РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2026 года г. Златоуст Челябинская область
Златоустовский городской суда Челябинской области в составе:
председательствующего Зениной Е.А., при секретаре Трапезниковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа к Хисматуллину Александру Фердинантовичу, Хисматуллиной Наталье Алексеевне, действующим в интересах несовершеннолетнего ФИО3, об освобождении земельного участка, установил:
Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа (далее КУИ ЗГО) обратился в суд с иском к ФИО3, просит обязать ответчика освободить самовольно занятую территорию, общей площадью 34,79 кв.м., в границах координат:
№
X
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> находящуюся с северной стороны земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем демонтажа металлического забора.
В обосновании заявленных требований истец указал, что сектором муниципального земельного контроля КУИ ЗГО проведено обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО3 По результатам обследования выявлено, что с северной стороны земельного участка с кадастровым номером № расположен металлический забор за границей вышеуказанного земельного участка и является самовольно возведенным, общая площадь нарушения составляет 34,79 кв.м. Ответчик использует территорию без правоустанавливающих документов, самовольно занял указанную территорию и установил на ней металлический забор, расположенный в границах указанных координат. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлялось требование об освобождении незаконно занятой территории в добровольном порядке, требование не исполнено (л.д.4-5).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, внесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве соответчиков привлечены законные представители ответчика ФИО3 - Хисматуллин Александр Фердинантович, Хисматуллина Наталья Алексеевна (л.д.101).
Представитель истца КУИ ЗГО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.103), дело просил рассмотреть в свое отсутствие (л.д.103).
Ответчики Хисматуллин А.Ф., Хисматулина Н.А., действующие в интересах несовершеннолетнего ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом (л.д.105-109).
В силу ч.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно ст.118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
В силу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как разъяснено в п.п.63,67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания.
При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце первом настоящего пункта. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч.1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Златоустовского городского суда (www.zlatoust.chel.sudrf.ru раздел «Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения»).
Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно Земельному кодексу Российской Федерации земельные участки в Российской Федерации могут находиться в частной собственности, в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (ч. 1). Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ч. 2).
В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с ч. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
В силу ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ч. 1).
Правоустанавливающими документами на землю, в соответствии со ст.14 указанного Федерального закона, являются свидетельства о государственной регистрации, которые выдаются правообладателю, арендатору, залогодержателю. К правоустанавливающим документам на земельный участок относятся копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, изданного в соответствии с законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания и иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают предоставление земельного участка.
На основании ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ч. 1). От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ч. 2).
В силу пунктов 1, 2, 3.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Решение о сносе самовольной постройки, либо ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).
Согласно сведений из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 550 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО3 Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-12).
Специалистами сектора муниципального земельного контроля КУИ ЗГО проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 550 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что земельный участок огорожен забором, доступ на участок ограничен. При обмере границ забора, выявлена площадь нарушения, которая составляет площадь 34,79 кв.м. (л.д.7,8).
КУИ ЗГО ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направлялось требование об освобождении в срок до ДД.ММ.ГГГГ самовольно занятой территории (л.д.16,17-18). Требование до настоящего времени требование не исполнено.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что с северной стороны земельного участка с кадастровым номером № установлен металлический забор, расположенный за границей вышеуказанного земельного участка и является самовольно возведенным, площадь нарушения составляет 34,79 кв.м.
Вышеуказанные обстоятельства ответчиком не оспорены, подтверждаются фотоматериалами земельного участка, схематичным чертежом (л.д.13,14-15).
Как видно из схемы местности (л.д. 13), вышеназванный земельный участок, на котором установлен металлический забор, расположен с северной стороны земельного участка с кадастровым номером № по адресному ориентиру: <адрес>. Общая площадь нарушения составляет 34,79 кв.м.
Какие-либо правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, используемый ответчиками для размещения металлического забора, суду не представлены. Отсутствие оснований для пользования земельного участка ответчиками не оспорено.
Совокупность собранных по делу доказательств позволяет прийти к выводу о том, что ответчики незаконно без правовых оснований используют спорный земельный участок для своих нужд.
В соответствии с ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Учитывая изложенное и принимая во внимание отсутствие у ответчиков правоустанавливающих документов на земельный участок общей площадью 34,79 кв.м., на котором размещен металлический забор, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, а земельный участок общей площадью 34,79 кв.м., расположенный с северной стороны земельного участка с кадастровым номером № по адресному ориентиру<адрес>, подлежащими освобождению путем демонтажа находящегося на участке металлического забора, за счет собственных средств ответчиков.
Пунктом 2 ст.206 ГПК РФ установлено, что в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом принципа разумности и необходимости соблюдения баланса прав и интересов сторон, учитывая предполагаемую дату вступления решения суда в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), объем работ для освобождения территории (демонтаж забора), суд считает необходимым установить срок исполнения ответчиками обязанности по освобождению земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, на основании ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчиков солидарно в бюджет Златоустовского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, от уплаты которой истец при обращении в суд с настоящим иском был освобожден.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа удовлетворить.
Обязать Хисматуллина Александра Фердинантовича (паспорт <данные изъяты>), Хисматуллину Наталью Алексеевну (паспорт <данные изъяты>, действующую в интересах несовершеннолетнего ФИО3 (СНИЛС №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить самовольно занимаемый земельный участок, общей площадью 34,79 кв.м., расположенный с северной стороны земельного участка с кадастровым номером № по адресному ориентиру: <адрес>, путем демонтажа металлического забора в границах координат:
№
X
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.
Председательствующий Е.А. Зенина мотивированное решение составлено 21 сентября 2026 года