РЕШЕНИЕ
02 апреля 2026 года город Тюмень
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Хлебутина Елена Сергеевна, рассмотрев по адресу <адрес> жалобу защитника должностного лица, привлеченного к административной ответственности, генерального директора <данные изъяты> Растамханова Р.Р. <данные изъяты> <адрес> – Безбородова А.А. на постановление по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Растамханову Р.Р., как должностному лицу, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> Как следует из постановления, Растамханов Р.Р., являясь должностным лицом – генеральным директором <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок по ДД.ММ.ГГГГ не обеспечил представление в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений о застрахованных лицах по форме <данные изъяты>, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, чем нарушил п. 6 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
С данным постановлением Растамханов Р.Р. не согласился и в лице своего защитника Безбородова А.А. подал жалобу, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку на момент вынесения мировым судьей постановления о назначении наказания, Растамханов Р.Р. считался не подвергнутым административному наказанию по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, которым было вынесено предупреждение. Указывает, что имелись основания для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, а также на нарушение правил территориальной подсудности.
В дополнениях к жалобе защитник Безбородов А.А. указал, что при вынесении обжалуемого постановления допущена неверная квалификация административного правонарушения, полагая верной квалификацию по ч.2 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное разбирательство должностное лицо, привлеченное к административной ответственности, Растамханов Р.Р., его защитник Безбородов А.А., представитель отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены заблаговременно и надлежащим образом, а потому судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие данных лиц.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и дополнения к ней, судья пришел к следующим выводам.
Частью 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Из подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
Согласно пункту 6 указанной статьи страхователь предоставляет сведения по форме <данные изъяты> указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора.
Из протокола об административном правонарушении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), усматривается, что Растамханов Р.Р., являясь должностным лицом – генеральным директором <данные изъяты> по телекоммуникационным каналам связи представил в ОСФР по <адрес> сведения по форме ЕФС -1 с содержанием в разделе 1 подраздела 1 подразделе 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» на застрахованное лицо ФИО19 сведений о кадровом мероприятии «Начало договора ГПХ» с указанием даты заключения договора ГПХ ДД.ММ.ГГГГ. Исходные сведения по форме <данные изъяты> представлены ДД.ММ.ГГГГ. Для кадрового мероприятия <данные изъяты> с указанием даты заключения договора ДД.ММ.ГГГГ обязанность по предоставлению сведений должна быть исполнена не позднее ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования п. 6 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ и инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», утверждённой приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03 апреля 2023 г № 256н, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Зафиксированный в протоколе об административном правонарушении <данные изъяты> факт совершения Растамхановым Р.Р. предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правонарушения подтверждается актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сведения предоставлены ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> единой формой «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний <данные изъяты> которая была предоставлена ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> скриншотом из программного обеспечения, согласно которому единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний <данные изъяты> была предоставлена ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, мировой судья пришел к обоснованному выводу о привлечении генерального директора <данные изъяты> Растамханова Р.Р. к административной ответственности по ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку указанным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства в области страхования.
Доводы жалобы о нарушении правил подсудности является необоснованными, поскольку согласно приказу председателя Центрального районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> исполнение обязанностей <данные изъяты>, которому подсудно рассмотрение данного дела об административном правонарушении, было возложено на мирового судью <данные изъяты>.
Вопреки утверждению заявителя оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены административного штрафа на предупреждение не имеется. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
Между тем анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применительно к обстоятельствам настоящего дела, не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи сведений на застрахованных лиц, установленного Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Таким образом, судья пришел к выводу, что постановление мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Растамханова Р.Р. вынесено с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленные в постановлении обстоятельства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для отмены указанного постановления, переквалификации действий Растамханова Р.Р. не имеется.
Вместе с тем, постановление мирового судьи подлежит изменению в следующей части.
Назначая Растамханову Р.Р. наказание виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, мировой судья исходил из наличия обстоятельства, отягчающего административную ответственность - повторного совершения однородного административного правонарушения (постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ). Вместе с тем, в материалах дела кроме как ссылки в постановлении мирового судьи, не имеется сведений о привлечении Растамханова Р.Р. к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия соответствующего постановления также отсутствует.
При таких обстоятельствах, данное указание на совершение Растамхановым Р.Р. однородного административного правонарушения как на обстоятельство, отягчающие административную ответственность подлежит исключению из постановления, в связи с чем размер назначенного наказания в виде административного штрафа судья полагает снизить до трехсот рублей.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора <данные изъяты> Растамханова Р.Р.– изменить, исключить указание о наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, назначенное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> снизить до 300 рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Судья Е.С. Хлебутина