К содержимому
Судпоиск.рф

Дело № 12-456/2026

ст. 8.5.1 ч. 1 КоАП РФ — Нарушение порядка представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год, отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров и ещё 1

Дела об административных правонарушениях · жалобы на постановления, Центральный районный суд г. Тюмени · судья Агафонова Мария Александровна

Оставлено без изменения
Карточка на сайте суда
Поступило
20.02.2026
Решение
25.03.2026
Категория
Прочие административные правонарушения
Статьи
  • ст. 8.5.1 ч. 1 КоАП РФ — Нарушение порядка представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год, отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров
  • ст. 8.41.1 КоАП РФ — Неуплата в установленный срок экологического сбора
Номер протокола об АП
17

Решения

дело № 12-456/2026

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении город Тюмень 25 марта 2026 года

Судья Центрального районного суда г. Тюмени Агафонова М.А., с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Форвард медиа центр» Ерофеева В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Тюмень, ул. 8 Марта, д. 1, каб. 625, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Форвард медиа центр» Тихомировой Л.В. на постановление № о назначении административного наказания, вынесенное заместителем главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, заместителем руководителя Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Форвард медиа центр» по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.5.1, ст. 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, заместителя руководителя Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Форвард медиа центр» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.5.1, ст. 8.41.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель юридического лица – генеральный директор ООО «Форвард медиа центр» Тихомирова Л.В. обратилась с жалобой в суд, в которой при несогласии с обжалуемым постановлением, ставится вопрос об изменении назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ. В обосновании доводов жалобы ссылается на отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ, поскольку в соответствии с вступившими в силу 01 января 2024 года изменениями в законодательстве, отчетность о выполнении самостоятельной утилизации отходов сдается производителем только при проведении самостоятельной утилизации, а так как общество самостоятельную утилизацию отходов не производило, то и отчетность не предоставляло, в связи с чем сдача отчетности о выполнении нормативов утилизации от использования товаров в 2024 году действующими положениями законодательства не предусмотрена, а указание в обжалуемом постановлении на её непредставление не обоснованно.

Указывает о неправомерности применения положений ч. 6 и ч. 3 ст. 4.4 КоАП РФ при назначении наказания с учетом отсутствия в действиях юридического лица события и состава административного правонарушения.

Помимо этого указывает на процессуальные нарушения, допущенные административным органом при рассмотрении дела, а именно на ненадлежащее извещение законного представителя Общества, что лишило юридическое лицо возможности полноценно реализовать право на защиту.

Полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении имелись законные основания для замены в отношении ООО «Форвард медиа центр» административного наказания в виде штрафа предупреждением.

В судебном заседании защитник юридического лица Ерофеев В.М. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил обжалуемое постановление изменить, заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Законный представитель юридического лица, а также представители органа, вынесшего постановление, будучи извещенными о дне, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, документов, подтверждающих уважительность причин неявки в суд, не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, судья рассматривает жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав участвующее лицо, судья приходит к следующим выводам.

Так, доводы жалобы об отсутствии события вменяемого Обществу правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ, являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании норм законодательства.

Частью 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год.

Порядок, формы и сроки представления производителями, импортерами товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации, отчетности о выполнении нормативов утилизации установлены Правилами представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2020 года № 2010 (далее - Правила).

Отчетность представляется производителями товаров в отношении товаров, произведенных на территории Российской Федерации. Отчетным периодом для представления отчетности признается календарный год до 01 апреля года, следующего за отчетным (п.п. 4, 10, 12 Правил).

Федеральным законом от 04 августа 2023 года № 451-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», которые вступили в законную силу с 01 января 2024 года.

В соответствии с ч. 15 ст. 7 указанного Федерального закона 04 августа 2023 года № 451-ФЗ выполнение установленных нормативов утилизации в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 01 января 2022 года по 31 декабря 2023 года, уплату экологического сбора в случае невыполнения самостоятельной утилизации в отношении таких товаров, упаковки обеспечивают юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в п. 1 ст. 24.2 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу данного Федерального закона), в соответствии со ст.ст. 24.2 и 24.5 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу данного Федерального закона) в соответствии со ст.ст.24.2 и 24.5 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) и с принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами с использованием сервисов, предусмотренных п.п. 2.1 и 2.3 ст. 24.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции настоящего Федерального закона), с учетом следующих особенностей:

представление отчетности о выполнении нормативов утилизации, расчет суммы экологического сбора и уплата экологического сбора в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 01 января по 31 декабря 2022 года, представление декларации о количестве выпущенных с 01 января по 31 декабря 2023 года в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки обеспечиваются до 15 апреля 2024 года;

представление отчетности о выполнении нормативов утилизации, расчет суммы экологического сбора и уплата экологического сбора в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 01 января по 31 декабря 2023 года, обеспечиваются до 15 апреля 2025 года.

