РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 февраля 2026 года <адрес>
Судья Центрального районного суда <адрес> Жевлакова ФИО10, рассмотрев по адресу <адрес> в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО4 в защиту интересов ФИО2 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, состоящего в браке, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, зарегистрированного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Врио заместителя начальника отдела полиции № УМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения процедуры административного выдворения.
Не согласившись с данным постановлением, защитник ФИО4 обратился с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении № - прекратить.
В жалобе указывает, что в оспариваемом постановлении ошибочно указано, что ФИО2 не имел при себе документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Уполномоченным органом не было принято во внимание, что ФИО2 предъявил необходимые документы, подтверждающие законность его пребывания на территории Российской Федерации. ФИО2, помимо паспорта, миграционной карты, трудового патента, была предъявлена отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, согласно которой ФИО2 поставлен на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>
В судебное заседание привлекаемое лицо ФИО2 и должностное лицо административного органа не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Защитник ФИО2 – адвокат ФИО4 доводы жалобы подтвердил, настаивал на ее удовлетворении. Указал, что ФИО2 имеет на территории Российской Федерации устойчивые социальные связи в виде семьи: состоит в браке с гражданкой Российской Федерации Назаровой О.К., имеет двоих малолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке документов предъявил все необходимые документы для установления факта легального пребывания в Российской Федерации.
По ходатайству защитника в качестве свидетеля допрошена ФИО7, пояснившая, что с ФИО2 состоит в браке с 2019 года, совместно с ним проживает в Российской Федерации, имеет двоих общих малолетних детей, находится в состоянии беременности. Семью содержит ФИО2 С ФИО9 они фактически проживают по адресу: <адрес>, однако и она, и ФИО2 зарегистрированы по иным разным адресам, зарегистрировали их родственники. Фактически по адресу: <адрес> ФИО2 не проживает и не проживал.
Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6. КоАП РФ, изучив доводы жалобы и представленные к ней документы, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона о 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов 40 минут по адресу: <адрес>, при проверке документов у гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлено, что он пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом ОП № УМВД России по <адрес> в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что при проверке документов у водителя автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № регион, установлен ФИО2, у которого отсутствовали документы, подтверждающие законность пребывания на территории Российской Федерации.
Согласно сведениям информационных баз «Сигнал», срок пребывания ФИО2 в Российской Федерации установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия патента на осуществление трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке по лицу срок регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес> установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом доводы жалобы своего подтверждения не нашли.
Действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все данные, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе, в нем полно отражены сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, при назначении ФИО2 административного наказания требования ст. 4.1 КоАП РФ соблюдены, учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Оснований для применений положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 судья, с учетом всех обстоятельств дела, не усматривает. При этом члены семьи ФИО2 не лишены возможности сохранения семейных отношений, поскольку сохраняют право посещения Республики Таджикистан.
Материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что ФИО2 незаконно пребывает на территории Российской Федерации, с заявлением о получении разрешения на временное пребывание, вида на жительство и гражданства Российской Федерации не обращался. На основании Указа Президента Российской Федерации от 30.12.2024 № 1126 «О временных мерах урегулирования правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации не принимал.
Приложенные к жалобе копии документов, в том числе копия патента на имя ФИО2 не свидетельствуют о незаконности обжалуемого постановления.
Назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Принимая во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, а также непринятие мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации, оснований для исключения, назначенного ФИО2 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не имеется.
Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, и вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении ФИО2 принимал участие, в реализации процессуальных прав ограничен не был, в ходе рассмотрения дела вину в совершении административного правонарушения не признал.
Каких-либо нарушений КоАП РФ при оформлении материалов дела об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления должностного лица, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление Врио заместителя начальника отдела полиции № УМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, оставить без изменения, жалобу защитника ФИО4 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Центральный районный суд <адрес>.
Судья У.Б. Жевлакова