РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2026 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Барашевой М.В., при секретаре Колосовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2438/2026 по иску Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа к Бикжанову Салавату Абдрахмановичу о возложении обязанности, установил:
Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа (далее КУИ ЗГО) обратился в суд с иском к Бикжанову С.А., в котором просит освободить самовольно-занятую территорию площадью <данные изъяты> в границах координат <данные изъяты>) (л.д.5-6).
В обосновании заявленных требований сослался на то, что сектором муниципального земельного контроля КУИ ЗГО проведено обследование земельного участка расположенного по адресному ориентиру: <адрес>. Выявлено, что западнее земельного участка с кадастровым № находится металлический гараж. Сведения о земельном участке, на котором расположен гараж, не внесены в Государственный кадастр недвижимости, межевание не произведено, граница не установлена в соответствии с земельным законодательством. По результату замера площадь нарушений составляет <данные изъяты>. С целью выявления собственника на металлическом гараже в день обследования было размещено требование об освобождении земельного участка, а также объявления аналогичного характера были размещены на Златоустовском телевидении и сайте ЗГО. В КУИ ЗГО поступила жалоба от жителей многоквартирного жилого <адрес>, что рядом с металлическим гаражом находятся коммуникации электросетей и коммуникации воды, гаражи расположены на государственном земельном участке. Ответчиком в адрес КУИ ЗГО ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление о продлении срока исполнения требования о демонтаже металлического гаража, в удовлетворении которого КУИ ЗГО было отказано в связи с непредоставлением разрешительных документов и непоступлением заявления о предоставлении земельного участка.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.30), дело просил рассмотреть в свое отсутствие (л.д.33).
Ответчик Бикжанов С.А. в судебном заседании пояснения не давал в силу состояния здоровья, в письменном ходатайстве просил допустить к участию в деле в качестве его представителя ФИО4, удалился из зала судебного заседания после разрешения ходатайства о допуске представителя у участию в деле (л.д. 35).
Представитель ответчика ФИО4, допущенная к участию в деле на основании письменного ходатайства (л.д. 40), в судебном заседании пояснила, что гараж был установлен ее супругом Бикжановым С.А. самостоятельно без письменных на то разрешений, никаких документов на постройку гаража у них нет. Сейчас гаражом пользуется ответчик, а также сын. Не возражает против освобождения самовольно-занятой территории, но просит предоставить время, поскольку они с ответчиком в силу состояния здоровья не смогут произвести демонтаж, а сын является участником специальной военной операции, и в настоящее время в г.Златоусте отсутствует.
Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 ГПК РФ, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно Земельному кодексу РФ земельные участки в Российской Федерации могут находиться в частной собственности, в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с ч. 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
В силу ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Правоустанавливающими документами на землю, в соответствии со ст.14 указанного Федерального закона, являются свидетельства о государственной регистрации, которые выдаются правообладателю, арендатору, залогодержателю. К правоустанавливающим документам на земельный участок относятся копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, изданного в соответствии с законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания и иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают предоставление земельного участка.
На основании ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Решение о сносе самовольной постройки, либо ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).
От Бикжанова С.А. в адрес КУИ ЗГО ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление о продлении до ДД.ММ.ГГГГ срока исполнения требования о демонтаже металлического гаража, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с оформлением инвалидности и в дальнейшем оформлением земельного участка (л.д. 22).
Специалистами сектора муниципального земельного контроля КУИ ЗГО ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка, расположенного по адресному ориентиру: <адрес> Установлено, что на земельном участке по <адрес>, западнее земельного участка с кадастровым №, расположен металлический гараж (под №). Сведения о земельном участке, где располагается металлический гараж, не внесены в Государственный кадастр недвижимости, межевание не произведено, граница не установлена в соответствии с земельным законодательством. Произведен обмер земельного участка, площадь нарушения составляет <данные изъяты>. На момент обследования были приняты все исчерпывающие меры для указанного мероприятия. Требование в срок не исполнено. Земельный участок не огорожен, доступ на земельный участок не ограничен (л.д. 17).
Для установления пользователей гаража, в адрес директора МП «Златоустовское телевидение» направлено обращение с просьбой разместить объявление «бегущей строкой» в вечернее время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержания: «Внимание! Гаражи с западной стороны дома по <адрес>, являются незаконными! Собственникам необходимо освободить земельный участок к кротчайшие сроки…» (л.д. 20).
Также главным специалистом МЗК КУИ ЗГО ФИО5 № в адрес главного бухгалтера КУИ ЗГО представлена служебная записка с просьбой размещения на сайте ЗГО требования аналогичного содержания (л.д. 21).
В ответ на обращение Бикжанова С.А. КУИ ЗГО указал, что основания для отсрочки демонтажа самовольно установленного металлического гаража отсутствуют. Заявлений по предоставлению земельного участка не поступало (л.д. 23).
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что западнее земельного участка с кадастровым номером 74:25:0308407:12 находится металлический гараж, расположенный за границей вышеуказанного земельного участка и является самовольно возведенным, площадь нарушения составляет <данные изъяты>
Вышеуказанные обстоятельства ответчиком не оспорены, подтверждаются фотоматериалами земельного участка, схематичным чертежом (л.д. 18,19).
Как видно из схемы (л.д. 19), спорный земельный участок, на котором установлен металлический гараж, расположен западнее земельного участка с кадастровым № по адресному ориентиру: <адрес>. Площадь нарушения составляет <данные изъяты>.
Какие-либо правоустанавливающие документы на данный земельный участок, используемый ответчиком для размещения металлического гаража, суду не представлены. Отсутствие оснований для пользования земельного участка ответчиком не оспорено.
Совокупность собранных по делу доказательств позволяет прийти к выводу о том, что Бикжанов С.А. незаконно без правовых оснований использует спорный земельный участок для своих нужд.
В соответствии с ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Учитывая изложенное и принимая во внимание отсутствие у ответчика правоустанавливающих документов на земельный участок площадью <данные изъяты>, на котором размещен металлический гараж, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, а земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный западнее земельного участка с кадастровым № по адресному ориентиру: <адрес>, подлежащим освобождению путем демонтажа находящегося на участке металлического гаража, за счет собственных средств ответчика.
Пунктом 2 ст.206 ГК РФ установлено, что в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает возможным предоставить ответчику срок для осуществления за свой счет и своими силами демонтажа металлического гаража - в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 68, 198-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа удовлетворить.
Обязать Бикжанова Салавата Абдрахмановича (паспорт гражданина РФ серия №) в срок в течение 4 (четыре) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный западнее земельного участка с кадастровым № по адресному ориентиру: <адрес>, путем демонтажа металлического гаража в границах координат: <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.
Председательствующий М.В. Барашева
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.