ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«26» декабря 2025 года с. Багдарин Баунтовского района
Мировой судья судебного участка Баунтовского района Республики Бурятия Гысылов Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Павловой <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки п. <АДРЕС> Оловянинского района Читинской области, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, <АДРЕС> паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР> выдан МВД по Республике <АДРЕС> <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 15 ч. 00 мин. мин начальником ПЦО ОВО по Баунтовскому эвенкийскому району - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Бурятия» проведена проверка выполнения требований антитеррористической защищенности объектов Гостевой дом «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, с<АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>).
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований пп. «б» п. 9 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N 447, в течение одного месяца со дня окончания мероприятий по ее вводу в эксплуатацию.
В судебном заседании <ОБЕЗЛИЧЕНО> Павлова <ДАТА> вину в совершенном правонарушении признала в полном объеме.
Согласно п. 1 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 N 447 (далее, Требования), данный нормативный акт, устанавливает обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований.
В соответствии с п. 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование (п.5 Требования).
Согласно п. 8 Требований для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы.
В соответствии с пп. «б» п. 9 Требований комиссия создается при вводе в эксплуатацию новой гостиницы - в течение одного месяца со дня окончания необходимых мероприятий по ее вводу в эксплуатацию.
Вместе с тем, в установленный срок категорирование гостиницы не произведено, при вводе в эксплуатацию гостиницы соответствующая комиссия не создана.
Как следует из представленных документов владельцем гостевого дома «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является <ОБЕЗЛИЧЕНО> Павлова <ДАТА>
Вина лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами: Протоколом об административных правонарушениях <НОМЕР> от <ДАТА6> г.; Заявление <ОБЕЗЛИЧЕНО> Павловой <ДАТА> о включении сотрудника ОВО по Баунтовскому эвенкийскому району в состав комиссии по категорированию гостевого дома «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; Рапортом об обнаружении признаков правонарушения; объяснениями Павловой <ДАТА> от <ДАТА6> г. по обстоятельствам правонарушения; копия Уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе; Выпиской из <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Судом также исследованы паспортные данные Павловой <ДАТА> Сведения из Банка данных МВД по Республике Бурятия.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что собранные доказательства подтверждают вину владельца Гостевого дома «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> Павловой <ДАТА> в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,
В действиях (бездействии) лица признаков уголовно наказуемого деяния не установлено.
При назначении наказания суд принимает во внимание общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.
В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств отягчающих или освобождающих лицо от административной ответственности не установлено.
Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.
Из смысла ст. 3.1 КоАП РФ следует, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом назначение наказания по конкретному делу, определение его размера должно основываться на принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению, индивидуализации ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, допущенное лицом правонарушения, не повлекло фактического причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Должностное лицо за совершение административного правонарушения привлекается впервые, учитывая обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, то что правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, судья считает необходимым применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, поскольку такое наказание, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, будет способствовать исправлению правонарушителя и пресечению совершения им повторных правонарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать владельца Гостевой дом «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» индивидуального предпринимателя Павлову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Баунтовский районный суд Республики Бурятия в течение десяти дней с момента вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье судебного участка Баунтовского района Республики Бурятия.
Мировой судья Т.Б. Гысылов