то с ответчика МКУ «КУИ ЗГО» в пользу Руденко О.М. подлежит взысканию государственная пошлина в вышеуказанном размере.
Также истцом указано, что им были понесены расходы по оплате услуг по оценке рыночной стоимости в размере 5 000 руб. (л.д.68), которые в силу приведенных норм закона также подлежит взысканию с «КУИ ЗГО», поскольку отчёт об оценке, составленный ООО «ЦНО «ПЕРСПЕКТИВА», принят судом в качестве относимого и допустимого доказательства по делу и положен судом в основу принятого процессуального решения.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 103, 198-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Руденко Ольги Михайловны (паспорт серии №) удовлетворить.
Обязать муниципальное казённое учреждение «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (ОГРН №) выплатить Руденко Ольге Михайловне выкупную цену за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 21,7 кв.м., с кадастровым номером №, в размере 920 000 (девятьсот двадцать тысяч) руб.
После выплаты Руденко Ольге Михайловне выкупной цены прекратить право собственности Руденко Ольги Михайловны на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 21,7 кв.м., с кадастровым номером №, и признать право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием Златоустовский городской округ Челябинской области.
Взыскать с муниципального казённого учреждения «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» в пользу Руденко Ольги Михайловны расходы по оплате государственной пошлины в размере 23 500 (двадцать три тысячи пятьсот) руб., расходы по оценке в размере 5 000 (пять тысяч) руб.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Златоустовский городской суд Челябинской области.
Председательствующий Щелоков И.И.
Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.