РЕШЕНИЕ
29 апреля 2026 года <адрес>
Судья Центрального районного суда <адрес> Жевлакова У.Б, по адресу: <адрес>, каб. №, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, родившейся <данные изъяты>, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений: постановлением административной комиссии Центрального АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности к наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей, на постановление Административной комиссии Центрального административного округа <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии Центрального административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой в Центральный районный суд <адрес>, в которой просит постановление отменить. Указала, что она внесена в реестр многодетных семей <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании этого ее автомобиль внесен в реестр транспортных средств, размещаемых на платных парковках без вздымания платы.
ФИО1 и представитель административной комиссии Центрального АО <адрес>, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, документы, подтверждающие уважительность причин неявки в суд не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем судья рассматривает жалобу в их отсутствие.
Проверив в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
Частью 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления <адрес>, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления <адрес>.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей (ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности).
Постановлением Администрации г. Тюмени от 25.04.2016 № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковки (парковочные места), указанные в приложении к постановлению, используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена парковка по адресу: <адрес> (четная и нечетная стороны от <адрес> до <адрес>), парковочная зона №.
Текст документа опубликован в сетевом издании «Официальные документы города Тюмени» http://www.tyumendoc.ru, 28.04.2016.
Согласно п. 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г. Тюмени, утвержденных постановлением Администрации г. Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк (далее – Порядок), пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).
Текст документа опубликован в сетевом издании «Официальные документы города Тюмени» http://www.tyumendoc.ru, 28.04.2016.
Той же нормой предусмотрено, что в случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах п. 5.3 Порядка, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.
Невыполнение названных требований считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Как следует из материалов дела, постановлением Административной комиссии Центрального АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1, будучи собственником транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, признана виновной в его размещении ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, по <адрес> (четная и нечетная стороны от <адрес> до <адрес>) без оплаты на парковочном месте, используемом на платной основе по решению органов местного самоуправления <адрес>. Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации «Дозор МЗ» идентификатор №свидетельство о поверке № №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Установленные фактические обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью собранных доказательств, в том числе фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор МЗ» идентификатор № (свидетельство о поверке № №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ).
Исходя из положений ч. 1 ст. 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
В данном случае ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническим средством фиксации административных правонарушений имеющего функцию фотосъемки, «Дозор МЗ», как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется, поскольку прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек.
Автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, согласно представленным суду сведениям принадлежит ФИО1, что последней не оспаривается.
В соответствии с подп. «е» п. 3.8 постановления Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования» размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств одного из родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), имеющего в составе семьи трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством) в возрасте до 18 лет (далее - многодетные семьи), включенные в Реестр транспортных средств многодетных семей, но не более одного транспортного средства на одну многодетную семью - на любых машино-местах платной парковки, за исключением мест для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено.
Согласно п. 1.3. Порядка ведения Реестра, утвержденного постановлением Администрации г. Тюмени от 06.08.2018 № 420-пк «Об утверждении положений о Реестрах транспортных средств, размещаемых на платных парковках без взимания платы» срок действия записи о транспортном средстве многодетной семьи в Реестре исчисляется со дня, следующего за днем внесения в Реестр записи о транспортном средстве многодетной семьи, и составляет три года. В случае, если возраст одного или более из трех детей (а в случае, если многодетная семья имеет более трех детей - из трех младших детей), входящих в состав такой семьи, составляет 18 или более лет, но не превышает 23 года, при условии обучения такого (таких) ребенка (детей) в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения, срок действия записи составляет один год.
В силу п. 4.5 того же правового акта запись о транспортном средстве многодетной семьи самостоятельно аннулируется Оператором парковки в 00 часов 00 минут дня, следующего за днем окончания срока действия записи о транспортном средстве многодетной семьи, установленного п. 1.3. Уведомление о принятом Оператором парковки решении об аннулировании записи о транспортном средстве многодетной семьи направляется заявителю (посредством почтового отправления) в течение трех рабочих дней со дня его принятия с указанием причин аннулирования записи о транспортном средстве многодетной семьи и порядка его обжалования.
Текст документа опубликован в сетевом издании «Официальные документы города Тюмени», http://www.tyumendoc.ru 10.08.2018, «Тюменский курьер (спецвыпуск)», № 3, 10.08.2018, в связи с чем доступен для ознакомления неопределенному кругу лиц.
Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что парковка водителем транспортного средства, может быть осуществлена бесплатно на любых машино-местах платной парковки, за исключением мест для парковки транспортных средств инвалидов, при условии включения транспортного средства в Реестр транспортных средств многодетных семей.
Таким образом действующим законодательством установлено два условия реализации права на льготу при осуществлении пользования платным парковочным пространством в <адрес>: наличие действующего статуса многодетной семьи, подтвержденного соответствующими документами, и факт внесения транспортного средства в Реестр транспортных средств многодетных семей.
В судебном заседании на основании представленных документов, а также истребованной из МКУ «<данные изъяты>» информации установлено, что принадлежащее ФИО1 транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, внесено в Реестр транспортных средств многодетных семей ДД.ММ.ГГГГ и запись действовала с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Заявитель самостоятельно указывает и проверяет в заявлении данные о государственном регистрационном знаке вносимого транспортного средства.
Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ было внесено изменение в запись о транспортном средстве в Реестр, с государственным регистрационным знаком №, изменен на № и таким образом срок действия записи с государственным регистрационным знаком №, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, а государственный регистрационный знак на № с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.
При указанных обстоятельствах доводы жалобы ФИО1 о наличии у нее оснований для осуществления парковки транспортного средства без внесения платы в указанный в оспариваемом постановлении период времени судом не принимаются, поскольку на момент совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство государственный регистрационный знак № не было включено в Реестр.
Сведения о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо выбыло из обладания ФИО1 в результате противоправных действий других лиц суду не представлены.
Факт совершения правонарушения собственником транспортного средства ФИО1 подтверждается показаниями специального технического средства фиксации административных правонарушений, приобщенным к делу фотоматериалом о фиксации административного правонарушения собственником автомобиля.
Из материалов дела не усматриваются противоречия или неустранимых сомнения, влияющие на правильность выводов о наличии события административного правонарушения и доказанности вины ФИО1 в его совершении.
Обжалуемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен, административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, судьей не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление Административной комиссии Центрального административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Центральный районный суд <адрес>.
Судья У.Б. Жевлакова
.
.