Из указанных требований законодательства следует, что ООО «Форвард медиа центр» обязано было в срок до 15 апреля 2025 года предоставить в Северо-Уральское межрегиональное Управление Росприроднадзора, наряду с расчетом суммы экологического сбора и его уплатой, отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, заполненную на основе информации из декларации о количестве выпущенных на территории Российской Федерации товаров за год, предшествующий отчетному периоду (2023 год).

Вместе с тем, как следует из материалов дела и не опровергнуто автором жалобы, ООО «Форвард медиа центр», осуществляя деятельность по производству товаров, включенных группу № 2 Раздела I Положения – «Издание журналов и периодических изданий», в нарушение установленного пунктом 12 Правил срока на подачу отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров - до 15 апреля 2025 года указанную отчетность за 2024 год в Северо-Уральское межрегиональное Управление Роприроднадзора не направило, что образует объективную стороны рассматриваемого правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ.

Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41.1 КоАП, также нашла свое подтверждение при рассмотрении судом настоящей жалобы.

Административная ответственность по ст. 8.41.1 КоАП РФ предусмотрена за неуплату в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее 500 000 рублей.

Статьями 24.2 - 24.5 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» регулируются правоотношения, касающиеся исполнения производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, обязанности по обеспечению утилизации отходов от использования этих товаров, включая упаковку.

В силу п.п. 1, 2 ст. 24.2 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» производители товаров (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации), а также импортеры товаров (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза) обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров. Производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров в соответствии с нормативами утилизации, установленными Правительством Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 24.5 указанного закона экологический сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета. Экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров при ввозе товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств - членов Евразийского экономического союза по каждой группе товаров, упаковки, включенных в перечень, предусмотренный п. 5 ст. 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.

Согласно п. 9 ст. 24.2-1 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обязанность производителя товаров, импортера товаров по обеспечению утилизации отходов от использования товаров считается исполненной: со дня представления в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13 настоящей статьи; со дня уплаты экологического сбора в размере, подлежащем уплате в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 451-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», которые вступили в силу с 1 января 2024 года.

В соответствии с ч. 15 ст. 7 указанного Федерального закона выполнение установленных нормативов утилизации в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года, уплату экологического сбора в случае невыполнения самостоятельной утилизации в отношении таких товаров, упаковки обеспечивают юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в п. 1 ст.24.2 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), в соответствии со ст.ст. 24.2 и 24.5 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) и с принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами с использованием сервисов, предусмотренных п.п. 2.1 и 2.3 ст. 24.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции настоящего Федерального закона), с учетом следующих особенностей:

- представление отчетности о выполнении нормативов утилизации, расчет суммы экологического сбора и уплата экологического сбора в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января по 31 декабря 2022 года, представление декларации о количестве выпущенных с 1 января по 31 декабря 2023 года в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки обеспечиваются до 15 апреля 2024 года;

- представление отчетности о выполнении нормативов утилизации, расчет суммы экологического сбора и уплата экологического сбора в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января по 31 декабря 2023 года, обеспечиваются до 15 апреля 2025 года.

Как следует из материалов дела, ООО «Форвард медиа центр», в нарушение ст. 24.5 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 15 ст. 7 Федерального закона от 4 августа 2023 года № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» не произвело в установленный срок (до 15 апреля 2025 года) уплату экологического сбора в отношении товаров, первичная реализация которых осуществлена с 1 января по 31 декабря 2023 года.

Так, согласно данным декларации № о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за 2023 год, представленной ООО «Форвард медиа центр» в Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора 07 апреля 2025 года, по наименованию товара «Журналы печатные для детей» (код товара по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 58.14.11.110) количество товара, в отношении которого у ООО «Форвард медиа центр» возникла обязанность обеспечить норматив утилизации, составило 32382 килограмм.

Однако уплата экологического сбора в установленный законом срок (до 15 апреля 2025 года) юридическим лицом в нарушение приведенных выше норм действующего законодательства не осуществлена. Уплата экологического сбора произведена ООО «Форвард медиа центр» 16 апреля 2025 года, что не имеет существенного значения и не является основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Вопреки доводам жалобы, процедура привлечения ООО «Форвард медиа центр» к административной ответственности не нарушена. Данных о нарушении проверяющим органом прав юридического лица в ходе производства по административному делу не получено.

В соответствии с положениями ст. 25.15 КоАП РФ:

- участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты) (часть 1);

- извещение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу данного юридического лица. Адрес юридического лица определяется на основании сведений из единого государственного реестра юридических лиц (часть 2);

- в случае участия в производстве по делу об административном правонарушении защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или представителя потерпевшего извещение, адресованное лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшему, может быть вручено (направлено) защитнику или представителю (часть 3).

Таким образом, по смыслу закона, в зависимости от конкретных обстоятельств дела извещение участников производства по делу об административном правонарушении может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

При разрешении споров об исполнении административным органом обязанности извещения организации при уведомлении ее представителя необходимо учитывать, что законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ). Вместе с тем, КоАП РФ допускает возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, действующего на основании доверенности, выданной надлежаще извещенным законным представителем, в качестве защитника. Доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола может служить выданная им доверенность на участие в конкретном административном деле.

Как следует из исследованных судом материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом административного органа в адрес законного представителя юридического лица - генерального директора ООО «Форвард медиа центр» Тихомировой Л.В. на адрес электронной почты <данные изъяты> направлены уведомления о необходимости прибытия ДД.ММ.ГГГГ в Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора для составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.5.1 и ст. 8.41.1 КоАП РФ, в ответ на которые в тот же день юридическим лицом с того же адреса электронной почты направлены сведения об уплате Обществом ДД.ММ.ГГГГ экологического сбора за 2023 и 2024 годы.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом административного органа с участием защитника Ерофеева В.М., уполномоченного генеральным директором Общества Тихомировой Л.В. в соответствии с доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ представлять интересы Общества в Северо-Уральском межрегиональном управлении Росприроднадзора, давать пояснения по всем вопросам, связанным с представлением отчетности и уплатой экологического сбора, быть представителем Общества на всех стадиях производства по делам об административных правонарушениях, составлены протоколы № об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.5.1 и ст. 8.41.1 КоАП РФ, копии которых в тот же день вручены указанному защитнику ООО «Форвард медиа центр».

В тот же день должностным лицом административного органа вынесены определения об объединении дел об административных правонарушениях и о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ДД.ММ.ГГГГ копия определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении вручена лично уполномоченному представителю юридического лица – защитнику Ерофееву В.М.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес законного представителя юридического лица по электронной почте <данные изъяты> направлены копии указанных выше протоколов и определений.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора срок рассмотрения дела об административных правонарушениях в отношении ООО «Форвард медиа центр» продлен до ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением ходатайства защитника юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в тот же день информирован законный представитель юридического лица с направлением копии определения по электронной почте <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора с участием защитника юридического лица – Ерофеева В.М. рассмотрено дело об административных правонарушениях в отношении ООО «Форвард медиа центр» с вынесением обжалуемого постановления.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, должностными лицами административного органа при производстве по рассматриваемому делу об административных правонарушениях в отношении ООО «Форвард медиа центр» нарушений требований КоАП в части надлежащего извещения законного представителя Общества не допущено, в связи с чем, доводы жалобы в этой части являются несостоятельными.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст.ст.28.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, оно является достаточно мотивированным и в нем полно отражены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Вопреки доводам жалобы совокупность имеющихся по делу доказательств достоверно свидетельствует о том, что юридическим лицом нарушены требования экологического законодательства, в связи с чем, его действиям дана верная юридическая квалификация по ч. 1 ст. 8.5.1 и ст.8.41.1 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой у судьи не имеется.

При установлении виновности юридического лица в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.5.1 и ст. 8.41.1 КоАП РФ, административное наказание ООО «Форвард медиа центр» назначено с учетом положений ст. 4.4, п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену указанного выше постановления, судьей не установлено.

Доводы жалобы о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением являлись предметом рассмотрения должностным лицом административного органа при рассмотрении дела и вынесении обжалуемого постановления и обоснованно им отклонены.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного вреда.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Между тем, сведения, подтверждающие наличие в совокупности всех указанных выше условий, необходимых для применения в отношении ООО «Форвард медиа центр» положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.

При этом совершенные правонарушения посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок регулирования общественных отношений, возникающих при осуществлении деятельности, связанной с вредным воздействием на здоровье человека и окружающую среду, и содержат угрозу охраняемым общественным отношениям в части реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела возникновение угрозы причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения (в силу формального состава), а в пренебрежительном отношении ООО «Форвард медиа центр» к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на Общество экологическим законодательством Российской Федерации.

Помимо этого, согласно ст. 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 245 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плата за экологический сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета, соответственно неуплата данного сбора причиняет ущерб бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом изложенного, основания для замены административного наказания в виде штрафа предупреждением, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, заместителем руководителя Северо-Уральское межрегионального управления Росприроднадзора <данные изъяты> по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.5.1, ст. 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Форвард медиа центр» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Форвард медиа центр» Тихомировой Л.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья <данные изъяты> М.А. Агафонова

Участники

Защитник

  • Е. В. М.

Привлекаемое лицо

  • ООО Форвард медиа центр

    ИНН 3702117132ОГРН 1153702018799

    ст.8.5.1 ч.1; ст.8.41.1 КоАП РФ

Ход дела

  1. 16:00

    Материалы переданы в производство судье

  2. 14:22

    Истребованы материалы

  3. 12:46

    Поступили истребованные материалы

  4. 16:40

    Судебное заседание

    Оставлено без изменения

  5. 17:00

    Вручение копии решения (определения) в соотв. с чч. 2, 2.1, 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ

  6. 14:00

    Вступило в законную силу

  7. 15:05

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  8. 15:06

    Дело оформлено

  9. 15:06

    Дело передано в архив

Жалоба № 1*

ЗаявительПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО
Д. Ж.
С. Д. Р. О. П. Д. И., Р. Н. В.
Д.29.04.2026
Р.О.
Р.О.
Р.О.